怀化市扶贫攻坚实施方案
怀化市扶贫攻坚实施方案
5月19日下午，怀化市扶贫领域党风廉政建设暨“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作会议召开。市委副书记邹文辉参加会议并强调，要把在扶贫领域开展党风廉政建设和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作抓细抓好抓到位。会议传达了全省扶贫系统党风廉政建设和反腐败工作会议、市四届纪委十一次全会、全市“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作电视电话会议精神，安排部署了全市扶贫领域党风廉政建设和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。
据悉，此次专项整治的对象为13个县市区的行使扶贫对象认定、扶贫项目实施、扶贫资金使用等职能的党员干部。重点是市县扶贫部门和乡镇(街道、村(社区存在“雁过拔毛”式腐败问题的党员干部、工作人员，市域内各级驻村帮扶工作队队员。将集中查处扶贫领域贪污、挪用、侵占、私分、挥霍扶贫资金等侵害贫困群众利益，损害党和政府形象的问题。切实加强对扶贫资金使用和项目管理的监管，规范资金使用和项目管理行为。
邹文辉强调，一定要把思想认识统一到中央、省、市的要求部署上来，切实增强责任感和紧迫感，把在扶贫领域开展党风廉政建设和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作
抓细抓好抓到位。要关口前移，早防早治，努力避免“扶贫投入加上去，干部贪腐倒下来”的问题发生。要强化工作举措，切实增强工作实效性。要突出工作重点，抓住关键少数，强化督查问责。要加强组织领导，切实落实主体主抓责任。要压紧压实责任，加强作风建设，充分发挥群众作用。要下定决心，真抓实干，确保取得实效，为如期打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。怀化市扶贫攻坚实施方案
5月9日，怀化市侨联联合市农开办、市联通公司等扶贫后盾单位深入龙泉岩乡松林溪村研究脱贫攻坚工作。各单位认真听取了松林溪村扶贫攻坚工作情况汇报，详细了解扶贫攻坚工作进展情况及存在的问题。为确保精准扶贫落到实处，市侨联党组书记、主席童少斌就下阶段工作提出具体要求：一要摸清底子。在掌握政策的基础上，进一步摸清情况，统一口径，核对信息，不符合精准扶贫对象要求的一定要从系统中剔除。因地、因人、因需施策，认真分析致贫原因，深入研究脱贫路径，做到"一户一策"，把扶贫举措实实在在落实到贫困户身上。二要科学制定脱贫计划。认真分析贫因原因，结合实际，科学制定脱贫计划。三要牢牢抓住市扶贫工作队驻村的好机遇，按照产业发展规划，共同推进扶贫攻坚工作，帮助群众脱贫。要投入感情。乡、村两级要切实担当起脱贫攻坚的主体责任，联村单位要给予大力
支持，驻村工作队要深入实地，帮助每个贫困户建立脱贫措施，一步一步抓好实施。要用好资金。大力争取资金项目，处理好贫困户脱贫与基础设施建设的关系，整合各类资金用在脱贫攻坚上来，要严肃纪律，公开公正，接受监督，确保有限的资金都用在刀刃上。怀化市扶贫攻坚实施方案
4月27日下午，怀化市检察院党组成员、纪检组长龙世平到靖州县平茶镇小岔村开展扶贫工作调研，扎实做好精准扶贫攻坚工作。靖州县院纪检组长唐一明、扶贫工作队队长、法警大队大队长何建伟陪同前往。
小岔村是一个典型的山区少数民族村寨，交通不畅、通讯落后、信息闭塞，传统产业得不到增值提升，自然资源得不到有效利用。原本底子不厚的乡村去年还遭遇了百年一遇的特大暴雨侵袭，受灾农作物达1300余亩，村中的贫困户多是因疾病或无产出而走向贫困。
驱车一个多小时，龙世平一行人到达小岔村。在村支部书记李平的介绍下，龙世平详细了解了小岔村的近几年基本情况，特别是对人口数量、产业发展、道路交通、农民收入等方面。在村部的外墙上的设置政务公开栏引起了龙世平的注意，他认真查看了宣传栏的内容，并不时地询问具体情况。当了解到该村在村级基础建设、精神文化建设等方面采取的有效措施和良好成绩时，他很高兴，对小岔村的做法表示赞
赏，并希望继续发扬。
随后，龙世平参观了小岔村的阅览室，不大的一间房间整齐地摆放着几条长椅，墙边书架上摆满了有关思想建设、农业种植、技术指导等方面的书籍。李平介绍说，设立阅览室是为了提高村民的文化素质，让村民了解更多农业生产技术，促使村民“自己造血”早日脱贫。龙世平还查阅了该村贫困户资料、扶贫工作台账，对靖州县院和村支两委的扶贫工作表示肯定。
在调研中，龙世平还实地走访了该村的集体经济产业园，对该村种植烟叶、百合、生姜、高山葡萄、香椿等经济作物带动村民增收致富的做法很赞赏，并强调要加强市场调研和技术指导，有针对性、有预见性地发展适当规模的种植，同时还要注重运用互联网等新型载体把小岔村的特色经济、优质产品推出去。他表示，对小岔村的脱贫致富充满信心。怀化市扶贫攻坚实施方案
近年来，怀化市依托生态资源优势，突出金融产业扶贫，摸索走出一条“产业联动、金融联通、利益联结、结对帮扶”——“三联一帮”开发式扶贫新路子。“三联一帮”背后，如何把产业扶贫与金融服务联上“网”，把贫困户与党员干部联上“网”?
过去，怀化以武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点为契机，以深度贫困村为重点扶持区域，持续加大投入，农业产
业有了长足发展，农村面貌得到极大改观。但也存在部分贫困户依然贫困、农村依然落后、农民自我发展能力依然不强等问题。怀化提出“产业联动、金融联通、利益联结，结对帮扶”的新举措，切实联到扶贫工作的关键处。
怀化市探索产业联动，建立了产业发展分级实施体系：在市、县层面，引导各地依托丰富的山地资源、便利的交通优势，大力发展优质农产品、农产品深加工、生物医药和生态文化旅游等优势产业;在乡、村层面，则按照“一村一品”思路，因地制宜、因户施策发展产业。怀化市委副书记、市长赵应云说：“扶贫攻坚的关键是产业发展，核心是增加收入，目的是提高百姓生活水平。必须把产业发展放在更加突出的位置，做到投资向产业集聚、政策向产业聚焦、资金向产业聚合。”
麻阳县兰村乡的夏小伟花了半个小时就在麻阳农商行办好了1万元贷款手续，参股扶贫企业蓝凤凰农业发展公司，每年股份分红和到公司打工收入共计4万多元。怀化出台了《信贷支持精准扶贫工作实施方案》，大力推进特惠扶贫小额信贷，截至XX年12月31日，全市对万户贫困户开展了信用评级，累计向贫困户投放扶贫小额信用贷款亿元。让贫困农户从产业发展中增收、收益、脱贫，怀化打造利益联结机制，规定所有实施的扶贫产业项目必须细化发展方案，找准、选对贫困群众“学得会、发展得了、有市场前
景”的特色产业，确保扶贫专项资金70%用于产业发展，其中70%与贫困户挂钩，确保专项资金用在实处、产生效益，让贫困群众真正得实惠。
XX年12月20日，芷江侗族自治县五郎溪乡五郎溪村，村支书田昌英仔细盯着挂在墙上的脱贫规划图反复琢磨，不
