“五星级党组织”创建和“五星级党员”创评活动实施方案

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持和加强党对学校的全面领导，推动全面从严治党向基层延伸，有效发挥基层党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，引导党员对标争先，充分发挥党员先锋模范作用，经研究，决定在全校开展“五星级党组织”创建和“五星级党员”创评活动（以下简称“双创”活动），实施方案如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和学校第十二次党代会精神，按照新时代党的建设总要求，全面加强基层党建，严格对标看齐，勇于改革创新，努力争创先进，以党的建设高质量推动事业发展高质量。通过对基层党组织和党员实行星级化管理，建设一批班子坚强、作用彰显、特色鲜明、影响广泛的基层党组织，打造一支政治坚定、干净担当、作风过硬、充满活力的党员队伍，在全校营造履职尽责当先锋、立足岗位争优秀的浓厚氛围。

二、评定标准

（一）星级设定

按照星级党组织、星级党员两个类别进行综合考核评分，并根据考核情况划分为五个星级等次。

（二）评定内容

1.“五星级党组织”创建包括“班子建设星、党员队伍星、制度建设星、作用发挥星、群众满意星”等五项星级考核内容

（1）班子建设星：二级党组织领导班子坚强有力，党内民主氛围浓厚。坚持民主集中制，健全完善并自觉执行党组织会议制度和党政联席会议制度，集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅；严格落实意识形态工作责任制，抓好管好民族宗教工作，政治把关作用到位；党组织书记党性强、作风正、能力好、威信高，落实党建责任，切实发挥表率作用；班子成员分工明确，责任清晰，恪尽职守，勤奋敬业，履职到位；认真贯彻落实中央、省委有关精神和学校党委的各项工作部署，工作扎实，有创新、有特色、有实效；扎实开展学习型、服务型、创新型党组织建设，党组织运行状态良好，具有较强的凝聚力和战斗力。基层党支部支部委员会健全，支部书记和支部委员分工明确，责任清晰，相互配合，相互支持，党支部班子的整体合力得到充分发挥；党支部书记政治强，业务精、热心党的工作，有较好的党务工作能力；充分发挥党支部在政治引领方面的主体作用，坚持把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位；扎实开展学习型、服务型、创新型党组织建设，党支部运行状态良好，

具有较强的凝聚力和战斗力。

（2）党员队伍星：党员思想教育工作经常化、制度化，党员理想信念、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，主题党日严格规范；党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效，不合格党员组织处置稳妥有序；在高层次领军人才、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子、发展党员工作成效显著；坚持把纪律和规矩挺在前面，党员履行义务、遵纪守规；党员积极参加各项党组织活动和志愿服务，参加教师党员联系学生宿舍活动，服务学生成长成才；教育引导师生党员在日常工作学习生活中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象，引领带动广大师生积极投身学校改革发展。

（3）制度建设星：党的各项组织制度健全完善，党员日常教育、管理、监督和服务工作严格规范；基层党组织书记抓基层党建工作述职评议制度落实到位，台账齐全、资料完整；年度党建工作有计划、有落实、有总结，工作顺畅有序。二级党组织合理设置党支部，按期进行换届，选好配强师生党支部书记，“双带头人”教师党支部书记比例逐年上升，三年内实现全覆盖；党内集中学习教育、经常性教育有序推进，党内组织生活经常、严肃、认真；党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。基层党支部认真坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，发展党员工作程序规范，党员组织关系转接及时到位，党费收缴、管理、

使用合理。

（4）作用发挥星：坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，实现党建工作和中心工作的高度融合，充分发挥党建工作的带动提升作用；积极参与和推进学校及本单位重点工作任务，在落实校第十二次党代会精神、推进学校“十三五”事业发展规划、深化综合改革和学科建设、人才培养与人才引进等方面工作扎实、注重创新、特色鲜明、业绩突出，真正发挥政治核心和战斗堡垒作用；以各项党建主题活动为载体，积极开展党建工作，做到有品牌、有亮点、有特色；紧密结合教学、科研、民生等工作实际，扎实做好联系服务群众工作，充分发挥桥梁纽带作用。

（5）群众满意星：自觉践行党的根本宗旨和群众路线，积极主动解民难、排民忧、顺民意，经常深入群众听取意见建议，解决好联系服务群众的“最后一公里”问题，工作成效显著；积极搭建服务载体，创造有利于干部党员队伍发挥作用的平台；探索工作新方法、新途径，打造服务型基层党组织；党务政务公开透明，重大问题决策广泛征求群众意见，充分尊重民意；党员干部办事效率高，服务态度好，工作作风和工作实效得到群众公认，党群干群关系密切，基层党组织在师生员工中有较高威信，党员在师生中有良好形象。

2.“五星级党员”创评主要包括“政治星、学习星、纪律星、业绩星、作风星”等五项星级考评内容

（1）政治星：牢固树立“四个意识”，坚决维护党中

央权威，坚决维护习近平总书记作为党中央核心、全党核心的地位，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；政治忠诚、敢于担当，有较强的政治定力、政治能力、政治自律，带头贯彻执行党的路线方针政策和上级决策，政治敏锐性和鉴别力强，在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定；爱校荣校护校，在维护校园稳定中积极履行政治责任。

（2）学习星：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，政治理论素养高，表现突出；刻苦钻研业务知识，学以致用，学用结合，业务素质和能力突出；经常性组织和参加相关学习活动，同时能够积极带动身边的党员师生群众共同学习提高。

（3）纪律星：自觉尊崇党章，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真履行党员义务，正确行使党员权利；严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不无故缺席组织生活；自觉遵守国家法律法规和职业规范，模范遵守校规校纪，敢于同违纪违法行为作斗争。

（4）业绩星：牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务师生、奉献社会，在建设世界知名、全国著名、区域引领、特色鲜明的高水平大学中积极作为、建功立业。教师党员忠诚党的教育事业，在教书育人、科学研究、学科建

设、文化传承创新等方面充分发挥先锋模范作用；从事管理服务工作的党员有较强的责任意识、服务意识和执行能力，主动投身学校改革发展中心工作;离退休教职工党员自觉做老有所学、老有所为、关爱下一代的表率，积极参加党组织的各项活动，关心支持学校改革发展，积极建言献策；学生党员自觉做成长成才的表率，成绩优良，全面发展，综合素质较高，帮助和带动身边同学共同进步。

（5）作风星：坚持以人为本，强化服务意识，帮助群众解决突出问题；求真务实，带头弘扬实事求是的工作作风；吃苦在前、享受在后，自觉抵制各种不正之风，坚决反对消极腐败现象；自觉践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在群众中发挥表率作用，受到党员群众师生广泛赞誉；在党员教职工联系学生宿舍工作中，求真务实，受到联系宿舍同学的爱戴；热心社会公益事业，积极参与志愿服务等各种精神文明建设活动。

（三）星级标准

每颗星标分为100分，每颗星都达到90分以上的，可

评定“五星级”党组织或党员。四颗星标达到90分以上的，可评定“四星级”党组织或党员，以此类推。

为更好的树立典范、弘扬先进，校党委拟在“五星级”党组织和党员中评选“优秀五星级”党组织和党员，每次评选“优秀五星级基层党委（党总支、直属党支部）”的比例原则上不超过30，“优秀五星级党支部”的比例原则上不

超过10，“优秀五星级党员”的比例原则上不超过5。

三、考评办法

结合学校实际，根据基层党组织和党员的五项星级考核内容，制定星级评定指标体系，分类考核，量化评分，提高星级评建工作的针对性和实效性。“五星级党组织”创建和“五星级党员”创评指标体系中，每星按照百分制进行评分，每一类的每一星均对应相应的评分标准。

（一）“五星级党组织”考评办法

“五星级党组织”每年评定一次，与基层党组织书记抓党建述职评议考核工作结合进行。“五星级党组织”的创建分基层党委（党总支、直属党支部）和基层党支部两个层面，均按照“自评、测评、考评”的方式进行评定，每种方式分别打分，结果按照20、40、40的比例计入总分。具体如下：

1.“五星级基层党委（党总支、直属党支部）”考评办

法

（1）自评申报（占总分20）：基层党组织对照星级评

定内容，逐项进行自评打分。各基层党组织在自评过程中要坚持客观公正，实事求是的原则，根据打分情况申报相应的星级。

（2）测评（占总分40）：召开基层党组织书记抓党建工作述职评议考核会，基层党委（党总支、直属党支部）书记述职后（包括书面述职），进行集中测评，测评结果加权

计分。

（3）考评（占总分40）：校党委组织部牵头组织党委相关职能部门，依据《×大学“五星级党组织”考评指标体系》和平时工作情况，对各基层党委（党总支、直属党支部）进行考评打分。

（4）综合评定：对自评打分、测评打分和考评打分按比例进行计算，最终得出基层党组织的综合得分，对照相应的分值标准评定星级。其中，五颗星得分均在95分以上，

测评排名在前40的方可有资格被评定为“优秀五星级党组织”。

（5）审定：评定结果报校党委研究后，最终确定“五星级基层党组织”和“优秀五星级基层党组织”。

2.“五星级党支部”考评办法

（1）自评申报（占总分20）：各党支部对照星级评定内容，逐项进行自评打分，并根据打分情况申报相应的星级。

（2）测评（占总分40）：基层党委（党总支、直属党

支部）召开党支部书记抓党建工作述职评议考核会，述职后进行集中测评，测评结果加权计分。

（3）考评（占总分40）：各基层党委（党总支、直属党支部）根据《×大学“五星级党支部”考评指标体系》和平时工作情况对所属党支部进行考评打分。

（4）综合评定：各基层党委（党总支、直属党支部）对所属党支部的自评申报、测评打分和考评打分按比例进行

计算，最终得出基层党支部的综合得分，对照相应的分值标准评定星级，并报校党委组织部备案。其中，五颗星得分均在95分以上，测评排名在前20的方可有资格被评定为“优秀五星级党支部”。

出现下列情况之一的，取消当年党组织星级评定资格：1.班子成员缺乏政治意识、大局意识、核心意识、看齐

意识，拒不服从和执行党组织分配的任务；

2.班子不和谐，组织涣散，工作开展不正常或在工作中出现重大失误；

3.不重视党建工作，出现重大失误；

4.发生重大安全稳定事故，造成不良影响，性质严重；

5.出现教学事故；

6.单位职工有违法违纪行为；

7.发生有损于学校声誉的行为或问题。

（二）“五星级党员”考评办法

“五星级党员”每年评定一次，以支部为单位，与民主评议党员一并进行。“五星级党员”也按照“自评、测评、考评”的方式进行评定，每种方式分别打分，结果按照20、

40、40的比例计入总分。

1.自评申报（占总分20）：党员个人对照评定标准，根据本人具体表现通过打分、书面总结形式进行自评。

2.测评（占总分40）：支部召开党员大会，民主评议党员的综合表现情况，按优秀、合格、基本合格、不合格四

个等次，根据得票加权计分。

3.考评（占总分40）：党支部根据《×大学“五星级党组织”考评指标体系》和平时工作掌握情况对每名党员进行考评打分。

4.综合评定：党支部向所属基层党委（党总支）汇报自评、测评、考评情况。基层党委（党总支、直属党支部）召开会议研究确定“五星级党员”人选，结果报校党委组织部备案。其中，五颗星得分均在95分以上，测评排名在前20的方有资格被评为“优秀五星级党员”。

党员出现下列情况之一的，取消当年党员星级评定资

格：

1.缺乏政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，拒

不服从和执行党组织分配的任务；

2.无正当理由经常不参加组织生活，连续6个月不缴纳党费；

3.因各种违法违纪违规行为受到党纪政务处分；

4.从事或参与宗教、邪教及封建迷信活动；

5.出现其他有损于党员形象的行为或情况。

四、结果运用

“五星级基层党组织”和“五星级党员”评选结果作为各类评优评先的重要依据，评选各级先进基层党组织、优秀党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员等原则上从“优秀五星级基层党组织”和“优秀五星级党员”中推荐产生。

五、组织领导和工作要求

“五星级基层党组织”创建和“五星级党员”创评活动是落实全面从严治党要求，提高基层党组织组织力的重要抓手，是加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要举措。各基层党组织要高度重视，精心组织，对照标准，严格把关，确保星级评定工作落到实处。

1.加强组织领导。学校成立“双创”活动领导小组，具体负责“双创”工作的组织领导和工作指导。

组长：校党委书记副组长：党员校领导

成员：党委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、党委学工部、党委研工部、党委教师工作部、党委保卫部、纪委、教务处、科研处、社科处、学科办等部门负责人

领导小组下设办公室，办公地点在党委组织部，具体负责“双创”活动的日常组织和工作推动。

办公室主任：×（兼）

2.加强工作统筹。结合实际不断探索“双创”活动的具体形式，结合新形势新任务不断调整优化相关指标，提升创建的科学化水平。坚持把星级创建与“XXXX、XXXX”学习教育结合起来，与加强党建的其他工作结合起来，与单位的中心工作结合起来，使星级创建工作特色更加突出，成效更加明显。

3.坚持动态管理。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，在“五星”党组织和党员中实施“示范”工程，鼓励争创品牌，争当模范；在“四星”“三星”党组织和党员中实施“提升”工程，查缺补漏，比学赶超；在“二星”“一星”党组织和党员中实施“整改”工程，查找问题、立行立改。

4.强化舆论引导。各基层党组织要及时总结工作中的好做法、好经验，大力选树培育先进典型；宣传部要通过网站、微平台等渠道及时宣传推广先进经验和优秀典型，充分发挥先进示范引领作用，推动全校党建工作不断提升。

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