宁波大学答题纸
（20 08 —20 09 学年第 2 学期）
课号： 011V05BTT 课程名称： 财政学 改卷教师： 赵丙奇
学号： 074010731 姓 名： 王鸿 得 分：
浅析效率与公平
效率和公平是反映资源配置和收入分配的两个重要方面，同时也是财政学上同时追求的两个重要目标，如何做到两者兼顾，一直以来都是人们普遍关注的热点,也是必须着力解决的难点。
效率体现的是生产力水平的高低,反映的是人和物的技术结合形式，而在我们所学的财政学上所说的效率就是指帕累托效率，即帕累托最优状态，也就是某种资源配置状态，任何可行的调整都没有办法使得调整之后的一些人的境况变好。反映资源配置的效率主要有生产效率、交换效率和产品组合效率，这是资源在产品的生产、流通以及消费中与人的配置状态，要达到帕累托最优效率，则要分别使生产环节中一种产品的资源边际替代率等于任何一种其他产品的资源边际替代率；交换环节中两个不同的消费者的产品边际替代率相等；消费环节中的生产者方面的产品边际转换率和消费者方面的产品边际替代率相等。
但是效率只是阐述了资源配置的理想状态，没有涉及分配问题，即没有说明各人之间所拥有或所享有的产品份额应该如何，而公平则刚好弥补了这一不足之处，它是概括一个社会收入分配的理想状态，公平体现的是生产关系的特性,反映的是人和物的社会结合形式。美国经济学家阿瑟· 奥肯从经济意义上解释了公平，具体内容是起点公平, 即机会均等；过程公平, 即等价交换；结果公平, 即等量劳动获得等量报酬, 等量资本获得等量收益，但在现实中，这三种公平是难以实现的。
效率与公平是辩证统一的关系,二者既存在矛盾性,又具有统一性。首先公平与效率是统一的，二者相辅相成，互为保证：一方面, 公平是实现高效率的基本前提, 是效率提高的社会保证。公平的社会生活, 会促使人们积极性创造性的发挥, 内在地包含着效率的提高。公平的程度决定着效率的程度, 要获得持久的高效率就必须建立一种公平的社会机制,以使市场公平与社会公平有机统一, 这样就会导致效率的提高, 否则, 就意味着公平的缺失, 就必然导致低效率甚至无效率；另一方面, 效率的提高是实现公平的客观物质基础, 是推动公平建立和完善的动力, 也是衡量公平厚度的标尺。生产效率的提高意味着社会资源的充分利用, 意味着社会财富的增加, 这必将为公平的实现提供雄厚的物质基础。没有生产的高效率, 就没有现代意义上的公平，一个没有效率的社会, 其公平也只是说说而已。另外二者又是存在矛盾的，这样的矛盾主要表现在三个方面：一是在现实中如果片面强调效率则必然会影响公平,如果片面强调公平则必然会影响效率；二、在追求高效率和追求市场公平的竞争过程中,社会必然会出现收入差距的扩大, 必然会出现富裕程度和富裕速度的差别从而打破原来的相对公平，若这种收入差距不断地扩大, 就违背了社会公平原则, 引起社会的动荡不安；三、公平原则客观要求人们的收入趋向均等化,使收入差距保持在合理的社会伦理可以接受的范围内, 而这样又违背了效率原则和优胜劣汰的要求, 并进一步窒息人们的劳动积极性, 影响效率的提高和社会生产力的发展。
效率与公平在一定条件下是相辅相成的，但两者之间又会存在不可协调的矛盾。如何解决好效率与公平之间的矛盾，使二者达成统一，做到兼顾效率与公平，实现资源的有效配置和收入的合理分配，是当代各国政府面临的难题。
以我国为例，在改革开放初期到党的十四届三中全会，我国为克服计划经济时代“吃大锅饭”的平均主义思想，坚持“兼顾效率和公平”的原则，允许拉开分配收入差距，调动了各方的积极性、创造性和主动性，同时又注重公平，将效率和公平放在同样的位置上。坚持这一原则使得我国生产力有了很大的提高，经济也开始快速发展起来。接下来从党的十四届三中全会到21世纪初，我国提出了“效率优先，兼顾公平”的原则，这一原则可谓有利有弊，利在于是使得我国生产力快速发展，人们的收入提高，生活水平得到进一步的改善，而弊在于这样造成了社会贫富差距快速拉大，使得低收入者和困难群体面临较大的竞争和生活压力。正是贫富差距越来越大使得我们愈加关注公平问题，这也在要求政府要把维护社会公平放在更加突出的位置上了，仅靠完善救助体制是远远不够的，要从不公的源头入手，至少要保证规则的公平，另外要完善税收制度，以此来调节社会的公平程度，而这些都要建立在效率的基础上。
处理效率和公平关系的原则并不是一成不变的，而是要根据需要适时进行调整。原先的“效率优先，兼顾公平”的原则不再继续适合我国现在的国情了，现在应该将公平提到更加重要的位置上来，进一步实现我国共同富裕的目标。
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