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发布时间:2023-11-24 22:35:23   来源:文档文库   
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管理的主张,将知识系统地应用于工作,通 过劳动培训使隐陡的知识显性化。德鲁克 Drueker,1991)认为,战后日本和“四小龙” 建 和谐关系,我们应该从泰罗那里 都把自己的兴起归功于泰罗的培训而不 是机器和资本投资)。“劳动培训使它们能 学些什么 很快就让基本上仍是工业化前的、低:[资 泰罗科学管理中人本思想的评价、总结和启发 口邱 农 的劳动力拥有世界级的劳动生产率。战后 时期,泰罗的劳动培训成了经济发展惟一 真正有效的手段。”[ 德鲁克强烈主张,在 南京21 1815)) 新 济时代,劳动牛产率的迅速提高更有赖 (南京审计学院中国内部审计协会内部审计发展研究中心,江苏要:本文综述了国内外对泰罗科学管理在人的问题上的典型论点,多视角地 考察和分析泰罗对待工人的真实态度和对科学管理探索的起因;归纳出科学管理实 施的前提条件:思想、管理原则和人际关系的“三个转变”,以及为增强合作以提高效 率而保持良好人际关系的方法;并对其误解性的典型论点进行辨析。 关键词:管理学泰罗 科学管理人本思想人际关系 生产效率 过去K期以来,由丁阶级斗争的需 与批评》中说:“‘科学管理’是基于这样一 要,我们将泰罗的科学管理理解为“泰罗 个原则,即,工人高高兴兴干活比他们绷着 制”等于“剥削制”的范式。困内外理论界 脸下活更有利可图;使工作适合人比设法 和教科书 对于泰罗的科学管理的评价 使人适应工作更好;个人是比群体更令人 与其原本的核心思想有较大的偏蔗和不 满意的研究和管理单位。”[ 足,特别是对人和人际关系的问题 。实 近代的典型评价还有,美国现代批评 际上,与传统观念相反,泰罗的科学管理 学派的代表贝尔(Daniel Bel1956)在其 原理和其实践中所反映的人本思想是极 作极其不满:美国的效率热》中观点是, 其丰富的,应该重新审视之。 泰罗学说是把人的社会面降为纯粹的物理 学术界泰罗的管理科学中“人”的 的定律和决定要素的“社会物理学”。工人 问题的评价综述 在工作中被抽取了思想,处于被动和依附 对泰罗的科学管理在“人”的问题上, 的地位。[ 管理学家孔茨(Harold Koontz, 围内学术界观点一般认为有明显的局限 1955)在其《管理学》巾评论说:“纵观泰罗 性。有“经济人”说——把工人单纯地视为 的著作,尽管看起来过分全神贯注于车问 追求 济利益最人化的人;还有“机器” 级的生产率,然而恰恰相反,贯穿在泰罗 说——雇主把工人是为会说话的机器,忽 著作中的丰旋律却是强烈的人道主义。 视感情交流;“泰罗制”等同于“m汗工资 他或许有一种理想主义者的观念,认 制’帮助资本家最大限度地压榨工 为工人、丰管人员和工厂丰的利益是能够 人, 此,两者关系是剥削与被剥削的关 也应该能够协调一致的。” 系。圈外教科 也有类似的评价,如片面 20世纪9O年代初期,泰罗范式出现 地视一 人为纯粹的“经济人”的假设,忽视 了复兴的倾向,泰罗的理论正在经受重新 了集体的力量;存在潜存的剥削 。 评估,目的是为管理学的发展寻找一种更 其实,科学管理传播和发展的时期不 具人本色彩的管理之道。德鲁克(Peter F. 同,其社会的评价也不同。根据雷恩 Drueker为代表新现代泰罗主义的重要观 DanielA.Wren,1979)描述,在强烈对抗期 点是,管理学的目标应当是对科学、效率 191】一1915年),剥削和机器说等的批评和 的追求和对人性的追求,两者不可厚此薄 责问阴起。对此,泰罗及其追随者等人苦苦 彼。 新现代泰罗主义的核心是加强对知 辩驳,著书、到处演讲,直至到美国国会上 识工人的培训。 劳动培训有两重要义:其 作汪词;战后到大萧条是奉行修正论和劳 是管理人性化意义,即培训使员工对工 方给予合作的新时期。晖s 修正派代表人物 作更加胜任,满足现代人追求的自主管理 德鲁里(HoraceB.Drury,1915)认为,科学管 (以便发挥其能动性和创造性)、愉快工作、 理比先前的人和管理方法都更意识到,管 从容择业和自我发展的需求;其二是提高 珲中的人的因素。他在其蝌学管理:历史 生产效率发展围家经济,即根据泰罗科学 @管理观察-2009年10月下旬刊 于对知识工作者的劳动培训。 , 维斯波德fMarvin R.Weibord,1991) 认为泰罗的思想可作为当代工作生活质 量方案甚至是人力资源管理的先驱。美困 《财富》杂志主编斯图尔特Thomas A. Stewart,1997)认为:“抛弃泰罗是很时髦 的事。但更重要的是,要记住科学管理不 仅在提高劳动生产率 ,而且在保护劳动 者的尊严 都是一个很人的飞跃。”我国 学者罗珉(2003)指出,泰罗范式的“硬核” hardcore)——科学管理尽管是“血汗工 资制度”,但其保护带或辅助性假设却是 希望赋予科学管理强烈的人本主义色彩。 周建(2002)也认为,泰罗范式很好地为 人力资源管理提供了研究纲领。[ 二、泰罗科学管理的实施前提—— “三个转变” 泰罗提倡的科学管理当然是以人为 巾心的。泰罗关注的“人”丰要是工人,焦 点聚集存他们的经济利益(准确地说是剩 余分配)以及雇主、管理者和工人之间的 人际关系。泰罗强调利益的一致性和关系 的合作性,其目的就是为了有效地实施科 学管理,最终提高工厂的生产效率。综观 泰罗的著作,为此目的必须率先进行如下 的三个转变。 首先, 思想或者说思想方法上转 变。当时,劳资双方谈判时往往就“分配剩 余”问题进行发生争吵和冲突。泰罗创新 性地提出:走上科学管理轨道的第一步就 是进行一次完全的和伟大的“思想革命” mental evoluton)一一“劳资双方不再把 注意力放在盈余的分配上,不冉把盈余分 配看作是最重要的事情。他们将注意力转 向增加盈余的数量卜,使盈余增加到使如 何分配盈余的争论成为不必要。他们会明 白,当他们停止相互对抗,转为向一个方 向并肩前进时,他们的共同努力所创造出 来的盈利会大得惊人。”[ 其实,泰罗在 科学管理原理》开篇就讲到:“管理的主 要目标应该是使雇主实现最大限度的富 裕,也联系着使每个雇员实现最大限度的 
富裕。……不仅意味着公司或老板取得巨 偷懒”、“有组织的偷懒’砚象。泰罗实施的 是以“积极性加刺激性”[ 为主的管理 方法,即经理人员用加薪、给予津贴或红 额红利,而且还意味着各行各业的经营引 向最佳状态,这样才能使富裕永存。…… 不仅意味着他的工资比其他同级别的人 取得更高的工资,更重要的是,还意味着 能使每个人充分发挥他的最佳能力, 的实验后,泰罗最终借助了数学家巴思 Car G.Barh)的对疲劳反应规律的研究 成果,将搬生铁以组员人均12.5吨提高到 为47 ̄48吨挑选工人并经培训后成为 利、或晋升作为“特殊的刺激”;“更重要的 是,这种特殊的刺激还要结合着对他领导 的工人以亲切照顾和友好联系一起进行, 等搬运工后)。工人的] 资从1.15美元 /天,提高到1.85美元/天,比周围其他厂 的工人多60%,成为“一个真正值钱的 人”。 ㈣ 可见,按照泰罗的逻辑范式,   显然,管理方与工人保持良好 只有通过思想革命,在利益一致的共识前 提下,才能说服雇主、管理者和工人共同 合作以实施他的科学管理,从而达到多方 共赢和生产效率提高。“这个伟大的思想 的人际关系,旨在减少实施新管理制度的 阻力。现将泰罗在其文献中讲述的一些做 法总结如下: 5.管理制度的执行与 人的人际关系 的维持发生矛盾时,制度就要作调整。泰 罗指出:“无论哪种管理制度,不管多好, 1.工作的密切合作是产生管理人员 革命就是科学管理的实质。” 其次,是管理原则的转变。科学管理 的核心内容反映在四个原则上:(1)对工 人操作的每个动作进行科学的研究,用以 替代老的单凭经验的办法;(2)科学的挑 选工人,进行培训和教育,使之成长(在过 去,则由工人任意挑选自己的工作,并根 据各自的可能性进行自我的培训);(3)与 工人亲密协作,以保证一切工作都按已发 展起来的科学原则去办;(4)管理当局 management)和工人之间在工作和职责 上的划分几乎是相等的,管理当局把自己 比工人更胜任的那部分工作承揽过来(过 去,几乎所有的工作和大部分的职责都工 人们的身上)。㈣ 可见,泰罗的科学管理 全方位地同旧的管理方法割裂。他从工人 着手,以利益刺激之,用科学的方法配以 合作的关系来展开。 最后,是人际关系的转变。卡斯特和 克 F.E.Kas and J.E. Rosenzweig)指出:“科学管理直接影响到 工人与其工作任务的关系。它取消了工 人对其工作任务的计划、组织与控制的 自决权。如果工人准确地按照管理专家 说吩咐地去做,他们就将从提高了的生 产率和较高的货币报酬中得到好处。” 因此,泰罗呼吁:“要合作”,“非对抗”,必 须说服、教育和培训工人,更重要的是尊 重、关心和帮助工人。泰罗指出:“从单纯 经验的管理到现代科学管理的变革,所 包含的不仅是要研究干活的适当速度, 从而对车间、设备等进行改革,更重要的 是车间所有的工人在对待他们的工作和 雇主们的态度上也已经完全变化了。” ] 他总结道:“管理者和工人的密切、亲切 和个人之间的协作,是现代科学或责任管 理的精髓。”㈣ 三、对泰罗保持管理方和工人之间的 良好人际关系的方法总结 泰罗研究科学管理是为了解决当时 劳动效率低下的问题,特别是针对“故意 和工人之问和谐关系的重要原因。在工作 也不能过于死板。雇主和工人的人与人的 中,管理人员和工人都必须按照科学管理 适当关系必须始终保持;同工人打交道 要求进行。泰罗指出:“(计划工作)这任务 时,即使他们存有偏见也应以考虑”。㈣” 不是单由工人完成,而几乎在所有的情况 6.尊重和同情工人,这是最基本的。 下,都是由工人和管理人员联合努力去完 “工人们所需要和感激的,不在于大量的 成”。他认为,均分管理人员和工人们之间 施舍(不管多么慷慨),而只要在小的地方 的工作和职责能使双方产生亲密和经久的 对人和蔼可亲,并富于 情心。正是这些 合作,基本消除了双方发生冲突的机会。这 小事,就可以往工人和雇主之间建立起友 是同当时的管理方式不同的标志点。 善的纽带。 ‘工人们宁可被他们的上级批 2.加强和工人的沟通和感情交流。泰 评——只要在‘人发雷霆’中带点人情 罗说:“最为可取的莫过于由上级人员用 味——也不愿意他每天从身边走过不理 平等的态度同工人谈话。鼓励每一个工人 不睬,好像他们是机器人。”泰罗把每个工 同他的上级讨论他在厂内厂外所遇到的 人有机会向雇主自由发表意见地做法形 困难。”泰罗对照说:“雇主在工作时戴上 容成安全阀。“如果管理人员是个讲理的 手套,从来都没有听说他弄脏过自己的手 人,肯倾听和尊蘑工人的意见,那就根本 和衣服。对工人谈话时,带着优越感来表 不需要工会和罢工丁。”㈣”s 示关心,或摆出屈尊俯就的样子,甚至完 四、对于泰罗人本主义的启发 全不与工人谈话。这样的雇主不可能了解 高效率的生产和业绩必须建立在和 工人的真实想法和情感。”[ 谐的劳资关系、生产者和管理者密切协作 3.将合理性和公平性置于工人和雇 以及上述三方利益一致的前提下才能实 主之间最为主要的事情。泰罗不赞同工会 施和实现。不过,现实中的企业往往不容 常采取的“最低工资”规定。泰罗举例说明 易达到上述三个完美的生产条件。 此, 它常给较好的工人带来不公平:如果规定 甚至到了2l世纪的今天,怎样提高劳动 最低工资为2.5美元/天,为了产品竞争, 生产效率仍然是企业经营管理者和理论 总人工成本不能提高,这势必把优等工人 界研究的课题。回顾古典管理理论中的泰 的工资(超过2.5美元/天)加给劣等工人 罗的科学管理理论和实践,不难发现,泰 只值1.5或1.75美元/天)。对此泰罗评 罗的目标是和我们相同的,一句话:转变 价道:“要知道,人们生来就不一样,任何 思想、改变方法、和谐关系提高效率。◆ 把他们搞成一个样的做法,显然是违背自 然规律的,是终究要失败的”。0O 泰罗还 参考文献: 认为,有科学的研究一定会建立起双方认 [1]Bateman T S,Snel1 S A.Management: 为公平合理的工作量和报酬的标准。要让 Bui1ding Competitive hdvan rage[M】,3ed 有相关的专家去决定这些标准,而不是工 EditiOi.Richard D I rwii3.1 996:32—36. 会和董事会。 ]雷恩D.A.管理思想的演变【M],社会科学出 4.挑选最好的工人实施差别待遇制, 版社,1986:11 8-291. 使优秀工人得到高工资。“而每个领班的 [3]哈罗德・孔茨,海因茨・韦里克.马春光译. 主要责任之一就在于对手下工人作认真 管理学[M】,第九版.北京:经济科学出版社,  993:30—31. 研究,使之能各得其所”。泰罗指出,避免 4]罗珉.新现代泰罗主义述评[J],外国经济 罢工的原因就在于此。在伯利恒钢铁厂, 与管理,2005,2 7(4):1 5-21. 泰罗在科学管理的 q个原则指导下,开始 [5】李映东.论管理学新现代泰罗主义[J】.电 实施“积极性家刺激lr{”。经过了多次失败 子科技大学学报社科版,2 005,7(3):38-41. www.guan/guancha.cor管理观察-总第379期 
时掌握和分析盈 状况,并迅速采取有效 措施,领导下属组织实施和兑现。 通信企业信息化建设中的项目管理 1-2控制材料和人lL费用,防止浪费 
通信施工工程中的项目管理 
口赵 亮 浙江工业大学,浙江
杭州310014) 要:从成本控制、工程进度控制、工程质量控制、安全控制等四方面作好通信 工程施工中项目管理工作。 关键词:通信工程
项目管理
成本控制
进度控制
质量控制 经过50多年改革开放,中国电信业 地协调和使用所拥有的资源,降低运营成 已形成了“5+1”模式,即中国电信、中国 本,提高运营效率,增强企业的应变能力, 联通、中国移动、中国网通、中国铁通和 已经开始采用项目管理的方法和手段,但 中国卫星通信公司。电信的 断局面基 多数还局限于一些基础建设项目巾采用。 本被打破,现在从电信业务收入来看,中 在一些企业内部经营管理方面,仍然采用 国移动占37%,中国电信占33%,中国网 的是传统的管理方法和手段。项目管理的 通占17%,中国联通占l1%,t]国铁通占 方法并没有贯穿到整个企业的经营管理 %,中困卫星通信公司占1%,没有一家 活动当中。 公司处于绝对优势的地位。而月.还有 追求利益最人化是所有通信运营商 4000多家公司在经营电信增值业务,已 的共识。在众多的涉及企业经济效益的环 经形成激烈的竞争局面。随着电信市场的 节中,搞好通信工程的项日管理是实现企 逐渐放开,国外电信巨头将会以不同的形 业经济效益最大化的重要环节。 式进入中国电信业,电信竞争丰体将会更 1.严格控制成本 加多元化[,因此,我周电信运营企业必须 目前,从闰内几家通信运营商的实际 充分做好准备迎接挑战。面对如此激烈的 情况看,国有企业的传统痕迹还很重,企 竞争局而,加强企业的自身经营管理不 业制度的现代化程度参差不齐。从实践的 失为一种积极有效的措施。5月24号1二 观点出发,_成本控制问题上要充分注意 业和信息化部、国家发改委和财政部联合 以 JL点: 发布《关于深化电信体制改革的通告》指 1.1落实通信工程项目的责任人 出,现有6人基础电信营运商将合并为3 设立项月经理,实行项日经珲负责 大集团,即:中国联通将与中国网通合并, 制,彻底改变一些企业重施:_E、轻成本,重 中国卫通基础电信业务并入中困电信,中 施工、不算帐的实践与成本控制相脱离的 国铁通行入中国移动,鼓励中国电信收购 两层皮的现象。项目经理应是项目成本控 联通CDMA网。而且,改革重组将与发放 制第一责任人,对工程造价和工期拥有决 3G牌照相结合,重组完成后将发放3G牌 定性的发言权。除了负责兑现通信工程进 照。近年来,我围电信运营企业为了有效 度,更应对整个工程的成本控制负责,及 北京:中国社会科学出版社,1 984:26-247 [基金项目]江苏省科技厅软科学指导性 【7】Drucker P F.Management Cha l1enge S 项目(BI 2003503) for the 21 st CeaturyJ].New York: Ha rper Pre  S,1 999:2I一2 2. 作者简介:邱农(1   7~),男,四川成都 8]周建.泰罗科学管理的范式观及其思想价 人,中国内部审计协会内部审计发展研究中心 值【J].科学学研究,2OO2,20(5):510-51 6. 副主任,讲师,美国密苏里一哥伦比亚大学 [9]Daft R L_Management[M],5th Edition. MBA、访问学者(2 004年),南京大学经济学硕 ThomosOi Lea riing.2 000:46-4 7. 士,主要研究方向为管理科学和创业管理。 【1 O]泰罗F.w.胡隆昶译.科学管理原理【M】. ④管理观察・2009年10月下旬刊 是企业要制定劳动定额,计算出人 工总量。控制好人工总量,就能管好人工 费用,从而控制工程成本。 _二是控制材料用量。加强材料管理, 严格用料制度,对施_r现场耗用较大的辅 材实行包干,机械设备和剧转材料实行租 赁,可以提高机械设备和剧转材料的利用 率,项日结束后立即归还,减少租赁费用。 13制定经济合理的施工方案 为缩短工期、提高质量、降低成本,选 择好的施工方案是关键。在施工过程中努 力寻找各利 降低成本、提高工效的新工 艺、新技术、新材料。 1.4严把质量关,减少返工浪费 要按图施工,按合同施工,按规范施 工,严把质量关,确保工程质量,减少返工 造成人工和材料的浪费。 1.5精简管理机构,减少管理层次,节 约施工管理费。 2.严格控制工程进度 通信工程的进度l系到==业的经济 效益,时间就是金钱。按时兑现工程进度 或提前兑现进度,这对竞争中的企业来}兑 意义十分重大。严格控制_T程进度要注意 以下环节。 2.1工程进度计划要 前瞻性 任何一・项通信工程存实施之前,都要 制定个切实可行的进度计划,这个计划 要有一定的前瞻性,进度计划要充分考虑 到随时可能变化的实际条件。在了解和熟 悉图纸基础上,根据合吲要求编好工程进 度计划。为了搞好计划与现场的配合,存 编制进度计划时要请现场入员一起参加。 根据进度计划配胃人数、机械设备和周转 材料,使投入的人力、设备、周转材料确保 工程进度。 2.2编制阶段性的工程进度计划 为了确保总工期【_i标,必须实行分段 控制,根据总进度计划制订月计划、旬计 划f周计划1,制订计划时一定要留仃余地。 2_3实施_[程进度的动态控制 在项日实施过程中,要依据变化的情 况,在保证总进度计划的前提下,对进度 计划及时进行修正、渊整。 2.4要保证材料供应 甲方的材料和施工单位白行采购的 材料要保证供应,项目部rJ要及时做好材 料进场检验。甲方供应材料和施工单位自 已采购的材料,证规格、品种、质量和数最 

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/cbe806dbb9f3f90f76c61bf3.html

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