上半党委书记党建工作述职报告认真履行党建“第一责任人”职责

2015年上半年党委书记党建工作述职报告：认真履行党建“第一责任人”职责

各位领导、同志们：

今年来，围绕市委、市政府的总体工作部署，我认真履行党建“第一责任人”职责，以“提升基层组织战斗力”为目标，打牢基层基础，锻造作风过硬的干部队伍，街道  个党支部，  名党员在推进各项事业快速健康发展中发挥了生力军作用。

一、今年党建工作情况

一是加强党委自身建设。结合教育实践活动，深入剖析，建章立制，主抓两项落实。一是落实社会管理研判机制，结合群众路线教育实践活动的开展，对群众反映的问题进行集中研判，集中讨论整治措施，针对社会治安、环卫一体化整治等5个重点突出问题组织研判会议20余场，使5月份以来治安发案率与去年同期相比下降30%，群众总体满意率提高到90.13%，提高2.63个百分点；二是落实 “走下去”服务企业机制，班子成员分包企业，成为企业党建指导员，发展企业优秀党员7名，协调解决用工、用电等问题42项，办理手续25项，争取减免各种费用200多万元，今年5个包扶企业共投入11万元用于村内各项建设。

二是加强基层组织建设。结合城镇化建设、企业发展及社会建设，主抓两项提升。一是抓党员干部模范作用提升，将基层党组织建设与典型示范相结合，树立了恒润水产等支部典型和西南海周德强等党员典型，在旧村改造、“慈心一日捐”等工作中，党员积极带头示范，促进旧村拆迁快速平稳推进，募捐金额创历年新高；二是抓农村班子工作能力提升，通过深入调查、分析研判，为今年换届选举打下基础，13个完成换届的村全部实现了支部书记与村主任“一人兼”，为下步工作有序开展打下坚实基础；引导第一书记主动对村干部、各个层面的党员和有代表性的群众进行走访，对他们反映的意见做详细记录分析，并召开两委会议，全面指导村班子积极作为，保证日常工作有序开展。

三是探索创新党组织建设。结合新型社区及企业的管理和发展，主抓两项建设。一是抓“两新组织”建设，着力打造以恒广建筑为代表的“两新组织”，实行党员挂牌上岗，引导党员积极参与技术改造、项目攻关等重要任务，“共产党员”成为“技术强、素质高、表现好”的代名词，有效地促进企业增产增效，今年企业向社会捐款捐物3多万元，资助贫困学生20多名，为社会建设做出了积极贡献；二是抓新型社区党组织建设，探索成立了嘉和社区党总支，下设四个村党支部。创新推行“共建共管、联合联动”的管理模式，成立村书记轮流坐班的联合事务管理中心，打破了支部书记只管自己村的界限，实行坐班书记首问负责、一包到底的制度；建立了容纳150人的党建活动室，每月召开两次支部联席会，实行党建资源共享、重大事项集体协商，把社区党建从单一行动扩展为所有党员、居民的联动。

二、存在的不足及原因分析

一是党员责任落实不严。在今年党员测评中，出现差评率高于20%和一般满意率低于60%的党员6名，群众反映党员干部作风等问题5人次；在上半年环卫工作中，有些村的党员干部一味依靠办事处，不参与、不支持，导致公开开展不彻底；机关党员干部在任务分包、机关制度落实方面没有起到示范带头作用，缺乏自觉性，机关管理等问题成了“老大难”问题。党员责任落实不严其实是我抓党建责任落实不严，只注重抓工作，不注重思想教育，认为乡镇工作比较苦、比较累，不想对党员干部严格约束，在管理上抹不开面子，忽视了作风建设，对党员的监督监管。

二是抓党建工作韧劲不足。部分党员对待组织生活不严肃、不认真，积极参加组织生活积极性低，部分支部把组织生活当成议事会，每半年一次的民主生活会流于形式，成为了总结会；部分党员家族派性严重，漠视集体利益，例如在此次换届选举中，有些党员在支部换届中通过家族势力把不适宜人选推为支部委员。问题还是在于我抓党建工作韧劲不够，紧一阵、松一阵，忽视对党建的督导和对党内政治生活的坚持，对基层各级党组织生活抓得不紧，对警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不力。

三是基层党组织建设推进力度不均。只注重农村党组织建设，忽视企业党建与经济发展的同步跟进，今年实施过亿项目6个，但关注企业党建不够，党员没有纳入管理体系；在涉氨企业整治工作中对小型冷藏企业管理缺乏抓手，在今年的“党员找组织，组织找党员”活动中，查找出46个冷藏厂的62名党员参加组织生活达不到要求，暴露出在企业党员管理上的短板，导致这些党员没有发挥积极引领的作用。原因在于自己将主要精力放在农村党组织建设和几个大企业党建工作上，工作不够全面，对基层党员队伍信息没有抓深抓透，管理不到位。

四是村级集体经济发展不均衡。街道15个村居，有些村村级集体经济发展很快，2014年末集体经济收入达到250万元有4个村，不到25万元的有3个，各村经济发展水平差距很大。对集体经济发展不足的村，我没有把党建和经济发展统筹结合，没有积极引导党员干部发挥合力，把心思放到发展集体经济上。

三、下一步打算

突出基层组织建设和干部作风转变，重点抓两新组织建设、干部队伍管理和农村社区党建，建立健全党员队伍信息化管理平台，提升党建科学化水平，夯实基层党建基础。

一、强化责任意识，形成党建合力。一是班子成员带头，形成分头抓、合力管的联动格局。严格驻片干部管党建职责落实，抓好村级配套组织建设，提高村级班子的凝聚力和战斗力，确保村级班子协调顺畅的运作；严格落实班子月度工作例会制度，带头分包重点工作、带头深入联系群众、带头依法行政，加快村庄改造等重点项目推进，提振村级经济，促进党建发展。二是支部书记发力，形成一层抓一层，一级管一级的责任落实机制。加强对支部民主生活会、“双述双评”等活动开展情况的监督，通过举办培训班、组织生活会等形式，提高支部书记依法办事、民主管理、民主决策的能力和水平，完善制度约束，加强钱、财、物管理；同时结合诚信体系建设，落实每周由街道党建、环卫、审计等7个科室对15个村居的工作诚信情况进行评级打分的制度，督促党建工作开展。

二、增强服务意识，夯实基层基础。一是以群众需求为导向，服务好群众。完善街道、社区、村服务网络，实现辖区便民服务全覆盖，与群众零距离接触、无缝隙对接；推进社会治安治理，实现辖区监控全覆盖，发挥联防机制，提升群众满意率，夯实群众基础。二是推进后进班子整治，服务好第一书记。加强对第一书记帮扶工作的支持力度，鼓励引导第一书记参与村级事务，抓好支部班子建设，夯实组织基础。

三、强化从严管理，完善工作机制。主要强化四项意识，一是强化典型引领意识，年内培植优秀党员、优秀基层干部等先进典型24个，发挥典型引领作用。二是强化教育引导意识，狠抓党委班子自身的学习和作风建设，坚持每月2次专题学习，每周1次例会，认真上好基层党课，加强党员干部思想教育。三是强化制度管理意识，细化机关管理制度，加大管理和考核力度，结合个人诚信档案，记录机关干部的诚信基本信息以及机关制度执行情况，并将诚信信息与评先选优挂钩。四是强化党建创新意识，加强对企业党建等文化软实力建设的重视，建立涵盖辖区所有党员基础信息的数据管理平台，将党员队伍摸清摸透；在发挥现有两新组织的基础上，针对新上企业和小型冷藏企业，成立联合党支部，在鑫汇水产设立党员活动室、会议室，每月组织党员开会学习，通过党员管理促进企业发展。

以上汇报不当之处，请领导批评指正。

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