保定市满城区煤改气项目
招标文件
项目编号：RTSGZB-201608-5
招标人：保定市满城区发展改革局
招标代理机构：河北润泰工程咨询有限公司
二零一六年八月
总 目 录
第一部分 招标公告
第二部分 投标须知
一、总则
二、招标文件
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、开标
六、评标
七、授予合同
第三部分 用户需求书
第四部分 合 同 条 款
第五部分 投标文件格式
第一分册、商务部分
第二分册、资格审查文件
第三分册、资信响应文件
第四部分、技术部分
第六部分 评标办法
1.前言
2.评标依据
3.评标机构
4.评标人员应遵守的原则和纪律
5.评标办法
第七部分 其他
保定市满城区煤改气项目招标公告
（项目编号:RTSGZB-201608-5）
受保定市满城区发展改革局的委托，河北润泰工程咨询有限公司以公开招标方式对保定市满城区煤改气项目实施招标。现欢迎合格的投标单位参加投标。
一、项目名称和编号
1、项目名称：保定市满城区煤改气项目
2、项目编号：RTSGZB-201608-5
二、项目内容：
根据城镇规划、燃气规划和设计要求，以管道输送的方式向用户供应燃气；由选择的供气企业组建项目公司，负责满城区建城区内未进行煤改电的农村的供气勘察、设计、施工、监理、提供相关管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险业务及相关手续的报批等。具体内容详见招标文件。
标段划分：共分3个标段（按行政区域划分）：一标段为郑家佐、李家佐、柳家佐、陶家佐四个村；二标段为北陵山村、南陵山村、长旺村三个村；三标段为：城东村、北庄村、眺山营、北马村、东马村、西马村六个村。
服务期：2016年10月31日之前完成燃气管道供货及安装工作，达到合格的供气条件。
质量要求：符合国家、行业现行相关标准及要求
三、 投标单位资格要求
1. 具有有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或提供社会统一信用代码的营业执照），经营范围包含本项目采购内容；
2. 具有燃气经营许可证；
3. 具备稳定气源供应证明；
4. 具备检察机关出具的无行贿记录查询。
四、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
1、凡有意参加投标者，请于 2016 年9月7日至 2016 年9月13日，每日上午8：30 至 12：00 ，下午13：30至17:30（北京时间，下同），在满城区公共资源交易中心一楼大厅河北润泰工程咨询有限公司窗口报名；投标单位报名时持：企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的仅需提供统一社会信用代码的营业执照）、燃气经营许可证、稳定气源供应协议或合同、检察机关出具的无行贿记录查询、法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件以上资料原件及上述资料复印件（加盖公章）一套购买招标文件。
2、招标文件的售价：售价为人民币500元/标段，售后不退。
五、投标时间及地点、开标时间及地点
1、提交投标文件截止时间：2016年9月28日9：00时（北京时间）。
2、提交投标文件地点：满城区公共资源交易中心第一开标室
3、开标时间：2016年9月28日9：00时（北京时间）。
4、开标地点：满城区公共资源交易中心第一开标室
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在 河北省招标投标综合网、满城区公共资源交易网 发布。
七、联系方式
1、 招标人的名称、地址和联系方式
招标人名称：保定市满城区发展改革局
招标人地址：满城区中山路1号
招标人联系人、联系方式：何喜生
2、招标代理机构的名称、地址和联系方式
招标代理机构名称：河北润泰工程咨询有限公司
招标代理机构地址：保定市瑞祥大街101号
招标代理机构联系人、联系电话：李玉刚
电子邮箱：
前附表
1.1本招标文件适用于本次招标活动中所述项目的货物招标、安装及相关服务的投标单位。
2.1 “招标人”系指本次招标活动的招标单位，保定市满城区发展改革局成立煤改气工作领导小组办公室作为本项目的招标人。
2.2“招标代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即河北润泰工程咨询有限公司。
2.3“投标人”系指向招标人及招标代理机构提交投标文件的投标单位。
2.4“货物”系指投标人根据招标文件规定向招标人提供所需产品及安装等。
2.5“服务”系指招标文件规定投标人须承担的满城区乡镇用户的供气勘察、设计、施工、监理及提供相关管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险业务等内容。
2.6“评标委员会”系指依《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规依法组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。
3.1工程概况：满城区煤改气项目选择供气企业项目
3.2资金来源：自筹。
3.3招标范围：见前附表。
投标人须就上述项目的勘察、设计、施工、监理、维护、运行、抢修抢险、验收、培训、售后服务、提供管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险业务级相关手续的报批等。
实施地点：招标人指定的地点。
服务期要求：2016年10月31日之前完成燃气管道供货及安装工作，达到合格的供气条件。
3.4标段划分：详见投标须知。
见前附表
5.1投标人应承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，包括现场考察的交通、食宿等相关费用。不管投标结果如何，招标人不予支付，投标文件均不退回。
5.2 中标投标单位另需承担本项目的招标代理服务费等。
6.1验收
分两步验收，第一步：由相关部门进行单项验收。第二步：单项验收完成后由招标单位和住建局组织相关镇、村及居民住户为单位对城镇煤改气项目进行验收，验收结果报市级主管部门，市级主管部门根据各区县验收情况随机进行抽查验收。
6.2付款方式
主管部门抽查验收通过后由供气企业按标准收费，且供气企业享受国家相关优惠政策。
7.1招标文件由下述部分组成：
第一部分 招标公告
第二部分 投标须知
第三部分 用户需求书
第四部分 合同条款
第五部分 投标文件格式
第六部分 评标办法
第七部分 其它
7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7.3 投标人获取招标文件后，应认真审阅招标文件中包括投标须知、合同主要条款、合同条件、规定格式、用户需求书、辅助资料等所作的要求和规定。如果投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料和相关证件，或造成投标文件实质上不响应招标文件的要求而被拒绝的责任由投标人自负。
8.1招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
8.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
8.3招标文件的解释权归招标人和招标代理机构。
9.1投标人领取招标文件等资料后应进行核对，如有遗漏应立即提出，并向招标代理机构索取。
9.2投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，但应在投标截止时间15日前，以书面形式传真通知招标代理机构，同时将需澄清问题的电子版发至。对于需要书面澄清的内容，招标人和招标代理机构将以《补遗书》形式予以澄清，并在投标文件递交截止之日15日之前发给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到补遗书后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。
10.1在投标截止日期15日前，无论出于何种原因，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以《补遗书》形式通知所有购买招标文件的投标人。
10.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，如有必要，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以《补遗书》形式通知已购买招标文件的投标人。
10.3投标人在收到招标代理机构发给的《补遗书》后，都应立即在24小时以内（以发出时间为准）以书面形式向招标代理机构确认。
11.1招标文件所使用的语言为中文。
11.2招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）表示。
12.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，对招标文件要求必备的条件和事项必须满足，否则视为未能对招标文件做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性。投标文件中提供的所有复印件均应清晰可辩。
12.2投标人对本招标文件的规定不允许实质性偏离，否则,其投标可能被拒绝。
12.3投标人不得将本次招标项下的内容拆开投标，否则视为未能对招标文件做出实质性响应。
13.1投标人提交的投标文件及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函件,均应以中文书写。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以使用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
13.2除另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
14.1投标人编写的投标文件应包括下列内容：
商务部分、资格审查文件、资信响应文件 、技术部分
投标文件按上述四部分内容胶装成一册。
14.2投标保证金是投标文件的组成部分。
15.1投标人应严格按照招标文件第五部分的规定的编制投标文件。投标文件的顺序及编号应与招标文件规定一致。
15.2投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意，投标文件商务部分与招标文件有差异之处，应按“商务差异表”填写说明。
15.3投标文件必须采用标准A4纸型，胶装成册，胶装牢固，不易散开，不掉页。必须编制总目录，需编辑页号，中间不丢页、少页。
16.1投标人应按招标文件投标须知的投标限价填写投标报价等。
A.投标价格表填写时应注意下列报价事项：
所投价格为指定地点的勘察费、设计费、施工费、监理费、材料费、安装费、服务费、风险费、税费、运行费等所有费用。
B.投标报价应按投标文件格式填写报价表。
16.2投标人只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择的报价。
16.3中标价在合同期内，固定不变。
上述内容投标人投标报价时请充分考虑风险因素。
17.1投标函、投标价格表及开标一览表中的报价一律以人民币填报，招标人将以人民币与中标的投标人签订合同。
18.1资格审查文件至少包括以下内容：
1、法定代表人资格证明书
2、法人代表授权书
3、各种证件复印件
4、投标人承诺书
18.2资信响应文件至少包括以下内容：
（1） 投标人概况
（2） 投标人组织机构
（3） 财务状况（提供2015年经会计事务所审计的财务报告）
（4） 资信证明文件
（5） 介入法律诉讼案件表
（6） 售后服务
（1） 投标函
（2） 商务响应偏离表
20.1投标人按照投标文件格式的规定编制技术部分，包括但不限于服务方案、技术规范、技术参数、服务承诺等。并需对招标文件中“用户需求书”的要求做出完整的答复。
20.2投标人可按 “用户需求书”中所要求的标准编制技术文件，也可以提出替代标准，但该替代应相当于或优于招标文件“用户需求书”中的规定。
21.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。
21.2投标人应向招标代理机构提交投标保证金，金额见前附表第6项。
21.3投标保证金用于保护本次招标免遭因投标人的行为而蒙受的损失。
21.4根据投标人的选择，投标保证金可以是银行转账或电汇，应当从投标人的基本账户转出。投标人保证金证明经复印后胶装在投标文件资格审查部分中，在开标时提供投标保证金原件。
21.5未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
21.6中标单位领取中标通知书后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
招标人应当在书面合同签订后5个工作日内，向中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
21.7投标人有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）在投标有效期内撤销投标文件的；
（2）中标后因投标人的原因拒绝与招标人签订合同的；
（3）未按招标文件要求提交履约担保的。
22.投标有效期
22.1投标有效期自开标之日起90天内有效。承诺投标文件的投标有效期小于90天的将被视为非实质性响应而予以拒绝。
22.2特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
23.1投标文件须分别编制正本一份和副本四份，在投标文件上要明确注明“投标文件正本”或“投标文件副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
23.2投标文件正本和所有副本必须按招标文件规定格式加盖投标人公章并由其法定代表人或被授权委托人签字或盖章。由被授权委托人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
23.3全套投标文件应无涂改和行间插字，对必须修改的错误，修改处应由被授权委托人或法定代表人签字和盖公章。
24.1投标人应保证不会有任何第三方因招标人在中国使用该货物或货物的任何一部分而提出任何有关知识产权或相关权利的任何主张。
24.2投标价包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的税费。
25.1由招标人向投标人提供的招标文件、详细资料和其他资料，均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。
25.2开标完成后，应招标人要求，投标人应归还招标人认为必要的从招标人处获得的保密资料。
26.1投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响工程的事项，包括任何与用户需求书所列明的有关的特殊困难充分了解。
27.1投标人应将投标文件的所有正本用一个内层包封密封，所有副本用一个内层包封密封，再用一个外层包封将以上两个内包封密封在一起。在内、外层包封上标明项目编号及项目名称、投标人名称、地址、投标截止时间；内层包封上应注明投标人名称、地址、投标截止时间、“投标文件正本”或“投标文件副本”字样。
27.2内外包封上均须注明“2016年 月 日 时 分开标之前不准启封”的字样。
27.3 投标文件所有可开口处均应加盖单位公章作为密封章。
27.4投标文件如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。
28.1投标人的投标文件应派专人开标当天送交，并按规定在投标截止时间之前送至前附表第9项的投标文件递交地点。
28.2出现因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标代理机构修改通知规定的时间递交。在此情况下，招标代理机构和招标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止时间。
29.1招标人将拒绝在投标截止时间后收到的任何投标文件。
30.1投标人在提交投标文件后，可对其投标文件进行修改或撤销，但修改或撤销通知应以书面形式在投标截止时间之前送达招标代理机构。且该修改材料或撤销通知须有投标人公章及授权代表签字。
30.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第27条规定进行密封、标记，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
30.3投标截止时间以后不得修改投标文件。
30.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件，否则招标代理机构将按规定没收其投标保证金。
31.1招标代理机构将会同招标人于开标时间（北京时间）在招标公告确定的地点举行开标会议，开标会议由招标代理机构主持，招标人及上级有关主管部门和所有投标人参加。
31.2投标人的法定代表人或被授权委托人应出席开标会并签到证明其出席。投标人的法定代表人或被授权委托人未参加开标会的将被视为自动弃权。投标人在开标会议上应提交下列证件原件：
1、法定代表人资格证明书或法人授权委托书和和被授权委托人身份证；
2、投标保证金递交证明；
3、行贿犯罪档案查询函。
31.3开标时，由投标人查验投标文件密封情况，确认无误后由招标代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、服务期、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其它主要内容并做记录，并由投标人的法定代表人或被授权委托人签字确认唱标结果。
32.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由5人组成，其中从评标专家库中随机抽取的技术、经济专家不少于总数的三分之二。
32.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。
33.1在评标期间，为方便对投标文件的审核、评估和对比，评标委员会将有权要求投标人对其投标文件进行澄清，投标人有责任按照招标代理机构通知的要求进行答疑和澄清。有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
33.2从开标后至授予合同期间，未接到招标代理机构书面要求，任何投标人均不得就其投标文件有关问题与评标委员会、招标人、招标代理机构进行联系。
34.1资格审查
在进入初步评审之前，评标委员会应当按照招标文件的规定对投标人的资格进行审查，具体审查内容详见招标文件第五部分。资格审查所需资料复印件均须加盖投标单位公章放入资格审查文件中。投标人应将资格审查所需资料原件携带至开标现场供评标使用。
34.2初步评审及报价复核
34.3详细评审
34.4推荐三名中标候选人
评标委员会完成评标后，编写书面评标报告。
评标原则及评标方法详见第五部分。
37.1在最大限度的满足招标文件实质性要求前提下，按照评审后得分由高到低顺序排列投标单位。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的投标单位范围确定中标投标单位。
38.1在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式向中标人发出《中标通知书》。中标人收到《中标通知书》后向招标代理机构确认。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
38.2《中标通知书》是合同的一个组成部分。
39.1“用户需求书”中技术要求及任务说明等仅作为投标人报价时参考。本规格书实际技术要求与任务说明等均可能发生变化或调整。招标人保留对合同的主要技术要求进行修改的权利。
40.1投标单位中标后，满城区发展改革局将组织中标单位签订合同。双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。
40.2招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均是合同的组成部分。
41.1 投标人中标后不得转包。
41.2 中标人须在领取中标通知书之前向招标代理机构缴纳招标代理服务费，该费用由中标单位在领取中标通知书前向招标代理单位支付。招标代理费不在所投报价表中单列。
41.3另需支付其他费用等，不在所投报价表中单列。
一、项目概况
1、项目名称：保定市满城区煤改气项目
2、项目编号：RTSGZB-201608-5
二、招标范围
根据城镇规划、燃气规划和设计要求，以管道输送的方式向用户供应燃气；由选择的供气企业组建项目公司，负责满城区建城区内未进行煤改电的农村的供气勘察、设计、施工、监理、提供相关管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险业务及相关手续的报批等。
标段划分：共分3个标段（按行政区域划分）：一标段为郑家佐、李家佐、柳家佐、陶家佐四个村；二标段为北陵山村、南陵山村、长旺村三个村；三标段为：城东村、北庄村、眺山营、北马村、东马村、西马村六个村。
三、项目实施工作要求
依据大气污染治理相关文件精神，参照《河北省人民政府关于加快实时保定、廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见（征求意见稿）》相关指示，现通过招标方式选择供气企业，承担本区域农村“气代煤”任务。
(一)、任务说明：
1、规划建设气源点。一是“宜管则管”。对禁煤区能够从天然气主管网接通支线的村，以管道通气为主，由当地政府和中标的供气企业结合投资经济性、建设条件、建设周期等因素统筹考虑。二是“宜罐则罐”。对不宜从天然气主干管网接通支线的农村，原则上每村布局建设1个LNG撬装站。
2、建设村内入户管线。由中标单位按照国家有关规范，并结合农村实际情况投资建设。
中标单位须按照法律相关法律法规选择勘察、设计、施工、监理等后续实施单位。
说明：本节内容只需列出规范、标准、规程等的名称、编号等内容。本节由招标人根据国家、
行业和地方现行标准、规范和规程等，以及项目具体情况摘录。
《城市燃气分类》 GB/T13611
《城镇燃气技术规范》GB50494
《城镇燃气设计规范》GB50028
《城镇燃气技术规范》GB50494
《城镇燃气加臭技术规程》CJJ/T153-2010
（仅供参考）
发包人：
供气企业：
发包人委托供气企业承担 任务。
根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法规规定，结合本工程的具体情况，为明确责任，协作配合，确保供气质量，经发包人、供气企业协商一致，签订本合同，共同遵守。
第一条：工程概况
1.1 工程名称： 。
1.2 工程建设地点： 。
1.3 工程规模、特征： 。
1.4 服务质量：符合国家、行业现行相关标准及要求。
1.5 承接方式：委托。
第二条：双方权利与义务
1、受托方权利与义务
（1）受托方接受委托方委托承担本项目建设期法人，代表委托方对本工程项目组织实施进行全过程管理及服务，承担本项目建设过程中建设单位责任与权利。
（2）按项目立项批复，组织项目可行性研究，充分考虑委托方使用需要、建设功能和有关规划设计要求，编制工程初步设计及概算报委托方批准。
（3）负责按照批准的初步设计和概算，组织编制施工图设计和预算。
（4）编制适应于本工程实际的资金及进度计划。
（5）负责申报规划、建管等有关手续，取得施工许可证等开工所需相关证照。
（6）在相关法律法规的规定下，受委托选择勘察、设计、施工、监理等相关单位。
（7）负责设立本工程建设所需项目资金专户，根据审批的工程进度领取建设资金，并按规定使用。
（8）严格按批准和审定的建设规模、功能、标准和概算组织建设，如有超出“三控制”范围的调整意见和重大设计变更，报委托方审批执行。
（9）严格按批准的进度组织实施，保证项目按合同规定的期限建成，并确保工程质量。
（10）组织各单位工程的质量验收，申报项目竣工验收。工程验收合格后，向委托方及时送交竣工结算资料和竣工财务决算报表，经审批后办理工程移交事宜，同时向有关部门移交完整的建设档案资料。
（11）负责工程竣工后保修事宜。
（12）负责各农户天然气使用及供应事宜。
2、委托方的权利与义务
（1）委托方作为本工程基本建设程序的管理部门及后续燃气供应部门，对该项目行使业主职责。
（2）合同签订后，及时向受托方移交前期工作手续，协助受托方做好工程建设过程中涉及有关部门相关工作，为受托方的工作创造良好的外部条件。
（3）审核受托方项目可行性研究、初步设计（概算）、施工图设计（概算）、工程进度计划、资金使用计划并给予及时回复。
（4）负责案批准后的工程进度计划、资金使用计划安排建设资金，并督促建设资金按期支付至受托方项目资金专户。
（5）参与项目建设过程中招投标、设备、材料选定及质量验收等有关工作。
（6）按照建设进度计划，稽查工程质量、进度规模、标准及资金使用情况，及时审核实施过程中重大设计变更及资金调整计划。
第三条、工程投资及合同价款
1、受托方应按本项目方案、可行性研究、测量、钻探、工程设计、监理、质量、红线等各种证照办理费用控制在规定额度以内。
2、受托方项目工程款按照工程实际进度及甲乙双方协定内容拨付。
第四条：工程质量
设计质量：
施工质量：
天然气质量：
第五条：受托方应不遗余力地工作，尽量满足业主工程进度需求。
本工程工期为： ；其中开工时间为： ；施工工期为： 。
第六条 其它
1、 本协议未尽事宜，双方通过协商后另订。
2、 本合同双方签字盖章后生效。
本合同一式 份，发包人 份，供气企业 份, 行政主管部门 份,上级主管部门 份,招标代理机构 份。
发包人名称：（盖章） 受托方名称：（盖章）
法定代表人或 法定代表人或
其委托代理人： 其委托代理人：
住所： 住 所：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
银行帐号： 银行帐号：
正本或副本
项目 标段
投标文件
项目编号：
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或被授权委托人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
第一分册 商务部分
第二分册 资格审查文件
第三分册 资信响应文件
第四分册 技术部分
1、投 标 函
致：满城区发展改革局
根据贵方招标项目编号为RTSGZB-201608-5 的 （项目名称） 标段招标文件，本人（授权代理人姓名） 代表投标人 （投标人名称）参加投标，提交投标文件正本一份、副本四份。
1、我方按照招标文件要求，我方承诺项目报价人民币大写： 元(小写： 元 )，服务期为???????????????天，承诺质量 。
2、我方已理解了该招标文件的全部内容，决定参加投标，并保证按招标文件要求完成勘察、设计、施工、监理、供气服务等全部工作；
3、我方承诺我们的投标文件中有关资格资信的证明文件、技术文件及相关陈述全部是真实的准确的，若有违背，我方将承担由此造成的一切后果；
4、我方承诺我们的投标报价在投标有效期内固定不变；
5、如果我方中标，我们将按招标文件规定的内容和投标文件的相关内容与招标人签订合同；
6、如果我方中标，我方保证在招标文件规定的日期内交货；并保证我们的天然气质量及相关服务满足招标文件要求。
7、如果我方中标，将按规定交纳中标服务费。
投标人名称： (盖单位公章)
法定代表人或其授权代表： （签字）
地址： 邮编：
电话： 传真：
日期： 年 月 日
投标人名称：
填报说明：《是否偏离》栏只需填有或无，填有的在其后《偏离说明》栏中说明偏离情况。
投标人盖单位公章：
法定代表人或被授权委托人签字：
日期：
注：1、列出自2013年8月至2016年8月所签订的与本次招标文件要求相符的应用业绩，后附相对应业绩的中标通知书或合同复印件，开标现场提供原件备查。
投标人名称：
地 址：
法定代表人姓名： 性别： 年龄： 职务：
（姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人前往参加 （项目名称） 标段的投标活动及签订合同事宜，特此证明。
投标人：（盖单位公章）
日期： 年 月 日
注：适用于法定代表人参加开标会时。法定代表人参加开标会另需手持该证明书原件、有效身份证件原件。
致：
本授权书声明：注册于 （国家或地区）的 （投标人名称）的在下面签字的 （法人代表姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （被授权委托人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就 项目招标 标段（项目编号： ）的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
（附被授权人身份证复印件）
投标人（盖单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
身份证号码：
被授权委托人（签字）：
身份证号码：
注：适用于被授权委托人参加开标会时。开标时另须单独手持一份委托书原件、有效身份证件原件
3.1 营业执照副本
3.2 组织机构代码证副本、税务登记证副本
3.3 检察机关出具的无犯罪记录查询结果告知函
3.4 投标保证金递交证明等
3.5 开户银行许可证
3.6 燃气经营许可证
3.7 稳定气源供应协议或合同
注：1、三证合一的可仅提供统一信用代码的营业执照。
2、以上证件复印件加盖单位公章，现场提供原件备查。
投标单位是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结及破产状态；近三年内没有骗取中标和严重违约和重大质量问题。
注：投标人应保证承诺书中所涉及内容的真实性，如投标人承诺与事实不符，一经发现取消其中标资格。
说明：1.投标人应认真填写上表，详细叙述或附图表示投标人的组织机构、与母公司或子公司关系及总负责人和主要人员名单。
（1） 财务状况表
（2）提供2015年度财务审计报告。经会计事务所审计并由注册会计师签字的财务报表齐全（资产负债表、损益表、现金流量表等复印件）。
4.1投标人提供的资信证明文件的复印件。（现场提供原件备查）
4.2投标人认为与本次招标有关的其他资信、信誉文件。
提供投标人近三年的有关诉讼及索赔案件情况，包括案件的时间、争议各方、缘由、涉案金额以及处理结果。
格式自拟
说明：投标人必须对“用户需求书”的内容做出响应的基础上，编制投标文件的技术标
说明：投标人必须对“用户需求书”的内容做出响应的基础上，根据投标项目的特点，参照“用户需求书”和技术标评标办法，编制全面、详细的技术方案。
投标人技术方案中，需自行根据满城区地区现状进行天然气推广方案分析，包括总体规划、进度及质量目标和保证措施、安全与文明施工、难点概述、推广策略等。
包括以下内容：
1.项目管理组织机构齐全性及人员配置合理性
招标文件“用户需求书”中要求在投标文件中提供的其它资料或投标人认为应补充提供的文件资料，并结合招标文件“用户需求书”及招标文件技术标评标办法中所涉及的内容进行编辑。
1.前言
1.1满城区煤改气项目选择供气企业项目，采取公开招标方式选择中标投标单位。为保证招标“公开、公平、公正”，根据国家有关货物招标招标投标的法律、法规及有关方针、政策，结合本工程的特点，制定本评标办法，实行评标的规范化、标准化、科学化。
1.2本评标办法仅适用于本次招标。
1.3本评标办法的解释和修订权属招标人及招标代理机构。
2.l评标工作严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府招标法》和财政部《政府招标货物和服务招标投标管理办法》以及国家和地方颁布的有关法令、法规。
2.2评标的依据是招标文件及其补充通知、投标商的投标文件及其澄清文件以及本评标办法。
2.3本次评标采用综合评分法。
3.1评标委员会
评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由5人组成，其中从评标专家库中随机抽取的技术、经济专家不少于总数的三分之二。
3.2评标委员会的职责主要是：
（l）根据评标标准和办法及招标文件要求，对投标文件进行认真评审和比较，并对评标结果签字确认。
（2）向招标人提交书面评标报告，推荐排序的候选投标单位三名。
4.1评标原则
4.1.1评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
4.1.2对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。
4.1.3评标将采用综合评分法，严格按照招标文件的要求和评标标准及办法进行。
4.1.4根据招标文件规定的各项综合评价标准评标委员会按照评审后得分由高到低顺序排列中标候选投标单位，得分相同的，按照技术得分顺序由高到低排列。技术标得分也相同的，由评标委员会以不记名投票方式确定排序。
4.1.5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
4.1.6评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
4.1.7 评标过程中，评委出现争议时，由全体评委进行合议，执行少数服从多数的原则，每位评委应当对自己做出的结论承担责任。
4.2评标纪律
4.2.1评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；
4.2.2评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无关的人员透露与评标有关的任何情况；
4.2.3在评标过程中，评标委员会成员因存在回避、健康等原因不能继续评标的，或擅离职守离开评标区的，应当及时更换，被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由替换的评标专家重新评审。
4.2.4评标委员会在评标过程中发现问题，应及时作出处理或者向招标人提出处理意见，并作书面记录。评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。
4.2.5评标委员会成员对技术标应独自评审，并作出书面意见。
4.2.6评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明。
4.2.7若评标委员会出现争议时，执行少数服从多数原则，每位评委应当对自己所做的结论承担责任。
5.1投标文件初步审查：见下表
初步评审
初审评审内容其它要求，是否按招标文件进行了实质性响应，实质上响应的投标文件是指经评标委员会认定的无重大偏离或保留的投标文件。合格的投标文件将进入下一步评议。
5.2实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，其投标按照无效投标处理：
（1）投标人未按招标文件要求提供投标保证金的；
（2）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（3）投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（4）投标联合体没有提交共同投标协议；（本次招标不适用）
（5）投标有效期短于招标文件要求的；
???? （6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
???? （7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的预算价格；
（8）投标文件中提供虚假或失实资料的。
5.3评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正，调整后的报价经投标人确认后产生约束力。
（1）、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（3）、不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
（4）、开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
5.4在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。
5.5 投标人的投标文件不符合招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标，按废标处理。
5.6投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知（应当由评标委员会专家签字）该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5.7评标委员会对所有符合投标资格的投标人的投标文件经过初步评审后，应当对实质上响应或实质上不响应招标文件要求的情况，以及澄清、说明或者补正的情况做出详细书面评审记录。
5.8详细评审（各标段适用本评标办法）
经初步评审合格的投标文件，评标委员会应对其资信、技术和商务部分作进一步评审、比较。详评包括技术标、商务标、资信标、资格审查四部分。评标严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标方的投标评分，都采用相同的程序和标准。评标期间不接受任何实质性价格调整。投标报价明显低于成本价的，作无效标处理。
详评包括技术标、商务标、资信标及资格审查四部分。评标严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标方的投标评分，都采用相同的程序和标准。评标期间不接受任何实质性价格调整。投标报价明显低于成本价的，作无效标处理。
满分100分=技术标55分+商务标40分+资信标5分
5.8.1技术部分评分标准（满分55分）
5.8.2 资信部分评分标准（5分）
5.8.3 商务部分得分（40分）
评标委员会每位评委根据上述评标办法对投标文件分别进行评审打分，计算出每一投标人的合计分，签字确认后,提交给评标委员会负责人, 评标委员会负责人在综合汇总表上汇总每位评委的得分。评委得分总和的算术平均值为该投标人的最终得分。经核对无误后，评标委员会全体成员签字确认。总得分保留小数点后两位，小数点后保留值按四舍五入方式取舍。
评标委员会按照评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按照技术得分顺序由高到低排列。技术标得分也相同的，由评标委员会以不记名投票方式确定排序。
5.10编写评标报告
评标委员会完成评标后，应向招标委员会提交书面评标报告，评标报告应当如实记载以下内容：
1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
3）评标办法和标准；
4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；
5）评标结果和投标单位排名表；
6）评标委员会授标建议。
评标报告应由评标委员会全体成员签名。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明。
5.11中标单位的确定
5.11.1按照评审后得分由高到低顺序排列候选投标单位。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选投标单位顺序确定中标投标单位。获得最高分的前三名投标单位为中标候选人投标单位。当获得评分前三名的投标单位放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以重新组织招标。
5.11.2根据招标文件规定的各项综合评价标准评标委员会按照评审后得分由高到低顺序排列中标候选投标单位，得分相同的，按照技术得分顺序由高到低排列。技术标得分也相同的，由评标委员会以不记名投票方式确定排序。
5.12 重新招标：
有下列情况之一的招标人将依法重新招标
5.12.4出现影响招标公正的违法、违规行为的
5.12.5投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的
5.12.6因重大变故，招标任务取消的。
1、根据本招标项目由招标人出具的澄清、答疑等。
2、其它资料。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/eab544daf08583d049649b6648d7c1c709a10b1f.html
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