社保基金清欠工作的问题及对策作者：郭绪莲来源：《人力资源管理》2014年第04期
摘要：对社保基金流失的现象及特征进行了介绍，对社保基金清欠工作中存在的问题进行了阐述，对加强社保基金清欠工作的措施进行了探讨。
关键词：社保基金 清欠 问题 对策
一、社保基金流失的现象及特征
第一，有些人通过各种手段篡改退休年龄，或通过搞假医疗证明，以期达到提前退休领取养老金的目的；有的投保人千方百计地找路子虚增缴费年限，以期领取更高的养老金。第二，少数企事业单位由于种种原因拒绝缴纳和拖欠社保基金，使社保基金不能足额和及时入库。第三，企业改制过程中以剩余财产抵押给社保基金的清欠工作难以到位，使社保基金的应收款项成为呆账、死账。
二、社保基金清欠工作中存在的问题
1.监管法律法规不健全。2010年10月颁布的《社会保险法》是较高层次的法律，在社会保障基金监督上有了法制保障，但如何监管，在法律执行层面仍是空白，这样的制度欠缺导致社保基金的执法力度因为制度不完善而乏力。
2.社保基金监管队伍人员缺乏。这几年，社保基金和企业年金等各项基金的收支规模不断扩大，但全国从事基金监督工作的专职人员只有百人左右，单独设立基金监督处的省份只有11个。由于受编制的影响，相当一部分县级单位只配备了1-2名社保基金监督兼职人员，其基金监督科与财务科合署办公。办公经费、基金监督专项经费匮乏，基金监督工作人员不足、力量薄弱的问题严重地影响到基金监督工作的进一步开展和效率的提高。
3.财务管理队伍工作人员水平不够高。随着我国社保保障体系不断改革和完善，社保基金财务管理的要求也越来越高，基金财务管理工作中工作人员管理水平和管理能力还不够高的问题越来越凸显，主要表现为：一是对社保法规、政策不熟悉，工作难以深入；二是社保基金支出稽核流于形式，难以堵塞漏洞；三是财务管理人员很少参与资产的清算工作，导致实际资产与资产账目出入较大，而且清欠工作的力度也难以加大。
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