郑州高新技术产业开发区管委会关于加强人才队伍建设的实施意见

郑州高新技术产业开发区管委会关于加强人才队伍建设的实施意见

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】郑开管文[2007]249号

【发布部门】郑州国家高新技术产业开发区管委会

【发布日期】2007.11.22

【实施日期】2007.11.22

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

郑州高新技术产业开发区管委会关于加强人才队伍建设的实施意见

（郑开管文[2007]249号）

为进一步加强人才队伍建设，构建人才平台，实现郑州高新区经济社会跨越式发展，必须加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，强化人才引进、培养、储备、使用制度，完善聚集、奖励、培养人才的政策体系，制订计划和措施，努力营造高新区科技与管理人才创新、创业的良好环境和氛围。

一、指导思想

以党的“十七”大精神为指导，全面落实科学发展观，以建设现代化、国际化、特色化、和谐型、生态型、创新型科技新城区为目标，牢固树立人才资源是第一资源的思想。通过政策创新、体制创新、机制创新，全面实施“人才强区”战略，搭建平台、营造环境、完善体系、整合资源，努力建设规模适宜、结构合理、德才兼备的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍，全面构筑人才高地，为高新区实现跨越式发展，构建合谐高新区提供坚强的人才保证和智力支持。

二、以能力建设为核心，创新思想观念、优化竞争机制，建设一支充满生机与活力的党政人才队伍。

（一）加强管委会干部队伍，特别是领导干部队伍建设

1．切实加强干部队伍的思想政治建设综合运用集中政治学习、年度考核、警示谈话等多种形式，加强理想信念、根本宗旨、社会主义荣辱观和勤政廉政教育，大力加强干部作风建设。每年进行一次党政干部政治理论水平和区情区况知识考试，推行科级干部任职前政治理论和业务水平资格考试。

2.制定优惠政策，加强对高层次专业技术人才的引进、培养和使用工作力度，全面提高干部学历层次、优化专业结构，提升干部队伍的整体素质。最近三年，围绕高新区重点产业和特色产业的发展规划，制定优惠政策，引进15名左右硕士研究生以上学历的专业技术人才、复合型管理人才，充实到管委会各部门，发挥他们的专业特长和优势，管理上探索实行聘用制和岗位薪金制，对工作成绩突出，考核合格的，予以重点培养和使用。

3.培养干部梯队，重视对年轻干部的培养和使用。选任的科级干部30岁以下的应占一定比例。开展“大学生当村官”工作，每年有计划、有目的地选调一批应届大学毕业生，充实到村组工作，并进行重点跟踪考察，把那些发展潜力大的优秀选调生选拔到管委会机关、乡镇机关工作并担任领导职务，特别优秀的列为重点培养对象。

4.加强干部交流，提高实践能力。结合聘用制和任期制，有计划、有重点的开展干部交流。注重年轻干部的多岗锻炼；每年选派一定数量的管委会机关事业单位工作人员和办事处工作人员相互交流，要安排在急、难、险、重岗位挂职锻炼；每年选派一定数量的干部到先进高新区挂职锻炼；对担任关键岗位、特殊岗位领导职务和非领导职务的干部，有计划地在机关事业单位内转任。

5.加强县处级、科级后备干部队伍建设。按照上级规定，不断调整、充实、完善两级后备干部队伍，做到备用结合。制定高新区科级后备干部队伍的建设意见。

（二）深化人事制度改革，积极探索推行机关事业单位全员聘用制。

1．坚持“精简、效能、统一”的机构设置原则和“小政府、大服务”的管理模式，按照省、市编制管理部门要求，合理设置各部门的职位和编制，制定各部门职位说明书，强力推进人事管理规范化。

2．竞争上岗，双向选择，机关事业单位人员实行全员聘用制、任期制，落选人员待岗培训，培训后进行二次选择。待岗期间享受管委制定的待岗工资标准。实行岗位任期制，任期一般为三年，关键岗位的任职期原则上不超过两任，超过两任的，必须交流。

3．试行岗位薪金制，打破分配上的平均主义。根据岗位责任、难易程度和工作量大小，研究确定岗位的分级标准及相应的薪金待遇，待遇随岗位的变动而变化，充分体现“按劳分配、多劳多得”的原则。

（三）加大考核和效能督查力度，强化目标管理与考核奖惩间的有机联系，建立严密、科学的绩效考核体系。一是要围绕管委重点工作，建立重点突出、职责分明、切合实际的目标责任体系。二是要加强督查和考核。严格考核标准，改进考核方式。三是注重考核结果的使用，逐步建立

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