“最多跑一次”的积极成效及政务服务中的“信息孤岛”研究作者：车芳圆来源：《西部论丛》2019年第05期
摘 要：“最多跑一次”是浙江“放管服”改革的“浙江样本”。通过外置压力形成倒逼机制，是浙江改革的又一块“金字招牌”。将原来各自为政、独立的政府服务资源整合起来，优化服务。将政府效能迅速提升，改革的极限值作为承诺，以群众的获得感作为评判标准，用政府信誉作为抵押，推动政府职能转变。此次改革在浙江省已经取得令人瞩目的成效，形成巨大的示范性和引导性效应，央视在全国推广浙江先进经验。本文通过调研，结合“浙江经验”以河南省的改革成效为例，针对存在的信息孤岛、部门间协同不够、审批事项标准不一等问题进行分析研究，以其为各地政府工作提供借鉴，更好的为群众服务，避免因重复摸索而走弯路。具有理论价值和实践意义。
关键词：“最多跑一次” 政府改革 “放管服” 职能转变 信息壁垒
一 引言
“放管服”是“简政放权、放管结合、优化服务”的简称。浙江省在推进“放管服”改革过程中时任省长车俊于2016年底首提、2017年主推的让群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革的要求，全面深化“放管服”改革力度，倒逼简政放权[1]。所谓“最多跑一次”，是指群众和企业到政府办理一件事，在申请材料齐全、符合法定受理条件时从受理申请到形成办事结果全过程只需一次上门甚至零上门[2，3]。其核心要义是深入推行“互联网+政务服务”，以问题为导向的综合性改革，推进了政府职能的转变[4]。充分发挥互联网和大数据信息技术的优势，利用终端人机交换設备采集个人、企业和社会等信息并上传到云端，然后由计算机分类处理，再进行智能化或人工处理。从而实现让数据多跑路而群众少跑路或不跑路的服务功能。因此“数据多跑路”是实现“群众少跑路”的关键。服务窗口集成，特别是“一窗受理、集成服务”模式的推行，实现了“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的政府服务新模式。将群众的“一件事”落实为政府服务的“一次结”，让“干部跑、数据跑”代替“群众跑”，变“反复跑、多头跑”为“最多跑一次”，将琐碎的事情留给干部，把便利留给广大人民群众，干部用辛苦劳累得来的定是人民满意的幸福指数，在改革中让人民群众得到更大的获得感，减少了没必要的环节， 以前各部门各自为政、标准不一，现今简化为综合办事大厅的“一个窗口”。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/bb7cfac7773231126edb6f1aff00bed5b8f373d3.html
文档为doc格式