普通货物运输

普通货物运输专项预案

word/media/image2.gif运输公司

专项应急预案

预案编号：YA/PH-02-2015

版 本：A/0

审 核：

批 准：

2017年1月1日发布 2017年1月1日实施

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02－01运输车辆火灾事故专项应急预案

1 事故风险分析

道路运输火灾事故风险分析见表1－1。

表1-1 火灾事故风险分析

2 应急指挥机构及职责

本专项预案在综合预案应急组织体系基础上成立危险货物运输事故事故应急抢险组。

2.1应急抢险组

组 长：吕建军

副组长：张建平

成 员：王乃军、刘克玉、杨慕鑫、代秋成

职 责：负责现场应急处置作业的具体实施；负责如实报送应急处置信息反馈；负责定期组织演练；负责对应急技术标准或程序的完善和创新；负责定期应急备品、备件的维护、保养和补充。

2.2组长职责

1、全面负责运输过程事故现场指挥，包括人员、车辆、物资的调动和使用。

2、负责指挥协调运输车队驾驶员、维修工等进行应急抢险。

3、接受应急救援指挥部的指令。

4、负责保护事故现场和有关数据的资料完整。

5、紧急状态下，有权力对人员疏散撤离、救援方案紧急调整做出直接决策。

2.3成员职责

1、接受应急抢险组组长领导，服从现场指挥，做到一切行动听从指挥。

2、紧急状态下，应急抢险队长未到之前，驾驶员负责临时指挥押运员进行处理。

4、处置车辆事故。

5、指导疏散现场人员，保护事故现场不被破坏。

6、配合抢救受伤人员。

7、确保自己和他人的安全，维护现场秩序。

3处置程序

驾驶员在货物装卸、运输途中、停靠站点发现火险事件，立即向应急救援单位报警，紧急呼救，同时报告公司办公室，报警电话见表4－2。

表4－2 报警电话

报警内容：

1、发生事故单位、时间、地点。

2、事故简要经过，伤亡情况。

3、事故原因和性质的初步判断。

4、事故抢救处理的情况和采取的措施。

5、事故的报告单位、报告人和报告时间。

调度员通过GPS卫星定位仪监测到的货物运输过程异常、涉险事件、事故，通过电话及时向以上单位报警求救。

4 处置措施

4.1分级响应

发生一般等级以上交通运输事故，应急指挥部启动应急响应，由应急指挥部配合上级政府有关部门组织实施应急响应。

发生轻微交通事故，启动公司级应急响应，应急指挥部启动应急响应，并指挥应急处置。

4.2响应启动程序

对外报警及对外联系，紧急疏散道路影响范围内行人、车辆，引导救援车辆，必要时联系医院，做好现场记录，设立警戒线，控制现场。

组织应急人员按施救方案和有关应急处置措施，本着“先伤、后亡”的原则，将遇险人员脱离事故现场。

4.3处置措施

4.3.1现场警戒

配合交警队人员实施现场警戒。划定警戒区域，采取必要的管制措施，实施事故现场交通管制，保证应急救援道路畅通。

4.3.2应急指挥

现场驾驶员、押运员，接受孝义市交警队现场人员的统一指挥，配合做好现场疏散工作。

公司应急指挥部接到事故报告后，根据事故险情协调孝义市消防大队为提供应急救援。协调与周边单位，寻求对应急救援的支持配合；配合上级及政府应急救援行动，协调抢险救援设备、设施情况。做好应抢险信息传递、上报，组织协调应急抢险行动。

4.3.3现场人员自救

驾驶员采取自救措施，做好个人防护工作，及时脱离现场，不能脱离现场的，寻找合理位置避险，利用周边可以防护的设备设施、或采取个人防护措施，避免受到伤害。

4.3.4灭火措施

表4-2灭火措施

4.3.5交通事故

1、车辆伤害事故的避让与处置

2、迅速停车，积极抢救伤者，迅速向生产管理室报告。对于外伤出血者，包扎止血。简易紧急抢救后，视伤者的具体情况，及时送往医院抢救。

3、在不妨碍抢救受伤人员和物资的情况下，保护好事故现场。对受伤人员和物资需移动时，在原地点做好标志；肇事车辆非特殊情况不得移位，以便为勘察现场提供确切的资料。

4、肇事驾驶员必须如实向事故调查人员汇报事故的详细经过和现场情况。

5、车队队长组织抢险人员，立即赶赴事故现场，组织抢救伤员，根据人员的伤势程度，救护伤员就医。

02－02突发道路运输事故专项应急预案

1 事故风险分析

“交通事故”是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。

本公司承运的普通货物运输路线为高速公路、国道、县乡级道路、城市道路等各种道路。本预安全适应于除运输过程发生的火灾爆炸事故以外的其他突发交通事故。包括碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、撞固定物等。

表1-1 道路交通事故类型及危险性

1.1道路交通事故原因

1、主观原因

主观原因是指造成道路交通事故的当事人本身内在的因素，即主观故意或过失。主要包括：违反规定、疏忽大意、操作不当等方面的错误行为。在很多交通事故中，绝大多数都是当事人的主观原因造成的。

（1）违反规定，指当事人由于思想方面的原因，不遵守交通法规和其他交通安全规定，导致交通秩序紊乱，发生事故。如酒后开车、非司机开车、超速行驶、争道抢行、故意不让车、违章超车、违章超载、非机动车走快车道、行人走快车道等原因造成的交通事故。

（2）疏忽大意，指当事人由于心理或生理方面的原因，没有正确地观察和判断外界事物而造成的失误。如心理烦恼、情绪急躁、疲劳驾驶等都可能引起精力分散、反应迟钝、采取措施不当或不及时；也有的当事人凭主观想象判断事物，或过高地估计自己的技术，引起行为不当而造成事故。

（3）操作不当，指驾驶车辆的人员技术生疏，经验不足，对车辆、道路情况不熟悉，遇到突然情况惊慌失措，发生操作错误。

2、客观原因

客观原因是指由于道路条件（包括气候环境）等不利因素导致的交通事故。这类事故虽然没有因驾驶人员主观原因发生的事故所占比例高，但在某种情况下，都是导致交通事故的诱因。

1.2事故风险

发生道路交通事故可能造成各种事故等级，即特大事故、重大事故、一般事故和轻微4事故，导致人员伤亡、车辆损坏、货物损失，带来恶劣的社会影响，事故风险巨大。

2 应急指挥机构及职责

2.1领导小组

成立公司突发道路运输事故应急救援处置领导小组，具体负责组织实施道路运输事故应急救援处置工作。按照“统一指挥、分类负责”的原则，明确职责与任务，开展道路运输事故应对工作。

2.2领导组办公室

统一领导公司突发道路运输事故应急救援处置有关工作。负责制定突发道路运输事故应急救援处置预案，负责参加突发道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。

2.3现场处置组

道路运输事故发生后，领导组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。

3处置程序

3.1报告程序及要求

1、针对特别重大、重大道路运输事故（Ⅰ、Ⅱ级）。发生事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并迅速向公司报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。

2、针对较大、一般道路运输事故（Ⅲ、Ⅳ级）。发生事故后，有关人员必须及时采取措施抢救伤员，并迅速向公司报告；公司在接到事故报告后6小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告属地县（市、区）道路运输管理机构。

3.2报告内容

报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。

1、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；

2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

3、经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；

4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

5、控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；

7、报告联系。事故报告人、报告时间及联系方式。

4 处置措施

4.1分级响应

根据道路运输事故严重程度、涉及范围等，划分为：

1、特别重大道路运输事故（I级），可分为I级甲类和I级乙类。I级甲类指一次事故死亡30人以上，或造成直接经济损失500万元以上的道路运输事故；I级乙类指一次死亡10人以上，30人以下，死伤50人以下或造成直接经济损失100万元以上。

2、重大道路运输事故（Ⅱ级），可分为Ⅱ级甲类和Ⅱ级乙类。Ⅱ级甲类指一次死亡5人以上，死伤25人以下或造成直接经济损失100万元以下；Ⅱ级乙类指一次死亡3人以上，死伤20人以下或造成直接经济损失80万元以下。

3、较大道路运输事故（Ⅲ级）。指一次死亡2人，及死伤10人以下或造成直接经济损失50万元以下；虽未达到I级、Ⅱ级及前述内容，但已使客车遇险，造成较大影响的各类险情。

4、一般道路运输事故（Ⅳ级）。指一次事故死亡1人及死伤5人以下或造成直接经济损失20万元以下。

并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。

4.2应急预案启动条件

本公司运营车辆发生突发道路运输事故，事故符合Ⅳ级及以上时，立即上报公司总经理，经总经理确认后启动应急预案。

4.2响应启动程序

4.2.1现场人员处置

运营车辆驾驶员、在现场工作人员应采取的应急措施：

1、立即停车。凡发生突发道路运输事故，都要立即停车。

2、立即抢救。首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。

3、现场保护。保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

4、保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。

5、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。

4.2.2指挥与协调

1、启动预案。发生道路运输事故后，应急领导组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急预案，研究部署应急救援处置工作。

2、赶赴现场。应急领导组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。

3、通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。

4、障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

5、协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急领导组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

4.2.3现场施救

应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

4.3应急措施

4.3.1处置原则

1、以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

2、快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

3、统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。

4、局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。

4.3.2处置措施

表4－1 应急处置措施

4.3应急救援结束后处置工作

1、及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。

2、公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。

02－03特殊天气专项应急预案

1事故风险分析

特殊天气状态下，危险货物运输过程将会导致各种道路交通事故、危险货物火灾爆炸等各类事故。特殊天气特征界定：

雾天：遇大雾能见度在200m以下的；大风：风力在六级及其以上的；

降雪：地面积雪厚度在2毫米以上，路面结冰或地面形成雪板；

雨天：降雨等级为中雨以上。

2应急指挥机构及职责

成立公司恶劣天气应急领导小组，统一指挥和组织公司因恶劣天气引发的安全事件的应急处理工作。

应急领导小组组长：总经理

应急领导小组副组长：

办公室主任：调度室员

成 员：安全员、车辆管理员、车队队长、其他相关人员

职 责

（1）宣布进入和解除预警状态；

（2）宣布启动和终止应急预案；

（3）统一领导、指挥、协调应对恶劣天气的应急救援及处理工作，研究重大应急决策和部署；

（4）收集汇总公司因恶劣天气造成的损失，向上级主管部门报告。

3 处置程序

3.1事件报告及处理程序

信息报送严格按上级有关规定执行，认真做好上情下达、下情上报工作，及时收集、反馈和上报抢险救灾信息，信息报送应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。

1、公司发生或接到因恶劣天气引发的安全事件后，必须在5-10分钟内向应急领导小组组长报告，并及时向孝义市公安交警、医疗救护队120、消防队119等相关部门报案请求援助，同时报上级主管部门孝义市交通运输局、运管所；

2、公司本着“先控制、后处理、救人第一、减少损失”的原则，指导现场人员离开危险区域，保护好群众生命财产，维护好现场秩序，做好事故现场保护工作，并积极向主管部门、相关部门提交公司安全事件有关材料，做好善后处理工作；

3、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。

4 处置措施

（1）进入雨、雪、雾、异常高、低温季节，应急领导小组要安排专人负责收集气象信息，做好每天的气象信息汇总，对于未来要出现的各种恶劣天气，及时通报全体管理人员和驾驶员，并在调度中心设置气象预报专区，每天更新天气预报信息和预防措施，并加强对各从业驾驶员安全行车的技术指导及培训，确保雨、雪、雾、异常高、低温等恶劣天气下的行车安全；

（2）安排各部门负责人及全体管理人员下站点值班，遇到紧急情况及时报告、及时处置，杜绝恶性事故的发生，确保雨、雪、雾、异常高、低温季节安全度过；

（3）应急领导小组发布特殊天气应急预案后，各责任部门对待发车辆及驾驶员实施安检及问询与告知教育，对在途营运驾驶员做好电话安全宣教，根据不同路线、不同天气的变化情况，教育驾驶员要严格按照特殊天气操作规程安全行车，并告知驾驶员执行雨、雪、雾恶劣天气备用运行方案；恶劣天气操作规程。

4.1应急工作原则

（1）以人为本，减少损失。在处置雨雪冰冻灾害时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

（2）预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防雨雪冰冻灾害的各项措施，坚持科学规划、全面防范。

（3）快速反应，处置得当。建立应对雨雪冰冻灾害的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。

（4）建立并保持快速、高效、通畅的信息及通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息。

4.2应急实施方案启动条件

当道路运输发生雨雪冰冻灾害事故后，即启动应急实施方案。

4.3雨、冰、雪天气处置措施

1、要认真执行一要三不一准的安全操作规程：一要：即要加强预见性，措施提前。三不：不踩急刹车；不猛打舵轮；不空档滑行。一准：准确判断，高速变低速，引擎制动防侧滑。

2、行车前检查制动、转向灯、应急灯、雨刮等零部件，做好安全预防。

3、起步或行驶中间不能猛抬离合器、猛踩油门和急加速，不能猛踩刹车，避免打滑、侧滑、侧翻等交通事故。

4、行驶中不要随意变道、随意超车，避免交通事故。

5、上坡时要低挡匀速行驶，不猛加油门，避免车轮打滑;下坡档位不要放在空挡。

6、不要跟车过近，要提前减速，要提前多次轻踩刹车，缓慢使车辆挺稳，确保安全。

7、降雪为中雪，落地即结冰或降冰珠，以及降雪在20mm/小时以上的，应挂防滑链，防滑链挂在驱动轮上。

4.4雾天处置措施

要认真执行一开二勤三不的操作要领。一开：开雾灯；二勤：勤观察；鸣号；三不：不抢行；不马虎行车；不紧跟。

4.5风天处置措施

行车中密切注视车、行人动态，注意避让行人及非机动车，超、会车，超越行人及人力、非机动车必须加大横向距离，做到量小车要慢、车快量要宽。

4.6异常高温处置措施

要保持充足的睡眠时间，保证精力充沛，切忌穿拖鞋，不宜戴墨镜，墨镜的暗色能延迟眼睛把影像送往大脑的时间，这种视觉延迟又会造成速度感觉失真，使驾驶员做出错误判断，另外行车前要检查高、低压线路，谨防自燃。

4.7应急响应要求

1、应急响应应在上级主管部门统一指挥下认真开展道路运输安全生产防灾、抗灾和救灾工作。

2、在雨雪冰冻期间认真开展道路运输安全生产自查自纠工作，检查防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案以及物资、设备等的储备情况，及时补漏补缺；检查道路运输安全措施；检查值班制度和通讯联络设备，根据气象台的雨雪冰冻警报和上级主管部门的指令，雨雪冰冻期间要实行24小时值班制度，并组织救险队伍，做到一旦险情出现能及时出动。

4.8预案的解除

应急响应预案的解除，由预案指挥领导小组决定，公司运营调度室发布解除通知。

5 应急保障措施

（1）开展应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关的法律法规的宣传教育，提高全体职工的防灾救灾意识和能力。

（2）建立防灾、抗灾和救灾应急的通信保障体系。防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组配合上级主管部门落实公司道路运输安全防灾、抗灾、救灾应急通信保障工作，建立反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统，明确联络方式。

（3）组建应急救援队伍，定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对和处理防灾、救灾交通应急能力。

（4）防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组根据上级关于防抗雨雪冰冻工作指示，召开领导小组成员紧急会议，部署道路运输安全防抗雨雪冰冻工作。

（5）防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组要组织抢险运输车辆到位待命，一旦发生险情，随时根据上级指令和安排，及时调集车辆，运送防汛抢险人员和抢险物资。公司指定闽G——车作为应急车辆。

（6）在雨雪冰冻期间，实行24小时值班制度。领导小组成员要实行领导带班制，及时处理接到的电话、信息、通知和指令，并将办理情况及时报告主要领导；要注意收听气象预报，加强与上级主管部门、气象部门的联系，随时掌握气象动态，并及时向领导小组汇报；要保持通信工具24小时开机，确保联络畅通。值班人员要坚守岗位，认真做好值班记录，严格交接班制度，对当班内所遗留的问题，需详细向接班人交待清楚。

（7）严格遵守保密纪律和防抗雨雪冰冻组织纪律，确保信息畅通。对本公司在道路运输生产工作中发生的险情、灾情，在第一时间向上级主管部门及有关部门报告，确保信息报送及时、迅速、真实和准确。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/c9833f2d80c758f5f61fb7360b4c2e3f5627254c.html