贯彻科学发展观促进我市
项目建设健康发展
党的十七大报告是指导我国改革发展关键阶段经济社会发展的纲领性文件。在十七大报告中，胡锦涛总书记对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求：要“深入贯彻落实科学发展观”，“要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力”。
我市虽然近年来发展较快，但与发达地区相比，市域经济总量小、发展相对滞后，要有效破解发展中的难题，缩小与发达地区的差距，就必须按照融入大都市、创新大发展，构建一城三创的目标和要求，牢固树立强烈的发展意识，紧扣发展第一要务，把学习宣传贯彻党的十七大精神作为我们当前和今后一个时期的首要政治任务，坚定不移地推进我市经济突破发展。根据“项目化管理、制度化推进”的要求，项目建设是当前我市经济工作的一大抓手。抓好项目建设，是当前我市经济社会发展最基础、最根本的重大任务。因此，学习贯彻好十七大报告精神，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，既要以强烈的紧迫感和责任感继续大抓项目建设，更要把树立和落实科学发展观贯穿到整个项目推进工作中去，更好更快地推进项目建设，努力实现全市经济社会又好又快发展。
第一，在提高发展意识中推进项目建设，全面提高经济社会发展能力。十七大报告指出：“科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。离开发展，坚持和落实科学发展观就成为一句空话。以项目化管理理念来说，发展的过程就是一个个具体的项目实施的过程，项目是发展的成因和基石，发展是项目的集合和表现，科学的发展是建立在全面、协调、可持续和社会和谐进步上的发展。重点建设项目作为推进各项工作的重要抓手，一定要践行提高执政能力和坚持执政为民的理念，既要全力保持大抓项目建设的良好势头，以更多的重点项目推动提速发展，更要以科学的态度、结构和方式管理建设项目，优化资源配置，转变增长方式；既要高度重视抓好事关长远发展的经济建设重大项目，更要努力解决好事关老百姓切身利益的现实问题，实现大中小并举、统筹发展。
去年以来，我市上下坚持以科学发展观为指导，按照“项目化管理”的总体要求，以项目“百日攻坚”活动为载体，全力实施项目带动战略，项目建设呈现出了良好的发展态势。2007年42个重点建设项目完成年度计划投资30.26亿元,完成了年度目标任务。今年的107个重点项目中，要确保50个重点建设项目完成31.97亿元的年度计划投资任务，确保实现全社会固定资产投资85亿元，确保57个重点预备项目完成年度前期进度目标。特别是要把工业平台建设当作本年度攻坚活动的重中之重，牢牢把握。
第二，在加强制度保障中推进项目建设，建立和完善项目工作的长效机制。要做到“项目化管理，制度化推进”，一要落实项目的科学决策机制。在项目建设中要吃透国家产业政策，研究分析区域产业结构，注重提升项目的质量和档次，注重加快优势产业的培育。特别要着眼于提高建设项目的核心竞争力，引导和鼓励技改投入，改造落后生产装备，降低能源原材料消耗，提高产品技术含量和市场竞争力。更加注重和促进可持续发展，项目要在筛选、论证、审查、上报、审批等各个环节严格把关，要以高度负责的态度，严格按程序办事。二要落实项目的科学管理制度。拟定项目抓报批，已批项目抓开工，开工项目抓进度，实施项目抓质量，竣工项目抓投产，形成一个科学管理的“项目链”。三要落实项目的科学推进机制。切实加强对项目工作的组织领导，努力提高以科学发展观推进项目建设的能力。健全完善项目争取、招商引资、项目建设责任制，一抓到底、务求实效。充分调动各级各部门科学发展、和谐发展的积极性和创造性，努力推动全市经济社会更好更快地发展。
第三，在维护生态优势中推进项目建设，调优工业结构，发展循环经济。近年来，随着工业强市、开放活市战略的强力推进，我市招商引资和工业发展力度的持续加大，工业经济实现了较快发展。但我市的工业结构却值得保持警惕，如果有资源消耗型企业、高污染型企业和高耗能型企业，对于作为国家森林城市、并且致力于创建国家级生态市、着力构建杭州西郊现代化生态市的临安来说，显得不太协调。因此，要加快工业产业结构的优化升级，努力实现经济增长方式的快速转变。在招商引资上，要坚持有所为有所不为，放眼长远、勇于取舍，大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的有利于区域可持续发展的大好高项目，限制引进高污染、高能耗、高排放的不利于现代化生态市的项目；在现有工业企业发展上，要引导企业主解放思想、转变观念，走集约化和精细化的道路，通过自主创新和科技进步，提升产业层次。尤其是经济开发区和各乡镇工业功能区，已经或将要成为我市的重要经济增长点，在全市经济发展中具有举足轻重的作用，其发展模式必将对我市今后整体发展方向产生极为重要的影响，更要注重生态环境保护和经济发展并举的发展理念。在这些重点地区、重点领域、产业相对集中的区域，必须树立和坚持发展循环经济的理念。在实施规划、引进项目时，应严格进行科学论证，努力形成上下游产业之间资源互补，污染、废弃、排放物综合治理、有效利用的良好局面，力争实现最大限度地利用各种生产生活资料和资源。
第四，在创优服务环境中推进项目建设，增强各部门和乡镇街道服务工业经济的能力。结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动以及市委、市政府开展的“工业企业服务月”活动的有利契机，大力推进软环境建设。软环境建设是一项永不竣工的工程，应该常抓不懈。一要建立和完善高效的服务机制，搭建政府和企业对话平台,提高办事效率，在项目引进、立项审批环节以及项目建设中、投产后提供全方位、经常性的服务，使项目进得来、留得住、产销旺。二要提高主动服务意识，项目推进工作小组要主动上门走访、调研，真实了解项目的建设推进情况、面临的实际困难，各服务部门要及时掌握政府部门服务社会经济发展的各项措施的落实情况。三要规范市场秩序，在项目规划审批、招投标、征拆迁等敏感环节上尤其要加强管理和监督，严格考核程序，做到规范有序。四要加大宣传力度，要营造宣传声势，将创优环境的观念深入人心，形成人人创优的舆论氛围。五是要结合项目攻坚服务活动，组织开展企业业主评议部门活动，如百家企业评部门活动，监察效能部门针对性问卷调查，组织效能监察组到重点企业了解情况等，以能动部门改进机关作风。
紧密结合我市实际，认真学习贯彻党的十七大精神，就必须在市第十二次党代会提出的目标任务的基础上，坚持加快发展、创新发展、科学发展、和谐发展，并在构建杭州西郊现代化生态市的实践中认真贯彻落实好这些目标和思路，努力在投资和项目建设工作上谋求新突破，我市经济又好又快发展的目标就一定能够实现。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/bb8b38fa2379168884868762caaedd3382c4b567.html
文档为doc格式