县级非领导职务干部管理制度

县级非领导职务干部管理制度

县级非领导职务干部管理制度

县级非领导职务干部管理制度为切实加强我市县级非领导职务干部的管理和使用，努力形成能上能下、能进能出，科学、规范、有效的管理和激励机制，根据《青海省综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》、《中共xx市委办公厅印发〈关于深化干部任用制度改革的意见（试行）的通知〉》的有关规定，制定本制度。第一条 县级非领导职务干部是指市委各部门、市直机关各单位及各人民团体从领导职务改任的和下一级岗位提任的调研员、副调研员。第二条 市直机关的调研员和副调研员职数，不得超过县处级领导职数的三分之一，其中调研员不得超过调研员和副调研员总职数的30%。第三条县级非领导职务干部选任方式：

（一）由领导干部转任。县级领导干部男年满55周岁、女年满53周岁的和担任同一层次领导职务累计达到15年的，退出现任领导岗位。市直机关工作的正县级领导干部可转任调研员，副县级领导干部根据工作表现和任职年限可转任副调研员或提任调研员。

（二）由下一级职位提任。非领导职务干部一般从后备干部队伍中选拔任用。其中，副调研员一般从副县级后备干部中选拔任用，对工作表现特别突出，因比例、年龄等限制未列入副县级后备干部名单且任正科时间在8年以上的干部也可提任副调研员。调研员一般从正县级后备干部中选拔任用。除尘滤布工作表现特别突出、任副县级领导职务在8年以上的，也可以提任为调研员。

（三）县级领导干部改任。县级领导干部有下列情形之一的，不再担任领导职务，改任非领导职务：

1、因身体健康原因，不能坚持正常工作的；

2、本人自愿辞去领导职务的。第四条县级非领导职务干部由市委统一管理，市委组织部设立西宁市县级非领导职务干部管理办公室，负责全市县级非领导职务干部任免、奖惩、考核等工作；县级非领导职务干部日常管理工作由各单位负责。第五条 县级非领导职务干部在西宁市县级非领导职务干部管理办公室以及单位党组织和行政负责人领导下开展工作。

一是协助工作。受委托协助领导班子成员分管某一方面的工作，或安排具体从事某项工作；

二是开展调研。围绕本单位工作任务，每年确定几个重点调研课题，压滤机滤布厂家开展综合性和专题性调查研究，为领导决策提供参考；

三是检查指导。联系基层，履行对基层工作的检查、督办和指导职责。

四是开展政策宣讲。组织熟悉政策的非领导职务干部深入社区、农村、企业宣传党的方针政策、开展政策咨询。五是开展阶段性工作。根据工作需要，市县级非领导职务干部管理办公室抽调相关单位县级非领导职务干部组成工作组，承担市委安排的阶段性工作。第六条 各单位党组（党委）要加强对县级非领导职务干部的日常管理。充分调动和发挥县级非领导职务干部的工作积极性和作用，做好本单位县级非领导职务干部的教育、培训、监督等工作。第七条 各单位党组（党委）要为县级非领导职务干部开展工作提供必要的办公场所、设备、车辆等保障。第八条 县级非领导职务干部要不断加强党性修养，提高思想政治素质，自觉参加机关的政治理论学习和组织生活，坚决执行各级党组织的决议、决定，积极支持领导班子工作，自觉维护领导班子的团结。第九条县级非领导职务干部的年度考核工作与同级领导干部同步进行。组织部门结合领导班子及其成员工作考察，一并考察县级非领导职务干部的现实表现。第十条 县级非领导职务干部有下列情形之一的，不再担任非领导职务，保留原待遇不变。

1、年满57周岁（确因工作需要的除外）；

2、因身体健康原因，不能坚持正常工作的；

3、本人自愿辞去非领导职务的。第十一条 县级非领导职务干部有下列情形之一的，降低一个职务层次任职：

1、年度考核连续两年被确定为不称职的；

2、无正当理由连续6个月不上班的。第十二条 县级非领导职务干部符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经市委批准，可以提前退休，并办理免职手续：

1、工作年限满3 0年的；

2、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；

3、符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。第十三条 本制度自下发之日起施行，由中共xx市委组织部负责解释

附送：

县级领导干部进修班赴延安学习考察报告

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的油气资源在我州境内加工。依托库尔勒、轮台石化工业园区，以原油炼化为基础，以天然气综合利用为重点，抓好中石化300万吨炼油、中石油塔里木炼油厂改造、中石油45万吨合成氨80万吨尿素、轮台30万吨合成氨52万吨尿素、美克精细化工、天源石化100万吨沥青改造等项目建设，加快我州石油石化工业的发展，大幅度增加地方财政收入，争当南疆石油化工带的排头兵。

（三）进一步加强生态保护和建设。压滤机滤布延安是黄河上中游水土流失最严重的地区之一，近几年来，延安市大力实施退耕还林工程、飞播造林、人工造林等措施，取得了显著成效，绿化覆盖率高达42.9%，昔日黄土裸露的黄土高原全部披上了绿装，到处是一遍葱绿。我州地处塔克拉玛干沙漠边缘，属于典型的荒漠干旱地区，森林资源较少，植被覆盖率低，自然灾害频发，生态环境十分脆弱。据统计，全州森林覆盖率只有1.61%，绿洲森林覆盖率16.1%，与延安市42.9%的比例相差很大，生态保护和建设任务十分繁重。林业在新疆在巴州具有特殊的重要性，没有林业就没有各族人民的生存条件，也就没有经济社会的可持续发展。因此，必须坚持“生态效益第一”、“生态立州”的指导思想，学习借鉴延安市绿化的做法，抓住国家林业局率先实行林业援疆的政策机遇，争取国家政策支持，大力实施天然林保护工程、退耕还林工程、“三北”防护林建设工程、林业分类经营，落实国家、自治区、自治州已经出台的林业政策，放手发展非公有制林业，建设高标准农田林网化，提高我州特别是绿洲森林覆盖率，着力建设山川秀美的巴州，为各族人民生活生产创造一个良好的环境，实现经济社会可持续发展。

（四）坚定不移地发展特色林果业。延安市立足当地实际，大力发展苹果、红枣等特色林果，特别是苹果已经达到一定规模，实现了规模化生产、产业化经营，优质苹果出口或销往其它省区，等外苹果就地加工增值，建成了全国最大的苹果汁生产基地。我州水土光热资源丰富，非常适宜各类果树生长，经过多年的发展，全州已形成以库尔香梨、轮南白杏、楼兰红枣和焉耆盆地葡萄为主的特色林果生产基地，林果加工也有了一定的发展，但是，还存在资金投入不足、规模小、加工程度低等问题，特别是香梨、葡萄发展缓慢，林果业收入在农民增收中的比重偏低，无论是规模还是产量，都无法与延安市相比。当前，要深入贯彻去年11月自治区在我州召开的特色林果业暨技能培训工作会议精神，坚定不移地实施自治州确定的林果业发展目标，加快发展香梨、红枣和葡萄等特色林果业，坚持走高起点、高投入、高标准、高产出、高效益的路子，向品种特色化、产品规模化、经营集约化、管理规范化的方向发展，引进、培育和扶持龙头企业，力争实现三大转变，即：

由扩张种植规模向提高品质和效益转变，由分散的基地建设向形成优势特色林果产品产业带转变，由主要生产初级产品向以加工增值、开拓市场转变，争当环塔里木盆地1200万亩特色林果产品产业带加工基地的龙头，使特色林果业真正成为农民增收致富的支柱产业。

（五）依托优势大力发展旅游业。延安市依托“两黄两圣”（革命圣地延安、华祖圣地黄帝陵和黄河壶口瀑布、黄土民俗风情）旅游资源，大力发展旅游业，成效显著，旅游业已成为当地支柱产业。我州旅游资源十分丰富，拥有23项全国之最和48种类型的旅游资源，占全国旅游资源基本类型的70.6%、新疆旅游资源基本类型的85.5%。近年来，我州旅游业有了一定发展，201X年接待游客215万人次，旅游总收入6.8亿元，但由于受主客观因素影响，旅游收入偏低，201X年旅游收入在GDP中所占比重只有2.1%，与延安市5.4%的比重差距很大，还没有成为支柱产业。要按照自治州旅游发展规划，进一步完善旅游基础设施建设，重点打造塔里木沙漠胡杨公园、罗布人村、巴音布鲁克、环博斯腾湖金沙滩、白鹭洲等一批国家级、自治区级旅游区，提高景区接待服务水平，加强旅游产品开发，加大促销力度。同时，积极发展那音克乡军博园、马兰红色旅游，力争到201X年全州旅游业接待游客315万人次，实现旅游收入17亿元，使旅游业成为我州新的经济增长点。《县级领导干部进修班赴延安学习考察报告》

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