摧枯拉朽“秘书帮”

摧枯拉朽“秘书帮”

摧枯拉朽“秘书帮”

　　2月18日，中央纪委监察部网站发布消息，海南省副省长冀文林涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查，成为2014年首名落马的省部级官员。

　　2月20日，湖北省咸宁市人民检察院提起公诉，指控刘汉、刘维等36人组织、领导、参加黑社会性质组织，故意杀人、包庇、纵容黑社会性质组织等犯罪。其中，刘汉、刘维涉及15个犯罪罪名。

　　一个是操控国家经济命脉，腐败前所未见的冀文林身后权力网，一个是劣迹斑斑、罪行累累的刘汉涉黑犯罪集团，看似不相关的两个案件，却有着内在的联系，不免让人猜测：两者背后的保护伞到底是谁？在外界看来，无论是冀文林还是刘汉，他们的“落马”，或都将牵出更大的“老虎”来。

　　“石油帮”的巨大腐败网

　　1966年出生的冀文林，1989年从中国地质大学毕业之后进入了地质矿产部。1998年，冀文林迎来仕途中极为重要的节点，担任了新成立的国土资源部部长的秘书。自此开始，冀文林在随后长达十年的时间里，一直跟随这位领导，担任其秘书一职。

　　2008年12月，冀文林调回国土资源部，相继出任国土资源部办公厅主任、党组成员。2010年10月，冀文林出任海南海口市委副书记、副市长（正厅级）。2011年1月，冀文林顺利荣升为海口市代市长、市长，从而主政一方。短暂担任两年市长后，2013年1月，冀文林担任了海南省副省长，分管国土环境、城乡规划建设、海洋、国资和核安全等方面工作；分管省国土环境资源厅、省住房和城乡建设厅等部门。

　　此时，冀文林只有47岁，是海南省最年轻的副省长。拥有雄厚背景，在中央和地方均有丰富履历的冀文林一度被视为政坛明星，前程不可限量。熟悉冀文林的海南省某人士也透露，在海南期间，不管是在担任海口市市长和海南省副省长期间，冀文林都显得格外低调。

　　由于冀文林的不寻常履历，他的落马备受关注。分析其从政履历，冀文林与此前落马的多名副省级以上官员有交集，其曾和原四川省委副书记李春城、原省人大副主任郭永祥、原四川省政协主席李崇禧同时在四川任职，曾是郭永祥、李崇禧的下属。去年，四川政商界超20人被免职或失踪多日。

　　冀文林履历最值得关注的阶段，就是其在国土资源部、四川、公安部的工作经历。他和郭永祥在国土资源部、四川的履历高度重合，关系非同一般。冀文林没有石油系统的工作经历，但是，郭永祥有。1998年郭永祥由中石油研究室副局级研究员、副主任，成为国土资源部办公厅主任。也就是在这一年，冀文林成为国土资源部办公厅值班室助理调研员、部长秘书。然后，在2000年1月、4月，郭永祥和冀文林又先后从国土资源部调往四川省委任职。

　　郭永祥与冀文林十分熟悉。郭永祥公开的履历显示，1998年7月出任国土资源部办公厅主任。而冀文林则是在一个月后，调任办公厅，并出任了部长秘书。2000年1月，郭永祥调任四川省，担任四川省委副秘书长。三个月之后，冀文林也调任四川省，出任四川省委常委办公室副主任，正处级秘书。熟悉官场体系的人士透露，一般而言省委主要领导都会配备两个秘书，省委副秘书长是省委主要领导的大秘书，而处级秘书则是小秘书，两人按照分工不同为主要领导服务。

　　2003年，冀文林随同原领导调任公安部之后，郭永祥与冀文林长达5年的工作关系才基本结束。

　　另据了解，冀文林与2013年8月落马的中石油原副总经理李华林私交甚好。郭永祥在四川任职期间，李华林与郭永祥也频频一同参加相关活动。冀文林调任海南之后，李华林旗下的昆仑能源与海南的合作也逐步加强。李华林甚至还对时任海口市市长的冀文林允诺，将会推动中石油在海口市的投资力度，昆仑能源将帮助协调在海口市建设中石油海南省总部事宜。

　　据有关媒体透露，神秘人士周滨就读西南石油大学就是由毕业于该学校的李华林一手安排。周滨前往美国之后，李华林亦成为照顾周滨的“保姆”。1999年8月，李华林在经历了6年多海外工作之后，返回内地出任了中石油天然气香港有限公司副总经理。随后，相继成为深圳石油实业石油有限公司董事长、党委书记，并随后又出任昆仑能源总裁、董事长。双规之前，李华林已经成为了部级央企中石油的副总经理、党组成员。

　　或许，冀文林早就知道这一天终将到来，虽然贵为海南省副省长，但他知道他的权势早已是堆在了沙滩上。

　　2013年6月23日，中纪委披露，远在四川成都的郭永祥因涉嫌严重违纪，正接受中纪委调查。2个月后，2013年8月落马的原中石油副总经理李华林卷入震动天下的“中石油贪腐弊案”。从四川成都到北京中石油总部，一张巨网正在慢慢收紧。

　　正是由于冀文林特殊的履历，从而将一些已经落马的副省级以上官员联系在了一起，形成了一张横跨石油等多个部门、地方的腐败权力网。这个网结构复杂，并且能量巨大，其不是一条线，而是脉络交织、盘根错节。在十八大以来已经落马的副省级以上官员中，和这张网有关联的人加起来占比超过三分之一。若论由此而牵连的较低级别的官员，或许人数就更多了。

　　虽然反腐败仍在进行时，但是在公众面前，这个网络已经呈现出了大致的轮廓。由此可以看到，这个网络操控着石油能源国民经济命脉，染指政法、国土资源审批，乃至掌控多个地方的行政资源。这不再是单纯的个案或者窝案，而是高级别的、系统性的、集团化的腐败。因而，如此规格和力度的反腐败，也是从来没有过的。

　　“秘书帮”沦陷

　　除了冀文林落马外，有知情人士称，中石油国际事业有限公司（下称“中油国际”）党委书记沈定成也已经处于“失去联系”状态。沈定成的履历与李华林、郭永祥、冀文林有相同之处，即均担任过某卸任高层不同时期的秘书。

　　公开的履历显示，沈定成在1992年至1997年间担任中石油天然气总公司办公厅副处级秘书。熟悉沈定成的中石油总部人士表示，在此期间沈定成接了李华林的班，担任了当时中石油某领导的专职秘书。 　　1998年，该领导调任国土资源部前，沈定成被安排到联合石油公司担任副总裁。此后，冀文林接替沈定成成为了这位领导长达十年的专职秘书。

　　在中石油总部人士看来，郭永祥、李华林、沈定成、冀文林四人之间，形成非常密切的纽带，有着秘书圈里特有的交集，而在其中李华林又极为关键。随着冀文林落马，相互联系的“秘书四人组”已经悉数被调查或失去联系。

　　早在1988年12月开始，李华林就成为了某领导的秘书（副处级秘书）。彼时，该领导担任中石油天然气总公司（此时中石油、中石化尚未分拆）副总经理。2000年，胜利油田小有名气的笔杆子郭永祥也得到擢升，调至中石油天然气总公司出任处长。此时，曾经随同某领导在胜利油田工作一年多的李华林与在胜利油田工作长达十余年的郭永祥，有了更频繁的接触。

　　在此之后，接任李华林秘书岗位的则是与李华林同年毕业于西南石油学院（后改为西南石油大学）的沈定成。沈定成于1983年毕业于西南石油学院油气储运专业，李华林则在当年毕业于西南石油学院物探专业。同年毕业的校友，再加上相继成为同一位领导的秘书，这种友谊已非普通校友可比。

　　这几个月，对冀文林来说，应该是备受煎熬，因为作为秘书其在四人中是追随此卸任高层最久的。从国土资源部办公厅值班室助理调研员、部长秘书到四川省委常委办公室副主任、正处级秘书再到公安部办公厅副主任、中央维护稳定工作领导小组办公室副主任、正局级秘书，一路鞍前马后。

　　当老领导到达权力顶峰时，他和其他秘书一样，选择了“外放”担任了海南省海口市委副书记。他的升迁可谓“火箭般速度”，在2002年8月，他还是一名正处级秘书，10年后成为海南省最年轻的副省长。所以能飞黄腾达，或许正是因为长期担任秘书。

　　这些高层秘书们，往往被称为“二号首长”，他们是领导的“笔杆子”，更是心腹，往往前途无量。这“四个笔杆子”也不例外：郭永祥留在了四川担任副省长，李华林任中石油高管，冀文林远赴海南，沈定成任中油国际党委书记，都成为显赫的地方大员或央企高管。

　　有专家指出，腐败有多种形式，其中最严重的一种就是任用干部上存在的腐败。中国政坛上长期存在的“秘书帮”现象则集中反映了用人制度中的弊端。冀文林成为马年第一个“归案”的老虎，宣告了一个 “秘书帮”的沦陷。让人震惊的是这些秘书们盘根错节的关系网，以及高级领导人秘书升迁之快、能量之大。

　　从冀文林这类秘书们不难看出，一位干过十年左右的省部级领导如果愿意，他就可以把自己的“秘书”派到很多重要县市与岗位任职，而一位更高级级别的领导例如常委，仅仅靠秘书帮就有可能控制某一个关系国家命脉的垄断产业如石油等。

　　刘汉的黑金帝国

　　就在冀文林被调查的消息公布后的隔天，持续发酵一年的四川“首富”刘汉被抓传闻终获官方证实。

　　被坊间称为“资本大鳄”、“矿业大亨”的刘汉，是四川最大的民营企业汉龙集团董事局主席、上市公司金路集团董事长，旗下拥有数十家子公司，横跨金融证券、能源电力、房地产、矿业开发等多个领域，资产高达数百亿元，曾被《福布斯》杂志称为“潜在水底的真正富豪”。

　　刘汉是闻名四川的亿万富豪，涉足房地产、矿产、建筑等多个领域，坐拥400亿资产。

　　在政治上，刘汉头顶多重光环。他曾是四川省商会副会长，九届四川政协委员，十届、十一届四川政协常委。他捐赠的希望小学在2008年汶川大灾中震而不倒，被誉为“最牛希望小学”，从此名扬天下。刘汉还有四川“首善”之称，曾连续三届当选四川省政协委员、政协常委，拥有的个人荣誉称号20余项。

　　在商场上，他是矿业巨擘，除深耕四川外，触角远至非洲。2011年，汉龙集团旗下的汉龙（非洲）矿业投资公司收购澳大利亚铁矿企业Sundance（ASX：SDL），染指喀麦隆穆巴拉铁矿项目。次年刘汉访问喀麦隆，邀请喀麦隆总统率部长访问成都。不过，其进军非洲的计划，因后来案发出事而中止。

　　而此次新华社披露的检方指控刘汉等人涉嫌犯罪的内容，则展现了刘汉极具手腕的另一面。这也是很多商人害怕刘汉的原因。

　　从2013年3月至今，在中央的部署下，公安部直接指挥北京、湖北、四川多地警方联手作战，历经10个月艰苦侦办，这起代号为“1.10”的专案成功告破，也就此掀开了这一近年来最大黑社会性质犯罪组织的庐山真面目。

　　从公开披露涉案内容看，刘汉、刘维兄弟发家轨迹与涉黑、涉嫌故意杀人等恶性犯罪紧密相连。另外，刘汉、刘维涉黑团伙能在四川坐大成势，背后还隐藏着“官黑勾结”利益链条、存在为其提供庇护的“保护伞”。

　　多年来，刘汉和他的汉龙集团强势插手、垄断多个行业的经营权，当地人们感慨：“看不到公平竞争的市场规则。”

　　经济实力加速扩张的背后是更多的黑幕。大量证据显示，刘汉安排孙某、刘小平（刘汉之姐）等人通过放高利贷、操纵股市、违规并购，从高利润的房地产、矿产、电力、证券等领域敛财数以亿计。

　　刘汉等人掌控的全资、控股、参股公司多达70家，其中上市公司2家，境外公司4家；以汉龙高新、广汉佳德、凯达实业、四川平原、丰谷酒业等公司为贷款融资平台，骗取贷款46亿元人民币；入股境外赌博公司，组织邀约境内居民前往澳门参赌，以“洗码”方式非法获利2.3亿元港币。

　　专案组侦查表明，截至落网前，刘汉黑社会组织已经坐拥资产近400亿元，购置车辆数百辆，其中不乏劳斯莱斯、宾利、法拉利等大量顶级豪车。

　　巨额的非法所得，被刘汉等人用于购买枪支、刀具、车辆等作案工具，资助犯罪作案的组织成员逃跑藏匿、逃避打击，为打杀有功的组织成员发放工资奖金或购买住房、毒品，以及通过行贿骗取政治资本、寻找“保护伞”。 　　正因如此，人们也就不难理解：在肆意妄为、坐大成势的10多年时间里，刘氏兄弟也曾屡次涉案被查，但每次都能“逢凶化吉”。而每过一道“险关”，其“江湖地位”、影响力更胜从前，连政界、商界、司法界的人也要避让三分。

　　本案中一起被提起公诉的，还有当地3名政法干部：原德阳市公安局刑警支队政委刘学军、原德阳市公安局装备财务处处长吕斌和原什邡市人民检察院副检察长刘忠伟。

　　据刘维供述，除了送金钱财物，他几乎每周都会和这三人在自家的会所里聚会，一起寻欢作乐，甚至吸食毒品。

　　由于这种特殊的关系，刘学军以隐匿、销毁案卷材料为条件，请刘汉帮助其升迁，发生命案后多次通风报信；刘忠伟、吕斌为刘维提供枪支配件和子弹。

　　专案组发现，通过行贿、帮助升迁、提供毒品等手段，刘氏兄弟建立起复杂的关系网，换取有案不查、压案不办、毁灭证据、重罪轻罚。

　　为寻求更大的保护伞，刘汉不仅大肆结交官员，还利用自己的妻子结交官员夫人，从而接近官员。刘汉的前妻杨雪交代：“刘汉会带我一起跟他们吃饭，向他们赠送黄金、翡翠等贵重物品，价值几十万甚至几百万；有时候还会通过赌博向他们行贿。”

　　神秘人物周滨

　　现年48岁的刘汉是周滨在四川的生意伙伴之一，而周滨以其深厚的背景涉足水利、石油等多个领域。

　　对于周滨，刘汉不乏攀附心态。2003年左右，周滨以2000万元左右的价格，转让其位于四川阿坝州的一个旅游项目给刘汉旗下的公司，获利不菲。刘汉公司的一位前员工认为，该处旅游项目的地理位置并不好，价值最多只有几百万。刘汉曾对其指示，“只要不是太过分，我们就答应他。”

　　2005年左右，汉龙集团成立了一家电力公司。四川省发改委以保护资源为由，限制刘汉公司掌握全部股权。于是，周滨应邀出面，代刘汉持有了该公司20%的股权。后来刘汉再从周滨手中回购这部分股权，但此次回购只是形式，刘汉并没有付款。

　　一名与刘汉接近的匿名人士称，神秘商人周滨到四川投资，刘汉高价从其手中购买项目，仅仅是“为了维护关系”。

　　那“神秘商人”周滨何许人也？有媒体捅破周滨的“神秘”，做了进一步解释――“有特殊背景的商人”。“特殊背景”啥意思？就是有着不一般的靠山。那么，周滨的特殊靠山到底是谁？

　　被誉为“一代宗师、地学泰斗”的著名地质学家黄汲清，在新中国石油系统有“中国石油之父”之称，是发现大庆油田的功臣。周滨是这位学界泰斗的孙女婿。

　　周滨1972年1月出生，他的妻子名叫黄婉，其岳父正是黄汲清之子黄渝生，岳母是1942年出生的詹敏利。

　　2002年，时年60岁的詹敏利在国内创立了有资可查的第一家公司，开始十余年的商海人生。詹敏利名下拥有多套房产，其任职的多家公司亦与周滨多有交集。詹敏利在北京市工商局登记注册并担任法人或者担任过主要股东的公司至少有9家，涉及能源、物业管理、投资顾问等多项业务。

　　此外，詹敏利将这些房产悉数作为了旗下公司的办公场所，北京中旭阳光能源科技股份公司亦在此。周滨任职董事长期间，与中石油的合作更为紧密。

　　四川水电之外，拓展各种资源丰富的石油领域依然是詹敏利“名下”公司的重点。2004年4月20日，北京中旭阳光石油天然气科技有限公司成立。

　　2009年是该公司股东变更极为频繁的一年。2009年12月，该公司股东由南辛、詹敏利又变更为南辛和周滨。周滨由此正式接掌岳母的公司。

　　然而，去年中石油系列腐败案爆发之后，詹敏利及其所在公司陷入了重重迷雾，也让人不得不审视周滨的商业帝国。

　　综合种种因素观之，刘汉因为和周滨的特殊关系，使这个“四川首富”成为“石油帮”一案中的重要一环。冀文林等案的坐实，也显示出反腐风暴已经逼近核心，进入了收网阶段。通过现在情况基本可以得出判断，“大老虎”已经呼之欲出。

　　有评论认为，今年3月将举行“两会（全国人大和全国政协）”，讨论中共十八届三中全会布置的全面深化改革蓝图。官方恐怕不大愿意在“两会”前踢爆大老虎，让其成为冲淡“两会”主题的话题。因此，“大老虎”出场的时机，可能被选在“两会”后。

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