对政府的意见建议

对政府的意见建议

周铁农说，当前垄断行业改革明显滞后，造成不公平竞争，建议《报告》稿增加深化垄断行业改革的内容，提高各级领导干部的认识，回应人民群众的呼声。黄孟复说，要明确时限，抓紧出台贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展的”新36条”配套政策。

温-家-宝说，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。”新36条”，没有落实，民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门。今年上半年一定要把实施细则制订出来。

在专家、学者座谈会开始时，温-家-宝说，第一，要用改革的办法破解难题。无论是经济结构性问题，还是分配不公问题、反腐-败问题，都得靠改革、靠制度性建设才能从根本上加以解决。第二，要把民生问题解决得更好。第三，应对今年的经济困难，有两个途径非常重要：一是支持实体经济。二是放活民间资本。这条路非常宽广，潜力巨大。

在大家谈到社会建设和管理时，温-家-宝说，信息化极大地改变了中国社会，加快了中国社会发展。这是好事，说明社会进步了，但也给政府工作提出了更高的要求。社会管理应该发挥基层自主性和积极性，通过城市社区和村民自治等形式，把政策落实和群众问题解决在基层。

在教科文卫体界座谈会上，英国诺丁汉大学兼宁波诺丁汉大学校长杨福家说，希望在我们国家建立一所一流的民办大学。这所大学以学生为中心，建住宿学院，有一批德高望重的教师与学生住在一起，担任导师;以小班教学为主、讨论为主，教师与学生在课堂上有同样的发言权;重视第二课堂，建立丰富多彩的学生社团，广泛参加社会实践，培养学生广阔的视野。

对杨福家这一多年的愿望，温-家-宝十分理解。他说，将来兴办的高起点民办大学不只是一所，可能会有若干所。民办大学要依法准入，其享受的政策应该同公立大学一样。这也是鼓励民间资本、民间人士兴办教育，包括进入医疗领域，政府主要是把好准入，做好监管。

参加基层群众座谈会的12位人士，都是第一次走进中南海，与国务院领导面对面交流。新疆昌吉州呼图壁县第二小学教师热孜万古丽·阿木提希望多为农村中小学输送合格教师;增加小县城和农村学校教育设施投入;购买安全、合格校车，实现校车运行公交化;严格布局调整程序，保留必要的村校加强青少年校外活动基地建设;加快农村教师周转房建设。温-家-宝说，你谈的问题，都切中了当前教育存在问题的要害。教师素质决定着学校的质量，现在培训机会少，分布不平衡，结构性缺编。国家要增加投入，要向农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜。校车安全问题，现在正准备两个文件，一是校车安全条例，二是实施细则，从管理、运营、责任、经费来确保校车的安全。

来自多个行业的企业界人士，带来了当前企业经营和行业发展的第一手情况。温-家-宝说，今年1月份和一季度的经济状况值得关注。要见事早，动作快，预调、微调从一季度就要开始。房地产调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。作为13亿人口的大国，又处在工业化、城镇化进程中，房地产的需求从长期讲是刚性的。不一定人人都拥有自己的房，但人人都要有住处。可以买房，也可以租房。但租房的价格也要合理。保障性住房和商品房建设两者不可偏废。从长期看，保障房应该以公租为主，主要解决低收入群体的需求。房地产发

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