市粮食局领导班子对照检查材料

市粮食局领导班子对照检查材料

市粮食局党组

根据中央、省委、市委统一部署，我局自3月6日召开“群众路线教育实践活动”动员大会以来，深入开展了党的群众路线教育实践活动。局领导班子按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高度聚焦“四风”问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理、深刻剖析“四风”方面的突出问题，分析产生问题的根源，研究提出解决问题的思路和措施。现将有关情况报告如下：

一、存在的突出问题及具体表现

（一）形式主义方面

1、文风、会风不扎实。在贯彻上级部署、落实工作上存在以会议落实会议，以文件贯彻文件，以材料报告工作现象，工作布置多，具体落实少，会议多，文件多，实质内容较少，工作效率不高。

2、缺乏解剖麻雀精神。在下基层调研过程中存在走马观花，蜻蜓点水等流于形式的现象，看书面材料听口头汇报多，亲力亲为了解实际情况少。如基层粮食部门行政管理机构问题、国有粮食部门基层所（站）“危仓老库”维修改造问题、基层企业职工普遍收入偏低，生活困难等问题需亟待解决。

3、存在“吃老本”现象。学习主动性不强、积极性不高,不愿学，认为自已经验足、业务熟，学习缺乏系统化、常态化。学习不扎实，流于形式，学习效果不明显，与打造学习型班子还有一定差距。如参加学习不做学习笔记，不愿思考，不及时上交学习心得，同时，组织的学习活动，学习政治理论较多，业务培训较少，导致有的业务知识不熟悉。

4、工作作风漂浮。习惯“遥控指挥”，唱功好，做功差，在工作上存在重部署轻落实现象，缺乏一以贯之的决心。

5、规章制度落实不到位。在执行机关规章制度中，对有些规章制度在监督落实上力度不够，对建立的各项规章制度落实情况没有定期或不定期地进行监督检查，如抓每周五集中学习制、考勤管理等制度一定程度上存在落实不到位的现象，又如基层组织生活落实没有到位，党风廉政教育工作落实较少。

（二）官僚主义方面

1、深入基层较少。下基层不够，主动性不强，习惯呆在机关，坐办公室时间多，与基层同志接触少，掌握实情、听取基层呼声存在差距，基层情况了解不透彻。

2、“灯下黑”现象比较突出。对基层单位指导帮扶不平衡，对县（市、区）粮食局管得较多，对局直单位管得较少。如：对米西宾馆经营情况、粮食交易市场亏损问题以及粮油质检站硬件软件落实等方面过问不多。对新形势下粮食工作了解较少，研究不够，缺乏对全市粮食流通工作的有效指导。

3、缺乏担当精神。工作积极主动性较差，事不关己，高高挂起，拈轻怕重、避重就轻，只求过得去，不求过得硬，如对改制后的党员管理没有很好面对，存在畏难情绪，对个别党员不交纳党费现象没有拿出较好的管理办法，对党员义务履行方面监管不够。老好人思想严重，秉承“君子之风”，不愿批评他人，怕得罪他人。如参加民主生活会时班子成员之间存在开展相互批评少，自我批评多现象。

4、缺乏全局意识和团队意识。榜样的作用没有充分发挥，机关上下互动少，缺乏与机关干部个别谈心，集体活动开展少，领导关心干部职工做得不够，思想政治工作做得不到位。

（三）享乐主义方面

1、工作缺乏激情。认为粮食部门是弱势部门无职无权，无所作为，不思进取，没有新目标，缺乏激情，庸懒散拖，得过且过，认为自己年龄偏大，不愿进步。

2、缺乏创新意识。工作上存在重陈规、轻作为现象，习惯于老办法、老套路处理问题，面对新情况、新问题、疑难问题等缺乏敢为人先的气魄，如对粮食执法一直拿不出有效措施，总是强调没有上行法，没有处罚权，不敢突破，缺乏主动作为。

3、缺乏吃苦精神。奉献意识不强，存在过安稳日子思想，工作标准不高，要求不严，对工作缺乏一抓到底的钉子精神。攀比心理严重，热衷于比较单位福利、权力、办公条件等，甚至有埋怨情绪。

（四）奢靡之风方面

1、节约意识不强。不注意节约办公用品、水、电等资源，存在下班忘记关灯，打开窗户开空调等现象。

2、公务接待上有时会超些标准，菜肴、饮料点的过多，造成浪费。

二、产生问题的原因分析

1、理想信念方面

作为粮食局的领导核心，整个领导班子能够始终保持共产主义的理想信念，始终对中国特色社会主义共同理想充满信心，对党的远大目标和历史任务坚定不移，但由于缺乏对理论系统深入的学习，没有完全做到用科学的理论武装头脑，没有将理想信念内化于心、外化于行，达到知行合一，没有将理想信念落实到思想行动和日常工作中，理想信念上存在淡化的现象：部分同志觉得自己受党培养教育多年，为党工作多年，学多学少，对自己理想信念不会有大的影响。没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，对政治理论学习重要性的认识不深，用理论指导实际工作的自觉性不高。没有很好地把理想信念与做好粮食工作，服务民生紧密结合起来，将理想信念转化为“为耕者谋利，为食者造福，为企业增效”的实践行动有差距，碰到困难和问题主动解决矛盾的意识不强，解决的办法不多，存在安于现状小进即满的思想。想问题、作决策、定计划有时立意不够高，眼光不够远，就事论事比较多，往往把许多精力放在应对领导关心、媒体关注的热点问题上，而在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。对党的信念更多地理解为一种奋斗的理想或一种朴素的情感，没有具体地与教育实践活动“为民务实清廉”的总要求相结合，导致联系群众不紧密、调查研究不深入等官僚主义、享乐主义的问题，对照习近平同志提出的“三严三实”的要求还存在一定差距。

2、宗旨意识方面

3、政治纪律方面

党风廉政建设的各项规定执行组织生活制度不够严格。如在班子民主生活会上开展批评和自我批评不够认真，参加下属单位组织生活会有时存在走过场的现象。自我批评基本能做到，但不够深刻；开展批评方面有较大差距，有思想顾虑，怕影响团结、怕对方不接受。

4、党性修养方面

三、整改方向和措施

1、整改方向

为耕者谋利，为食者造福，为企业增效”

持之以恒认真执行中央八项规定和省委、市委的有关规定，始终严格执行《廉洁从政若干准则》，廉洁自律，克己奉公，自觉抵制和防范各种不正之风的侵蚀，切实维护全市粮食部门风清气正的良好形象。结合粮食工作实际，制定党风廉政教育计划，定期开展党风廉政教育活动，实现党风廉政教育全覆盖，对领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上的人员进行重点教育，对普通党员干部，通过党课、政治学习、民主生活会以及日常活动进行党风廉政建设教育。

又要勇于开展批评和自我批评紧密结合粮食工作实际，学习新知识，新政策，掌握新技能，提高工作水平，提高领导能力。引导干部和党员深入实际，深入群众，带着问题学习，结合工作实际学习，不断提高学习效果，营造建设学习型机关的浓厚氛围。

（二）整改措施

1、正学风、转作风、树新风，力改形式主义。

一是学风方面。要进一步提高对学习重要性的认识，把学习当成一种生活态度、精神追求和工作责任。要进一步打造学习型班子，坚持和完善党组中心组学习制度，充分发挥党组中心组的示范带头作用，在全局营造浓厚的学习氛围，切实增强班子成员学习的自觉性和长效性。要坚持思想政治理论和粮食业务知识学习两手抓，紧密结合粮食工作实际，学习新知识，新政策，掌握新技能，提高工作水平，提高管理能力。要尽量多安排业余时间开展自学，争取每星期挤出半天时间学习，力求在系统学习和深入学习上下功夫，坚持做好学习笔记，撰写学习心得，不断提高理论素养和业务能力。

二是文风会风方面。对本单位会议、文件、简报、评比表彰等进行认真清理，重点整治以文件落实文件、以会议落实会议、照抄照转上级文件问题。在全局倡导少开会，开短会，多开解决实际问题的会，少发文，发短文，多发有“干货”的文，领导班子少讲话，讲短话，多讲管用的实话。组织重新修订并严格执行会议制度，注重会议质量，做到不开准备不充分的会，不开没有效率的会，努力提高会议效果。

三是工作落实方面。要进一步强化实干意识，带动全局上下锲而不舍地狠抓落实。要加强对各自分管工作落实情况的督查和调度，建立完善工作落实情况督查通报制度，加强日常监督检查，不断提升工作绩效水平。要带着困难和问题、带着思考深入基层单位，了解情况，摸透情况，提出切实可行的解决方案，并抓好落实。

（2）下基层、解民忧，办实事，力戒官僚主义。

一是调查研究方面。组织修订、完善全局领导干部下基层调查研究制度，确保全局领导干部下基层调研落到实处。要坚持做到脚踏实地、扑下身子、沉下心来抓工作，以“三进三解三促”活动为载体，开展“连心、强基、模范”三大工程，带头深入美丽乡村建设点、扶贫攻坚帮扶点、基层粮食部门、粮食企业、局直单位、应急供应网点、种粮大户等进行走访调研，注重听取基层群众反映，了解基层群众诉求，发现工作中存在的问题和不足，及时总结经验，有针对性地开展工作，每季度深入基层不少于2次。

二是责任担当方面。工作中克服畏难情绪，进一步树立攻坚克难的思想，直面困难和问题，克服只求过得去，不求过得硬的思想倾向，克服惰性，加强学习，积极主动开展工作，深入研究一些重大问题。每年确定1-2个涉及全局的重大问题开展调研，静下心来思考和分析，形成调查研究报告，提出意见建议。严格落实民主集中制，实行科学民主决策，坚决反对“一言堂”，不搞无原则的团结，勇于开展批评和自我批评。提升每年召开民主生活会的质量，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求长期有效地坚持下去，认真开展批评与自我批评。少做“君子”，多做“小人”，对有作风方面问题的领导干部敢于进行批评和提醒，对与民争利、损害群众利益的不正之风坚决揭露和抵制。

三是关心干部职工方面。加强与机关干部职工的思想交流，以真诚的态度与机关干部职工交朋友，主动关心干部职工的思想和生活，每个月要安排1-2天的时间，主动地与机关干部职工交心谈心，拜他们为师，了解他们的工作，倾听和采纳他们对班子工作的意见建议，切实帮助解决他们工作、生活方面的困难，为营造融洽的大家庭而努力。严格执行干部选拔任用规定，坚持正确的选人用人导向，健全科学有效的选人用人机制，充分调动广大干部干事创业的积极性。

（3）勤奋斗、肯吃苦、勇创新，力除享乐主义。

一是庸懒散拖方面。要保持永不懈怠的心劲，坚决克服庸懒散和松懈思想。一步一个脚印、踏踏实实地工作，努力做到重实际、讲实话、出实招、干实事、求实效，真正把为民、务实、清廉的价值追求转化为“为耕者谋利、为食者造福、为企业增效”的实际行动，不断增强争先创优精神。

二是吃苦耐劳方面。要和吃苦“交朋友”，肯于吃苦、乐于吃苦、敢于吃苦，牢记艰苦奋斗是党的光荣传统和政治本色，做到以苦为乐、苦中作乐，把乐于吃苦和勤于实践相结合，雷厉风行，立足岗位，使自己的能力在艰苦环境中得到提升，人生价值在吃苦实践中得以体现。

三是开拓创新方面。强化创新观念和忧患意识，要带头解放思想，突破思想解放的难点，突破思想解放的模糊点，牢牢把握思想解放的重点，保持积极进取的责任心、只争朝夕的紧迫感和真抓实干的作风，进一步开拓创新，不断有新的作为，带好干部队伍，营造共谋发展的良好氛围。

（4）讲勤俭，做表率，保廉洁，力扫奢靡之风。

一是勤俭节约方面。要发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决反对奢靡之风，厉行节约、反对铺张浪费，坚持勤俭办事。要完善机关日常管理制度，加强机关经费管理，严格控制“三公”经费支出，倡导在全局形成勤俭节约的风气。进一步规范公务接待制度，减少迎来送往，特别是赴基层开展工作，坚持轻车简从，简化接待陪同，统筹协调安排，切实减轻基层负担。

二是廉洁自律方面。要进一步推进全局党风廉政责任制和惩防体系建设，班子成员以身作则，严于律已，带头严格遵守党章和廉政准则，严格执行廉洁自律各项规定，全面贯彻落实八项规定，做到有令必行，有禁必止，自觉接受党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督，坚决克服执行纪律不严方面存在的问题，以实际成效取信于民，推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入发展。

三是带头表率方面。领导干部要带头拒绝奢靡、崇尚节俭，率先坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，在公务活动和个人生活中，不与人比富贵、比阔气、比奢华，精打细算、勤俭办事，真正回归艰苦奋斗的传统，营造风清气正的良好环境。

（5）建机制，管长远，抓执行，加强制度建设

针对目前存在的“四风”问题突出表现，局领导班子认为，通过教育实践活动，既要从加强理想信念教育入手，进一步提高转变作风的自觉性；又要从强化制度建设和监督管理入手，进一步提高转变作风的针对性，形成作风建设的长效机制。

一是要建立和完善科学的决策执行机制。粮食流通产业关系国计民生，涉及国家安全，影响社会稳定，承担着服务经济发展，服务民生需求的双重职责。要努力克服重眼前，轻长远的急功近利思想，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学理念，要加强调查研究，坚持和完善“三重一大”集体议事决策规则，严明纪律、严格管理，切实做到每项重点工作、重要事项的推进，都有决策、执行、监督、评估机制。

二是要建立和完善规范的民生诉求沟通机制。粮食安全涉及到广大群众的切身利益，随着经济社会发展和国际粮食市场冲击的影响，各种复杂问题和深层次矛盾日益显现，不同群体的利益诉求日趋多样。要做到及时发现问题、解决问题，就必须建立和完善畅通的民生诉求沟通渠道，形成对民生需求的有效处置与监督机制。

三是要建立和完善严格的内部监督管理机制。粮食局承担着粮食流通行政管理、宏观调控、行业监管等相关职责，每个部门每个单位每个工作人员的工作直接关系到政府部门在人民群众中的威信与形象，直接体现了党的执政能力与宗旨意识。要建立和完善机关部门绩效考核制度，真正做到赏罚分明，奖勤罚懒，充分调动各方面积极因素。

四是要建立和完善正确的用人导向机制。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要继续坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔任用经过关键岗位锻炼和一线实践考验的优秀干部；坚持崇尚实干，注重实绩的用人导向；坚持实事求是、以人为本的用人原则，继续完善各项干部选拔任用工作制度，尤其是要注重对年轻干部工作经历和岗位的培养锻炼。

五是要建立和完善务实的开拓创新机制。加快政府职能转变的重要任务就是要进一步深化行政管理制度改革，深入抓好制度创新；针对行业中存在的种粮大户卖粮难，危仓老库维修，托市收购仓容不足等问题，进一步从体制机制层面进行研究突破。

六是要建立和完善严格的廉政责任机制。要加强党风廉政责任制建设，建立健全廉政风险防控体系。同时，要深入开展“三严三实”对照检查，进一步发扬艰苦奋斗光荣传统，不断提高班子成员廉洁自律的自觉性，为其他党员干部作好表率。

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