诸暨市人民医院检测服务外包
采购项目
（编号：诸政采－－）
招
标
文
件
采 购 单 位：诸暨市人民医院
采购代理机构：诸暨市公共资源交易中心
监 督 单 位：诸暨市公共资源交易管理委员会办公室
诸暨市财政局
二〇一八年十一月
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 评标办法及评分标准
第四章 招标需求
第五章 诸暨市政府采购合同
第六章 应提交的有关格式范例
本招标文件为年新制版本，请各位投标人详细阅读各项条款
（编号：诸政采－－）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，经诸暨市政府采购管理部门批准，诸暨市公共资源交易中心受诸暨市人民医院委托，对下列项目进行公开招标，特邀请国内符合条件的投标人参与投标。现将有关事项公告如下：
一、项目名称：诸暨市人民医院检测服务外包采购项目
二、采购组织类型：政府集中采购
三、项目内容及规模：
诸暨市人民医院检测服务外包，采购预算为万元。标的一采购金额约：万，标的二采购金额约：万。
本次投标报价以折扣率形式进行报价。中标单价为单价最高限价*折扣率。费用按实结算。
四、评标办法：综合评分法
五、投标人（供应商）资格要求：
、营业执照经营范围与采购标的内容相符；
、投标人必须是取得医疗执业许可证的专业检验所，同时检验所必须通过省级及以上临床检验中心组织的室间质评；
、本项目不接受联合体投标。
六、招标文件的获取：
本项目招标文件采用网上下载方式发布，发布时间为年月日-年月日，符合投标人资格条件的供应商请在诸暨市公共资源交易网（http://www.zjztb.gov.cn）政府采购板块，采购公告栏目中下载招标文件，本项目无须报名，于开标当日直接参加投标。
招标文件发布截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，允许获取。
七、投标须知：
投标人须在提交投标文件时提供下述相关证照原件或公证件（有效期内），未提供或提供不完整的一律作无效标处理：
、营业执照原件。
、医疗执业许可证原件。
、省级及以上临床检验中心组织的室间质评证书原件。
八、投标保证金
投标保证金人民币万元。投标保证金可以以电汇、转账、汇票等非现金形式（以投标人单位名义汇款，不接受个人、办事处或从他人账户汇款或存款方式）。
缴纳账户名称：诸暨市公共资源交易中心；开户银行：交通银行绍兴诸暨支行；帐号：；款项用途：保证金。已缴纳年度投标保证金(政府采购)的按年度投标保证金相关规定执行。
九、投标文件提交：
投标人须于年月日时前将投标文件密封送达诸暨市公共资源交易中心开标（）室，逾期送达或未密封将拒绝接收。
十、开标时间和地点：
开标时间：年月日时整
开标地点：诸暨市公共资源交易中心开标（）室（暨东路号四楼）。
十一、业务咨询：
采购单位联系人：杨琼 ；联系电话：-、-（传真）
联系地址：诸暨市健民路号
诸暨市公共资源交易中心联系人：姚震华 ；联系电话：-、（传真）
联系地址：诸暨市暨东路号北室
诸暨市人民医院
诸暨市公共资源交易中心
年月日
前 附 表
.适用范围
本招标文件适用于本次所述项目的招标。
.定义
.“招标人”系指组织本次招标的采购单位和诸暨市公共资源交易中心。
.“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。
.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税 金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。
.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
.本招标文件所述设备品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求参考性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在参考品牌范围内的，是否符合招标文件要求由评标小组在投标文件评审时集体讨论决定。
.采购方式
本次采购采用公开招标方式进行。
.投标委托
投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。
.投标费用
投标人应自行承担获得招标文件和编制、提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。对中标人免收政府采购代理服务费。
.特别说明：
.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。
多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。
.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
.除评标办法采用最低评标价法的项目外，直接或者间接受采购单位控制的当事人，或者与采购单位受共同上级控制的当事人，为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、招标人或其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本项目投标。
.投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购人所有。
.质疑和投诉
.投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、采购代理机构提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。逾期提出的，采购代理机构不予受理、答复。
.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
.采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，招标人将答疑内容以网上发布公告的形式通知所有投标人，答疑内容是招标文件的组成部份。
.投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均须在答疑截止时间前提出。
.招标文件的构成。
本招标文件由以下部份组成：
.招标公告；
.投标须知；
.评标办法及评分标准；
.采购需求；
.应提交的有关格式范例；
.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。
.投标人的风险
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
.招标文件的澄清与修改
.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真等)要求招标人澄清。逾期提出的，招标人将不予受理。采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，招标人将答疑内容以网上发布公告的形式通知所有投标人，答疑内容是招标文件的组成部份。投标人可以通过诸暨市公共资源交易网自行下载，以确认已阅知该澄清或修改内容，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。
.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件或公告或通知为准。
.在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。
.为使投标人在编制投标文件时把补充公告内容考虑进去，招标人可以酌情推迟递交投标文件的截止时间。
.补充公告须向诸暨市公共资源交易管理委员会办公室审核备案。
.投标文件的组成
投标文件由技术文件、商务文件二部分组成。详见前附表。
.投标文件的语言及计量
.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
.投标报价
.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
.投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价（包括单价、总价等）均保留到小数点后两位（如：.元）。投标人必须报有合理单价，其将作为设备增减的主要依据。
.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
.招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
.投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请采购代理机构宣读，否则是投标人自己的风险，采购代理机构对此不承担任何责任。
.投标文件的有效期
.自投标截止日起天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
.投标保证金
.投标人应提供前附表规定的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。否则，其投标将被拒绝。
.投标保证金可以以电汇、转账、汇票等非现金形式（以投标人单位名义汇款，不接受个人、分支机构、办事处、子公司或从他人账户汇款或存款方式），且必须在投标文件提交截止时间前缴入前附表中的指定账户，以到账为准（具体以诸暨市公共资源交易中心财务科出具的凭据为准），已缴纳年度投标保证金的按年度投标保证金相关规定执行。采购代理机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。
.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后个工作日凭诸暨市公共资源交易中心开具的投标保证金收据原件退还。
.中标人的投标保证金，在中标人按招标文件规定签订合同后个工作日内无息退还。
.投标保证金均以转账或电汇或汇票方式退还，恕不退还现金。保证金不计息。
.下列情况，投标保证金将不予退还，已缴纳年度保证金的，其保证金或相应数额的年度保证金将不予退还，并按有关规定处理：
..投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
..未按规定提交履约保证金的；
..投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
..中标人无正当理由在规定的时间内不与采购单位签订合同的；
..将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；
..拒绝履行合同义务的；
..其他严重扰乱招投标程序的；
..向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的；
..中标人无正当理由放弃中标的；
..存在法律、法规规定的其它损害招标人或用户单位利益或社会公共利益的情形的。
.如投标人或招标人有下列情形之一的，应按串通投标行为认定，除有关方投标保证金不予退还外，禁止其一至三年内进入本市政府采购市场，情节严重的移送有关部门依法处理。
..不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制的；
..不同投标人使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的；
..不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；
..不同投标人的投标文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；
..不同投标人的投标文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；
..不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的；
..不同投标人的投标文件相互混装，或在一个投标人的投标文件内遗留有其他投标人的签名、盖章等不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的；
..采购响应截止时间后，招标人协助投标人撤换或更改投标文件的；
..招标人泄露有意向参加政府采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；
..不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；
..法律、法规或规章规定的其他串通行为。
.投标文件的签署和份数
.投标人应按招标文件前附表规定的内容和份数编制投标文件。并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件“正本”和“副本”如有不一致之处，以“正本”为准。当投标文件未注明“正本”和“副本”且出现不一致时，评标委员会可以认定投标人出现选择性投标而认定其为无效投标。
.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。投标文件中所涉及的公章必须是投标人全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。
.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。
.投标人应使用招标文件中提供的文本格式，如表格不够用，可以按同样格式扩展。
.投标文件必须统一用A纸(除特殊项目外)，文件内容均要求打印（除注明要求签字或提供复印件外）。
.投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求或开标一览表中报价进行手写的，其投标文件将作无效标处理。
.投标文件的包装、递交、修改和撤回
.投标人应将投标文件的技术文件、商务文件分开包装密封。如投标文件的技术文件与商务文件未分开制作与包装或未密封或技术标内容含有商务报价的内容，将被视作无效标处理。同时在外包装封面上注明投标项目名称、编号、投标人名称（写全称）、技术文件或商务文件，并由投标人盖章及其法定代表人（或委托代理人）签字或盖章。
.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
.投标人应按前附表规定的时间、地点将投标文件递交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。采购代理机构可以按本须知“招标文件的澄清与修改”规定，酌情推迟递交投标文件的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。
.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标人；修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
.投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件，否则其投标保证金将不予退还。
.不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
.投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
.在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
..超出营业执照经营范围投标的；
..资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
..投标文件项目不齐全或者内容虚假的；
..投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
..投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要求的；
..未按照招标文件规定要求密封、装订、签署、盖章或投标文件正、副本份数不足的；
..应交未交投标保证金的；
..商务条款存在偏离情况的；
..不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。
.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
..未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
..明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
..允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达项（含）以上的；
..投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
..发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。
.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（）投标报价超出最高限价；
（）投标报价具有选择性。
.符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。
.开标
.采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标，投标人法人代表或其委托授权人应准时出席开标会议，开标时到场的投标人均需签到以示出席。
.投标人法人代表或其委托授权人未参加开标会议或迟到、早退的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
.开标会在诸暨市公共资源交易管理委员会办公室现场监督下由诸暨市公共资源交易中心工作人员进行主持。
.开标程序
.主持人宣布开标大会开始，介绍到会单位和人员。
.主持人宣布开评标期间的有关事项。
.投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认。
.工作人员将投标文件等资料送达评标室，交评标委员会评审。
.技术标评审结束后，由主持人当众宣读技术评审结果和投标报价。
.评标委员会对入围单位进行投标报价评审。
.评标委员会审核商务报价，汇总技术分、商务分，根据得分排序确定中标候选人。参加开标会的法定代表人或授权代理人应对唱读的内容和记录结果进行校核。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。
.主持人向投标单位公布评标结果。
.开标会议结束。
. 组建评标委员会
评标委员会按照有关规定组建。
.评标原则
评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
.评标程序
.形式审查
评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
.实质审查与比较
..评标时，评标委员会将以招标文件为基本依据，首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响。
..评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
..如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
..各投标人的技术得分为去掉最高分、最低分后其他评委的有效评分的算术平均数。
..评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
.投标文件的澄清
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。但属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
.错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
.以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准。
.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
.评标办法。
本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标办法及评分标准》。
.评标过程的保密
.开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料和授予合同的信息，招标人都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。
.任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其被取消投标资格，并由其承担相应的法律责任。
.中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
.确定中标人。本项目由采购人确定中标人。
.中标结果实行中标公示制度，接受社会监督。招标人应当在发布招标公告的网站上和信息公告栏上予以公示，公示期限为三个工作日。
.第一名中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，除其投标保证金不予退还外，同时上报诸暨市公共资源交易管理委员会办公室，诸暨市公共资源交易管理委员会办公室将按《中华人民共和国政府采购法》、《诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定》等有关法律、法规、制度进行处理。此标的将另行组织采购。
.中标通知
. 中标公示期满后，无异议的，采购人确认中标结果，诸暨市公共资源交易中心核发《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
.中标结果将于公示期满后在相关网站以中标公告形式发布，中标人须在中标公告发布后到诸暨市公共资源交易中心政府采购科领取书面通知。
.招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。
. 中标无效情形
中标人存在下列情形之一的，中标无效：
.提供虚假材料谋取中标的；
.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
.与采购单位、其他投标人恶意串通的；
.向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
.在招标过程中与采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行背离合同实质性内容的协议的；
.存在法律、法规规定的其它损害招标人或用户单位利益或社会公共利益的情形的；
.重新招标
投标截止时间及评审期间，出现有效供应商不足家的，重新组织采购活动。
.签订合同
.中标人须在领取《中标通知书》后天内，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购合同管理办法》等有关规定，依据招标文件和投标文件的有关条款上门与相关用户单位（即采购单位）签订合同。
.招标文件、投标文件和《中标通知书》作为合同签订的依据和主要附件。合同签订时中标人须提供相应的《中标通知书》复印件和售后服务承诺给用户单位，以方便验收货物（或工程）。
. 合同一式四份，用户单位和中标人各执一份、诸暨市公共资源交易中心、诸暨市财政局各备案一份。
.中标人和用户单位不得擅自变更、中止或者终止合同，不得另外订立背离合同实质性内容的其它协议。
.履约保证金
.中标人在签订采购合同前，应按招标文件要求向采购人提交履约保证金，履约保证金不计息。履约保证金作为中标人在履行合同合服务承诺的保证。
.履约保证金须单独提交，中标人的投标保证金不能转为履约保证金。
.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
.合同备案
采购单位应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同送诸暨市财政局和诸暨市公共资源交易中心备案。备案内容为合同金额和付款方式。
采购响应人、采购相关利益人、自然人在采购活动中出现下列违规行为的将记入诸暨市政府采购不良行为记录，并在记录时限内暂停其诸暨市域范围内政府采购交易资格，同时不良行为在诸暨市公共资源交易中心网站公示。
.本次招标活动接受诸暨市监察局、诸暨市财政局、诸暨市公共资源交易管理委员会办公室的监督。
.本招标文件的解释权属于采购单位和诸暨市公共资源交易中心。
、采用 综合评分法 。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标人。
、 合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数位。
、评分办法
（）满分为分。总得分=技术得分+商务得分；
（）技术得分=技术评分，技术评分=去掉最高分、最低分后其他评委的有效评分的算术平均数。
（）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=%；
（）技术分评分细则（分）
产品要求中有参考品牌、型号的仅作为投标方案参考，但投标产品品牌、型号至少应与参考品牌、型号相当。
除参考品牌、型号以外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与参考品牌、型号相当的产品参加。
（一）服务内容
具体包括：标本接收、运输、检测、报告送到医院、售后、投诉和纠纷处理以及相关附加服务。
（二）服务要求
.检验要求
（）提供相应的《项目总汇与采样手册》及《临床检验指导手册》，开展项目能满足临床需求。
★（） 每周一至周日工作时间内，派工作人员在医院实时收取标本，及时处理，每日多批接收，每批实时做好登记，同时与医院LIS做好核对。按标本保存条件进行运输，对保证标本的可靠性和有效性负责，并在小时内准时发放报告，保证检验报告的准确性和及时性。必须做好与医院LIS的对接，提供的报告在医院LIS系统里按医院的报告格式发放，但台头和签名为独立检验所及工作人员。医院可实时通过网络查收外送标本已完成的报告。当外送标本报告不能在医院LIS上查询时，应立即派人员妥善处理。如检测结果为危急值，应立即报告给送检医生。
（）对检验后的标本进行妥善保存，以便检验结果有疑义时进行免费复查或再委托其他第三方检验，这种情况所发生的费用，由投标人承担。
（）对于因标本丢失、未在规定时间内出具报告或检验项目检测结果不准确等造成的医疗事故（医疗事件）或医疗纠纷，投标人承担全部经济及法律责任，并提出书面承诺。投标人对招标方不明原因（非院方及患者原因或产品质量问题）引起的医疗投诉、纠纷，能协助招标方做好患者的协调工作，并承担一定的处理费用。若不能积极配合者，下次招标不予考虑。
★（）标的一所有项目的检测设备、试剂都须为进口，所有项目与医院现有检验结果单位一致；标的二所有项目的检测设备、试剂都须为国产。提供检测设备和试剂的注册证。
★（）外送软件与医院LIS系统做好接口，结果实时自动准确导入，接口费用由中标人承担。
★（）检测者需为检验技师及以上职称人员，复核者需为主管检验师及以上职称。投标时提供提供人员资质证书和社保机构出具的近个月社保证明原件。
（）合同期内，由于代理权限的转移或者公司注销等原因，中标人应以书面的形式说明原因并协助医院做好产品的延续工作。同时医院有权重新确定新中标人。
（）如中标人质量或服务不能达到规定要求，医院将终止合同并由中标人承担一切损失。
（）遵守保密制度，保护受检者的秘密，未经许可，不得向无关人员泄露受检者的检测情况，如有传染病阳性的报告，应负责及时报告给送检单位。
. 对检测结果要求及违约处理
（）医院应在检测项目要求的规定时间内，协助中标人按照规定的方式对其所采集的检测标本进行前处理和存储。如因医院采集或处理存储不当造成检测标本不符检测要求的，由医院自行承担后果。
（）检测标本的交付：医院应将检测标本统一存放在双方约定的地点，并安排人员与中标人配送专员进行检测标本交接签收。
（）因中标人未履行本合同约定的义务（包括但不限于未及时报送检测报告、检测结果不准确、检测标本毁损甚至丢失、检测标本及结果向第三方泄露），医院有权要求中标人支付违约金，违约金约定为合同期累计外包费用的‰，医院可直接从应付款项中扣除违约金。如果给对方造成损失的，应赔偿相应的损失。
（三）合同期限:服务时间为合同签订后一年。
合同只签订单价，不定数量，数量由医院根据需求临时通知中标人。在合同期中所执行的价格必须与中标价格一致，在合同期执行期内不得随意变更。
（四）外包工作量确认：以中标人LIMS系统项目检测清单和外送标本登记的签收记录为准，结算前应与医院确认。
（五）付款方式：次月日为费用结算日。全额付款。
（六）其他要求
（）合同签订后，中标人应根据医院要求提供相关资质证明材料（包括但不限于仪器、试剂、校准品、质控品、人员资质、第三方评价证书等），双方以此作为提供检验报告的依据。未按要求提供材料的，医院有权取消该中标人的中标资格，重新组织招标。合同履行期间，医院视具体中标和使用情况，对不符合医院使用要求的个别项目产品进行调整，中标人应配合做好相关工作。
（）合同期内，若中标人累计三次无正当理由不能提供相应服务，医院有权取消合同。合同期内，医院可采取盲样考核或实地飞行检查方式验证结果的可靠性。
（）在合同履行期间如遇上级部门出台规定，合同标的需执行该规定，本合同自行终止，有关合同的遗留问题由双方协商解决。
（）合同期满后，在医院没有再次进行招标前，或因再次招标至中标人改变，原中标人必须协助医院做好衔接工作且供应价不变。合同期内，如有授权、法人等变更情况，医院有权中止合同。
（）全面导入ISO质量管理体系并协助质量体系的建设。
★为实质性响应要求，如不满足将作无效投标处理。
三、检测项目清单
第五章 诸暨市政府采购合同（通用条款）
合同编号：
甲方（采购单位）： 签订日期： 年 月 日
乙方（供货单位）： 签订地点：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，以及诸暨市公共资源交易中心（编号：诸政采 — — 号）招标文件相关要求，经法定程序采购，双方同意签订以下合同条款，以便双方共同遵守、履行合同。
一、采购产品
二、供货要求
、乙方应在合同签订后 个工作日内，将产品免费送达甲方指定地点，并免费安装调试完毕后交付使用（除不可抗力因素外）。乙方必须在产品的右侧粘贴公司标签（标明公司名称、服务热线电话、供货时间：年月日等），乙方还需对甲方用户作使用培训。
、乙方提供的产品必须是招标文件和合同规定的产品，其技术指标、型号须符合相关要求。供货时，乙方须向甲方提供产品说明书、保修卡、质量保证书等相关资料和原配的附件。原装进口产品（设备）交货时须提供中文产品说明书、保修卡、质量保证书、装箱单、商检证明等资料。制造编号与包装箱编号应一致。（注：所有采购的计算机办公设备必须预装正版操作系统软件）
、乙方不得将采购产品转包给其他供应商，否则视为违约，并将追究其违约责任，甲方有权解除采购合同，所造成的损失由乙方承担。
、如本合同采购产品在合同履约过程中出现产品更新或厂家停产等情况，须由乙方书现提出更换要求，并提供充分理由或依据，经甲方和诸暨市公共资源交易中心核实或认可，并报诸暨市公共资源交易管理委员会办公室审批同意后，方可更换替代性能参数指标比原原采购产品高的其他产品，但产品价格不变。
三、质量要求
、乙方应确保产品质量，所有产品均需符合国家产品的有关技术规范、质量标准和产品厂家的出厂标准，提供原厂质保书、合格证等有关文件资料，并保证产品是出厂原装合格产品。进口产品须是获得国家商检局颁布安全生产许可证的出厂原装合格产品。
、乙方应保证设备经正确安装、正常运转和保养，保证在在其使用寿命内应具有满意的性能。
、如发生质量异议，甲方有权要求更换产品；若乙方拒绝，按《中华人民共和国产品质量法》等有关规定处理。
四、产品验收
产品由甲方单位组织验收，在货到后 天内验收完毕， 天内提出质量异议。具体按照《诸暨市政府采购合同履约和验收管理暂行规定》执行。
五、付款方式
、中标产品经验收合格后，按照招标文件规定，甲方首次支付给乙方合同款的 %，即
元；在正常运行 个月后的 天内再支付 %，即 元；剩余的 %（可作为产品质保金），在 年 月 日前若无质量问题全部付清（无息）。
、甲方凭乙方提供的经诸暨市公共资源交易中心与诸暨市政府采购工作办公室（地址：诸暨市人民中路号）审核后的发票复印件（要求在复印件上加盖用户单位公章）、验收结算书、合同，将合同款直接拨入乙方开户银行。
六、履约保证金
、乙方在签订合同之前，须向甲方缴纳合同款%的履约保证金。
、履约保证金在甲方将货物验收合格后，无息退还给乙方。
、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权在履约保证金中取得补偿。
七、产品数量变更
合同履行过程中，甲方根据实际情况，需要增减与合同标的相同的产品，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的%，增减产品的价格为相应中标产品的价格，且事先须向诸暨市财政局、诸暨市公共资源交易管理委员会办公室审核备案。
八、售后服务
具体售后服务条款参照招标文件及乙方投标文件中的售后服务承诺。
九、违约责任
、甲方无正当理由拒收货物，由甲方向乙方偿付合同总价的%违约金。
、甲方未能在合同规定期限内验收完毕的，每超过一天，付合同价的 %的违约金给乙方。
、乙方不能交付货物，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方向甲方支付合同款总价%的违约金。
、乙方逾期交付货物的，每逾期天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货物货款的.%的滞纳金，如乙方逾期交货天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。
十、其他约定事项
十一、解决合同纠纷方式
其它未尽事宜或履行时发生争议，由双方本着诚实信用的原则协商解决，协商不成功可选择：）向绍兴仲裁委员会申请仲裁；）向 人民法院起诉。
十二、其它
、本项目的招标文件、投标文件、中标通知书作为合同的附件，具有同等法律效力。
、本合同自签订之日起生效。
、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，诸暨市公共资源交易中心、诸暨市财政局各备案一份。
第六章 应提交的有关格式范例
一、外包装封面格式
技术文件或商务文件
项目名称：
项目编号：
投标人： （盖公章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
二、内包装封面格式
正本/副本
技术文件或商务文件
项目名称：
项目编号：
投标人： （盖公章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
致：诸暨市公共资源交易中心
根据贵方 项目的招标文件（编号：诸政采 -**-**）有关要求， （投标人全称） 授权 （委托代理人姓名） 为全权代表，参加贵方组织的招标采购活动，并进行投标。为此：
、我方已详细研读了全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件等，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
、我方承诺本投标文件在开标之日起至投标有效期满均具有约束力，并严格遵守投标文件中的承诺。
、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》及招标文件中规定的参加本项目的供应商资格条件。
、我方严格按照招标文件的规定报价，并提供招标文件规定的全部投标文件。
、如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直到合同履行完毕均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。
、我方同意向贵方提供任何与该项投标有关的一切数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
、与本次投标有关的一切正式往来通讯，请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人名称： （盖章）
法定代表人或委托代理人： 签字或盖章
日期： 年 月 日
致：诸暨市公共资源交易中心
我 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 (姓名) 以我方的名义参加贵中心组织的诸暨市 (招标项目) 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
法定代表人：(签字或盖章) 被授权人：(签字或盖章)
职 务： 职 务：
被授权人身份证号码：
投标人： (盖章)
年 月 日
项目名称：
项目编号：诸政采 -**-**
实际单价=单价最高限价*折扣率
例：折扣率为%，肿瘤标志物AFP单价为. *%=.元。
投标人： （盖章）
法定代表人或委托代理人： 签字或盖章
日 期： 年 月 日
六、投标承诺书（格式）
我公司已详细阅读了 项目（项目编号：诸政采 ）采购文件，现参加该项目投标，并就有关事项作出如下承诺：
一、我公司在该项目招投标及合同履约过程中，不会出现以下行为，否则我公司愿意接受该行为被记录为不良行为，并在不良行为记录时限内放弃在诸暨市公共资源交易中心投标的资格。
（）在采购过程中，与采购人进行协商询价的；
（）询价有效期内撤回其采购响应文件的；
（）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；
（）不积极配合采购单位做好标的验收工作的；
（）在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上处罚的；
（）不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序的；
（）中标后无正当理由放弃中标，或在规定时间内不与采购人签订政府采购合同，或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容，或拒不提交所要求的履约保证金的；
（）不按照与采购人订立的合同履行义务（包括提供标的、售后服务、技术支持等），严重违反合同规定和廉政合同要求的；
（）项目负责人不到位，或擅自变换项目负责人，或不认真履行职责造成采购人损失的；
（）发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，未及时向市公共资源交易中心提供书面报告，因而造成采购人损失的；
（）与采购人、其他供应商或者采购代理机构相互串通的；
（）采取不正当手段排挤其他供应商，进行不公平竞争的；
（）中标后与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的；
（）事先有承诺，而事后违反承诺内容的；
（）将中标项目转包或违反规定进行分包的；
（）以他人名义投标或允许他人以自己名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；
（）未按照采购合同约定及时提供全部货物的，或无故拖延工期的；
（）无故不提供中标要求的型号、配置等产品的，或有拆换、调换、截留产品零部件和备品备件的行为的；
（）为获取自身利益，向采购人及其他有利害关系的单位或个人提供不正当利益的；
（）投标人、采购相关利益人、自然人不按程序、规定时间进行质疑投诉；虚假质疑投诉；非正规渠道质疑投诉（信访、网络炒作等）；并对采购工作造成不利影响的；
（）投标人、采购相关利益人、自然人利用质疑投诉、非正规渠道质疑投诉达到自身目的，并对采购工作造成不利影响的；
（）提供假冒伪劣产品或走私物品的；
（）擅自变更、中止、终止或解除政府采购合同的；
（）向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的；
（）在政府采购活动期间，对管理机构、采购人、其他采购响应人、评标专家、中介机构等政府采购相关机构和人员，采取诋毁、诽谤、胁迫、暴力等不正当手段的；
（）诸暨市公共资源交易管理委员会办公室认定的其他违反政府采购管理的行为
出现（）~（）行为之一，记录时限为个月；出现（）~（）行为之一，记录时限为年；出现（）~（）行为之一，记录时限为年；出现（）~（）行为之一，记录时限为年；出现（）~（）行为之一，记录时限为年；出现（）行为，酌情处理。时限以被记录为不良行为之日起算，在记录时限内再次被计为不良行为的，记录时限应从上次记录时限截止日起算。
二、我公司承诺接受采购文件及澄清修改部分（如有）的全部条款（包括响应文件递交截止时间、保证金、资格条件、评审成交标准以及采购需求等其他所有条款）且无任何异议。如果我公司在递交响应文件后还对采购文件提出质疑的，愿意接受相关部门依据政府采购法第条第款做出的处罚决定。
三、我公司及其他利害关系人如对该项目的中标公示有异议，将在采购文件规定的公示期限内提出符合以下条件的有效质疑，否则我公司愿意接受相关部门不予受理的决定。
、质疑人须为采购响应人和其他利害关系人；
、投诉时，应当递交质疑书，质疑书应当包括下列内容：
（）质疑人的名称、地址及有效联系方式；
（）被质疑人的名称、地址及联系方式；
（）质疑事项的基本事实；
（）相关请求及主张；
（）有效线索和相关证明材料；
（）质疑人是法人的，质疑书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章；其他组织或者个人质疑的，质疑书必须由其主要负责人或者质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人： 签字或盖章
日 期： 年 月 日
八、服 务 偏 离 表
注：
、此表须与招标文件“采购需求”相应标项内的所有技术规格（含技术、功能、配置、附加必备条件、售后服务、安装、验收、付款方式等）相比较且一一对应真实逐条填列，并在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
、投标人递交的技术规格书中必须真实逐条列明，否则由投标人自行承担相关风险。
、此表在不改变格式的情况下可自行制作。
、此表置于技术标书中。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人： 签字或盖章
日 期： 年 月 日
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/e865829ef321dd36a32d7375a417866fb84ac033.html
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