市长首先要找准职责定位
刘 毅 广东省江门市市长
【期刊名称】中国党政干部论坛
【年(卷),期】2018(000)009
【总页数】2
市长谈：如何当好市长
市长作为地方行政机关的负责人，是党政班子的重要成员，要带领政府系统全体干部落实市委部署的各项工作，就必须增强“四个意识”，提高政治站位、找准职责定位、明确工作方位。个人体会，要当好市长，至少要做到四个方面的要求。
牢记角色定位。市长的角色定位，在上级党组织任命文件中是很明确的，就是市委副书记、市长人选、市政府党组书记。这三个身份都是要接受市委的统一领导的，正如党的十九大报告中指出的，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。突出党的核心领导地位，明确要求了市长必须在市委的统一领导下开展工作，这本来不应该存在定位不准确的问题。可是为什么有些同志把握不准定位，甚至在一些地方成为突出的问题呢？这主要是受“党政一把手”错误称谓的误导，认为市长和市委书记一样都是“一把手”，甚至认为应该平起平坐。关于这种说法，邓小平曾明确指出是不对的，只有“党委一把手”。因此，市长要自觉淡化“一把手”的观念，才能做到自觉服从党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。一般来说，党委总揽、协调人大、政协相对容易，难点在政府工作，市长要带头定好位，为党委发挥好统一领导作用作出贡献。
严守纪律规矩。政治规矩既有明文规定的党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律，也有党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。政府工作要遵守的法律法规、党内规章很多，包括地方组织法、地方党委工作条例、党组工作条例、党内政治生活若干准则等，这些都要时刻牢记、严格遵守。习近平总书记曾经指出，团结出凝聚力、出战斗力。衡量一个地方政治生态好不好，很重要的一条，就是党政两个主官团不团结。一旦出现党政不团结的情况，对一个地方的影响将是全局性的。在严守政治规矩、处理好党政两个主官的关系上，有三个现象必须防止：一是不能拿自己的长处与对方的短处相比较。书记、市长各自经历、性格等都不尽相同，没有可比性，而且人事安排是组织决定，就应该各自发挥自身优势，互补短板，才能取得一加一大于二的好效果。二是不能形成书记管人、市长管钱管物的“势力范围”。市长的分工是市委决定的，一切工作都应该向市委汇报，听市委决定。具体方式上，大事要先汇报，书记同意后政府再决策实施；日常工作（包括政府党组会议、常务会议、市长办公会议、编委会、规委会、国土委员会等市长负责召集的会议）在事后报市委和书记阅知。如果要对外发表言论、著作文章等，必须严格按照地方党委工作条例规定，报书记审定。三是要做到“三不”（即不另搞一套、不留一手、不另外拉一拨人），党政主官之间不能出现一丝的缝隙，否则全市上下就会分成若干条沟，工作就无法开展。
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