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正在进行安全检测...

发布时间：2023-11-17 19:05:43   来源：文档文库   
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2017





年街景改造工程项目
可行性研究报告



目录


一、项目概况
二、现状存在的问题和项目建设的必要性三、项目建设条件
四、项目规划目标和整治范围五、用电方案六、节能方案
七、劳动安全卫生和消防八、环境影响评价九、项目计划进度安排十、管理机构和管理机制十一、工程招投标方案十二、投资估算及资金筹措十三、综合效益分析十四、结论与建议






一、项目概况

1.1项目简介

1.1.1项目名称：**大道街景改造工程项目1.1.2项目建设单位：**建设规划局**分局
1.1.3项目工程地点：**大道（南起新安西街，北止腾达路）1.1.4项目改造规模：本次规划为**大道中、北段，全长约2.5公里，北与腾达路相接，中分别与富仕路、**大道、马铺路、会展路相交，南与新安西街相连，规划改造面积约27.80万平方米。主要建设内容为建筑立面整治工程（其中立面清洗、粉刷、涂料处理约20600㎡，重点整修约28500㎡）、广告店牌空调机整治（约1000㎡）、绿化工程（植物整理树冠修剪约2000㎡）、道路整治工程（围墙改建约160m）、灯光亮化工程(约2km等。
1.1.5项目总投资：**万元1.1.6项目建设工期5个月

1.2项目编制依据

1）《中华人民共和国城乡规划法》；2）《城市规划编制办法》及实施细则；3）《城市市容环境卫生管理条例》；
4）《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ-27-89）；



5）《**城市总体规划》（2002-2020年）；6）《**分区规划》（2004-2020年）；
7）《**城市商贸设施与业态发展规划》（2001-2020年）；8）**人民政府区长办公会议纪要[2010]4号；
9）**发展和改革局《关于**大道街景改造项目建议书的批复》（路发改投资[2010]60号）；
10）国家、省市有关城市规划技术标准、技术规范。

1.3项目编制原则

（1）特色性原则——**大道是**城市规划的南北向主要道路，北部的世纪广场是城市对外展示的主要窗口。在本次规划中体现“大气、开放、现代”的风格，着重强化地域的特征性和识别感；
（2）系统性原则——将**大道范围内对塑造和影响城市景观的各种空间环境要素进行全面、系统的分析和研究，并提出实施性和控制性要求，力求空间环境组织的统一、协调、合理、美化；
（3）人本性原则——在规划中要遵循“以人为本”理念，在保证整体空间环境组织的基础上，充分考虑步行、骑车和开车等不同群体的感受，使每个群体充分享有自己的行路权，保持交通的通畅性；
（4）可操作性原则——规划具有实施指导性和概念控制性，方便下一层次设计的深化和可操作性，便于组织实施，并不对周围的非实施范围产生可能的影响；



（5）时效性原则——项目编制按照《**城市总体规划》的目标要求，统筹考虑道路景观的特色与城市有机更新可持续发展。

1.4项目概述

1.4.1**历史
**古称灵山乡，到了东汉开基者刘秀统一中国后，开始发展江南，始称“新安”，现存明清古街十里长街，是**省规模最大的古建筑群之一。这里拥有悠久的历史、众多的古迹和迷人的山水，**人民正在用自己辛勤的汗水，谱写着这个城市欣欣向荣的未来。
1.4.2区位优势
**拥有三千年的城市发展历史和丰富的自然山水资源，其东濒东海，南接温岭，西邻**，北连**。近临***高速公路和高速铁路，15分钟交通区内有万吨级深水码头的**港和军民合用的飞机民航站，海陆空交通十分便捷。其强劲的综合经济实力和发展潜力，是中国当代城市发展中的一个样板，是“温台模式”的典型代表。
1.4.3城市职能定位
**区是**城市重要的有机组成部分，其职能为区域性综合市场商贸区。城市发展目标为突出和完善商贸职能，建设经济繁荣、科技发达、交通便捷、功能分明、生态健全、具有地方特色和传统风貌的富有现代文明的综合型城区，实现建设中国沿海重要商贸的战略，到2020年将建设成为“城市生态可持续良性循环的、适宜创业和居住的山水型生态城市”。



城区规划人口至2020年为20万人，用地20.13平方公里。城区发展方向以向北、向西为主，规划城市布局以新、老城市中心为核心，使两区“旧城区和新城区”联动发展。城区内以**大道、**大道为基础形成四纵四横的主干路骨架。
1.4.4现状要素分析
a、**大道是老城区与新城区联系的重要交通主干道之一，她是进入城市中心区的门户性道路。通过对**大道两侧用地、建筑、交通、绿化的综合整治，可以美化城市景观，提升城市的整体形象。
b、**大道地处老区和新区的过渡地段，中南部地段的建筑多为上世纪90年代建造为主，建筑体量、造型和色彩等缺少过渡。
c、**大道规划范围所涉及的区域，城市人口较为集中，建筑密集，城市建设基本饱和，改造难度较大。
1.4.5规划改造范围
**大道是**老城与新城的过渡界面，她也是一条联系自然与现代的通道。这条道路的一端连接着**的**风景区，另一端联系着**新的商贸中心区；它开始于优美的**，结束于象征城市未来的世纪广场，全长共4.5公里，规划红线宽度为45米，本次规划改造为**大道北段，长约2.5公里，北段与腾达路相接，中部分别与富仕路、**大道、马铺路、会展路相交，南段与新安西街相连，规划改造面积约27.80万平方米。
1.4.6道路基本属性
1、道路性质：城市主干道，规划宽度较现状道路有所拓宽，规划道路红线宽度45米。



2、道路特征：
a、具有一定的文化性，规划应体现城市的人文景观性特点。**大道以南路段属于十里长街的景观协调区，该区段的建筑需要与传统建筑在色彩和体量上进行协调；而**大道以北部分靠近城市新区，建筑要与新区建筑相呼应。**大道具有文化承接性的特点，城市的新老建筑需要在这一路段和谐共存。
b、功能综合，城市发展的不同阶段，道路体现的主体功能略有不同。就近期发展而言，**大道依然是新老城区联系的重要通道，肩负的交通功能较强，但随着老城人口的疏解和新区建设的逐渐完善，道路的交通性逐渐减弱，生活性逐渐增强。
c、发展存在多元化。道路两侧地块内部拥有大量的居住用地，南部路段有规模相当的市场公建用地，北部路段有大量的宾馆酒店、商务办公和商业经营用房。这部分商业设施也存在沿**大道展开的现象，商业设施沿**大道有一定辐射的和延伸。
d、具有门户性特征。街景整治需要考虑与十里长街的传统建筑景观和谐共存，同时需要在**大道北部的“入口序列”中体现**的城市标志。
1.4.7规划整治内容
规划层面主要涉及沿街建筑的景观整治、道路交通整治和街道公共空间环境整治三个方面。而本次规划的重点将主要放在沿街建筑的景观整治层面。
沿街建筑的景观整治：通过对现状建筑质量、色彩和区段特点的评述，合理划分整治等级，制定整治策略，对整治范围内的建筑进行编号，整治


建筑根据区段、色彩和功能的分工差异，分别制定适宜的建筑整治实施方法。对整治范围内节点提出整合改造，为下层次设计提供思路。
道路交通整治：通过对现状交通状况的分析，提出有关出入口管制、绿化隔离带改进、静态交通改善、人行通道布置、公交站点分布和无障碍设施等方面的改进建议，合理布置小型景观节点，体现景观、功用和安全的三方面要求。
街道公共空间环境整治：主要为城市家具、街头植被系统和道路指示系统布设等三方面内容。
道路交通整治及附属系统部分内容的完善需要另行编制相关的专项规划，部分内容（如人行交通指示系统、城市慢行系统和无障碍系统）可以在**大道街景整治中作为试点先期实施。







二、现状存在的问题和项目建设的必要性

2.1现状存在的问题

近年来，随着**市场经济的不断发展，城区商业街日益繁荣，但伴随着城市的不断扩展，一些潜在的制约商业街发展的问题也开始暴露出来。不仅影响了**的对外形象，也给市民生活带来了不便，更重要的是阻碍了商业街品位的提升，浪费了宝贵的商业资源。
2.1.1现状街道空间分析
从现状整体空间分析，**大道北口局部结合绿化形成较好的空间效果，但空间效果缺乏整体性；新安西街到富仕路东侧为市场区，建筑以多层为主，空间较为宽畅，但从道路的尺度和道路及其与城市的关系来看开放空间规模偏小；富仕路至会展路段沿途建筑分布密集、且均紧贴道路，局部杂乱，严重缺乏开放空间，空间单调视觉效果较差；加上沿线布置有大量人流参与的**商城、**广场、**家私城等交易市场，造成**大道人车混杂，对本来就比较狭窄的地面道路形成了极大的通行压力，堵车情形经常出现，街道建筑广告牌设置混乱，既对行人造成不便，又影响城市的形象。
2.1.2沿街用地现状分析
**大道两侧的用地以公共设施用地和兼容用地为主。公共设施用地大部分为市场、金融和旅馆业用地，多分布在道路交叉口区域；兼容用地底层设置商业，高层作为居住和办公用房。



市场、金融业和旅馆业单位主要有为中国日用品商城、富仕广场、**家私城、**泰隆商业银行、**商业银行、太平洋王子饭店、鑫都国际大酒店；沿线还分布一些功能综合的兼容用地，如刚泰艺鼎广场、半岛花园等。
2.1.3建设动态分析
区段主要建设活动已经基本完成，街道的建筑空间形态基本定局；另外尚有部分地块需要下一步规划实行改造，如**商业城地块、**大道与**大道交叉口的西南多层地块和**区变电所地块等。
2.1.4建筑现状使用分析2.1.4.1公共建筑
**大道沿线的公共建筑主要包括商业类建筑和办公类建筑。商业建筑以酒店和专业市场为主；办公建筑主要为企事业办公建筑。
2.1.4.2居住建筑
居住建筑以刚泰艺鼎广场和半岛花园的高层住宅为主，另有少量多层民房。
2.1.4.3其它建筑
沿街住宅底层均为商业用房，由于两侧商业街被**大道纵向隔离成东西两块用地，使底部商业空间缺乏相互联系和人流引入，现状内部商铺都为空置状态，商业气氛十分冷清。还有是上世纪九十年代建造的沿街商业建筑，这类建筑的立面质量普遍较差，经营的业态比较混乱，是城市更新优先考虑的地方，也是本次街景改造的重点。
2.1.5现状街道尺度分析2.1.5.1道路断面分析



**大道现状道路宽度在30—45米之间，**大道以北道路中间为8米宽的绿化带，两侧车行道宽为8—15米，现状未设置非机动车道，现状人车共行，对交通组织非常不利；**大道以南道路没有中心绿化带，车行道宽度为15米，快车道和非机动车道之间部分设置了1.5米宽绿化隔离带；**河以南的机动车道和非机动车道之间用护栏分隔；另外，现状人行道空间宽窄不一，缺少连续性，局部地段的人行道宽度仅为1米，行人通过非常局促，局面有待改善。
2.1.5.2建筑高度分析
**大道两侧建筑为多层和高层相结合，由于高层建筑大多为2000年以后建设，体量、色彩、整体造型较好，建筑较新，侵占道路红线较少，而沿线的多层建筑紧贴道路红线或侵占道路红线较多，部分建筑的建筑质量较差，广告、招牌随意设置，建筑外观差别很大，布局、色彩、卫生状况也不容乐观，景观较为杂乱。
2.1.5.3道路特点分析
**大道机动车道有可能进一步拓宽，而该区块街道宽度有限，相对而言，只有中间绿化隔离和人行道进一步压缩，这种状况会使**大道两侧的商业布局受到影响。**大道两侧建筑尺度体现了一般中等城市建成区的典型特点。接近老区部分以多层为住，建筑高度变化平缓；靠近新区部分建筑起伏较大，一部分是被迅速的城市化吞入城市的原村镇建设用房，这部分建筑体量琐碎、高度低，另一部分是城市新建的高层建筑，这部分建筑体量较大，高度落差明显，而两者之间缺乏呼应，建筑体量、材质、色彩反差较大。



2.1.6现状建筑层次与沿街体量分析
沿街的第一层次建筑：临街建筑，主要为临街多层、沿街商铺和独立式高层建筑的下部空间，是行人的视线围合空间，建筑体量与材质设计细节都直接被行人认知。现状第一层次建筑主要为多层、低层建筑，建筑外轮廓和街道尺度宜人，但建筑立面质量较差，缺乏细节设计和必要的环境呼应，与周边建筑不协调，空调室外机随意安装，店招和广告牌杂乱，“凸保笼”高低不平，铁质保笼已经是锈迹斑斑，严重影响了建筑立面的景观效果。它也是本次街景改造规划的重点。
沿街的第二层次建筑：沿街独立式高层建筑的上部空间和非临街但建筑形体可透过临街建筑被街道行人所见，构成街道的背景轮廓。这部分建筑体量构成了街道的天际线，建筑轮廓和体量感觉较为重要，细节设计不容易被直接感知。现状第二层次建筑主要为商务办公和住宅用房，部分建筑存在体量不佳、设计过于琐碎、色彩不一、空调机位和单位标志设置随意的问题。
2.1.7现状建筑质量分析
**大道两侧现状建筑形式是千变万化，体量、色彩、造型、新旧程度均有着较大差异，街道空间缺少秩序，加上沿线整体地块的改造没有展开，局部地块的规划滞后，造成了沿街建筑形式多样和外观杂乱，形成了城市街道杂乱的盲点。在沿街建筑的屋顶有的广告牌布置混乱，色彩突兀，屋顶字体广告设置零散，主体构架外露，严重影响街道的形象，需要进行统一规划。
本次改造规划除从建筑性质、体量、造型、色彩等因素综合评价外，


还主要从建筑物对道路沿线景观质量的影响程度及其与整治规划是否冲突为主要评价依据；根据建筑的建设年代、立面外观新旧程度、层数等大致分三中类型：好、一般、差。
建筑质量好的建筑：近年来建设的大型公共建筑、高层住宅等建筑；建筑质量一般的建筑：建设时间较长，层数较低的公建和住宅的建筑。建筑质量较差的建筑：低矮、破旧的民房建筑、临时搭建构筑物等。2.1.8道路交通层面的现状分析2.1.8.1道路通行状况
现状道路的宽度30—45米，作为联系旧城和新城的主要通道和老城区重要的交通主干道，**大道的交通较为繁忙，高峰时段道路拥挤，车辆通行缓慢，阻塞情况时有发生。
2.1.8.2现状道路交叉口及出入口状况
**大道被新安西街、富仕路、**大道、马铺路、会展路、腾达路分隔，各段距离分隔不均，长度200—500米不等，道路网密度适中。
**大道两侧车行出入口过多，缺乏统一规划管理，现状仅**大道以北不到300米的范围两侧的车行出入口就多达6个，而一般作为城市的主干道，这一区段每侧最多设置1处车行出入口。
2.1.8.3公交站点
**大道整治段现状公交车站点布置太少，现状只在富仕广场和腾达路世纪广场处布置了两处站点，公交线路缺乏综合系统组织；候车亭及港湾式公交停车站缺乏统一设计，形象各不相同，广告设置凌乱，整体效果较差。



2.1.8.4静态停车
沿线缺少地面停车位，部分车辆临时占用行车道和非机动车道停放，严重扰乱了正常的交通通行，对城市街道的形象影响非常大。
2.1.8.5步行系统
现状城市新区缺乏步行街系统，夜幕降临时街头占道经营的现象十分突出。严重扰乱了正常的交通组织；道路两侧的人行道铺装有部分破损严重，本次规划改造中予以整体修复。
2.1.8.6无障碍设施
道路设施有盲道，但就整个规划路段而言，这一系统时断时续，系统性不强，可用性很差。很多城市为了方便盲人的行走，盲道系统设计得非常人性化，如在一段盲道的结束部分，加入坡道并通过道路材质变化的方式给予盲人一定的提示，很多城市还配置了为盲人专用的指示系统。规划路段道路坡道系统不完善，目前道路设计的坡道多为机动车开口，为老人和残疾人设计的坡道十分缺乏。
2.1.9现状绿地及水系分析
**大道规划范围内绿化用地主要集中在三处。一处为**大道北入口绿化，内部为新实施的绿化，但未能完全展开，整体效果不完整。二处为**家私城南侧街头绿地，内部植物长势良好，但枝干缺乏必要的修剪和养护；三处为银座花园已实施的街头绿地，景观以硬地铺装为主，南侧作为停车场使用，内部绿化配置缺乏层次，绿化规模偏小，整体景观效果较为凌乱。
**大道北段中间绿化带为8米宽度，内部种植桂花、香樟等常绿植物，两侧的人行道列植香樟树，植物缺乏林相变化，树种单一，缺少有色树种


的种植，苗木种植没有层次感。街道树池黄土露天，绿化长期缺乏修剪、养护，随着树龄增大，乔木冠幅大小不一，枝干凌乱，对沿街的人行道采光通风造成严重影响，林冠线已经严重影响两侧商业建筑的经营。总体来看，沿街缺少开敞“呼吸”空间，沿线绿化景观缺乏层次感。
**大道规划范围内有**的母亲河“**河”自西向东穿越，现状水体比较浑浊，两岸均为硬质驳坎。但**河的水系为**大道的空间景观塑造增加了一许灵动。
2.1.10现状灯光照明分析
《**城区亮化规划》对**城区的主要建筑进行了灯光设计，美化了城市夜景；但是周边相关建筑缺少夜景照明，在城市街道上缺乏灯光过渡。夜晚时分周边全是广告灯箱各自为政的照明系统，使街景空间更加繁杂。现状行道树冠幅巨大遮挡了街道路灯照明，使人行道光线十分昏暗。
2.1.11现状市政公用设施分析
现状城市机动车交通指示系统比较完备，但为行人服务的步行指示系统还很缺乏，**大道设置了一定量的市政公用设施及城市家具，果壳箱，书报亭等城市家具只限于部分路段，存在的主要问题是设施不成系统、布置位置的不当和物件缺乏设计；现状公厕共有三处，从南至北分别为：**区委党校北侧一处公厕，**商城北侧的广场上一处公厕，以及**变电所北侧一处公厕，**河以北段未设置公厕。






2.2项目建设的必要性

通过对**大道区位特点和现状基础的分析，**大道所构成的城市交通动脉将是**未来城市发展最为重要的景观道路之一。这条主要轴线贯穿了**城市商贸中心区和南山自然风景区，在这条城市走廊上，可以看到**雄浑的自然山体，优美的石浜山塔，繁荣的市场和品质的商业街区，这是**最为重要的入城通道之一，也是**最为重要的门户性道路。因此，应该把这条**最有特色的南北向生活性道路打造为“**的形象第一街”，使之能够体现“山水**、文化**、商贸**、人居**”的突出特点。
山水**——体现**美丽的山水风光。要求**大道充分利用与石浜山宝塔对景，优化河西桥和**河河道景观，体现**的山水城市特色。
文化**——体现**的教育、人文特点。挖掘**商贸文化、码头文化、市井文化；设计注重城市文化小品和城市家具的设计，注重重要文化节点的景观设计。
商贸**——体现**的商务、商业贸易的特点。要求注重城市市场贸易区段的景观设计。
人居**——体现**的适居性特点。优化**大道街道休闲景观，突出展现**街道宜居特点，提升城市品质。
在定性了这条**最为重要的主通道之后，**大道路段也找到了她应有的定位。
**大道综合改造工程是**委、区政府确定城市更新的重点工程之一，


其建设是“构筑大都市、融入***、打造增长级，提高首位度”的需要，是巩固**作为全市商贸中心地位的需要。
**大道综合改造工程应当以国家有关法律、法规、技术标准为依据，以城市总体规划及分区规划为指导，结合城市的近、中、远期发展目标和规划，与其他专业规划相协调，从实际出发，科学规划，合理布局，通过道路街景综合改造，提高**大道的通行能力，美化道路景观，把**大道打造成为“宜商、宜业、宜居”的商贸第一街、形象第一街，成为**城市对外的重要景观窗口。因此，**大道综合改造工程是一项急需纳入政府工作的政绩工程、惠民工程，也是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，确保人民安居乐业的具体实践和本质体现，其景观环境和社会效益是显著的，符合城市可持续发展的战略，本项目的实施建设是十分必要的。






三、项目建设条件

3.1经济社会概况

3.1.1地理概况
**地处**中部沿海，我国黄金海岸中段，境域东濒东海，南接**，西邻**，北接**。陆地东西最长33.3公里，南北最宽18.8公里，介于北纬**和东经**之间，内陆总面积274平方公里。
3.1.2地质、地貌条件
**西北边界为低山、丘陵，中东部为广阔的河网平原，地形以平原为主，属**平原的中心部位，地势西高东低倾向大海。境内地貌以平原、河网为主要特征，兼有低山、丘陵、滩涂、岛屿等地貌。
地耐力一般为5-7吨/平方米，地震基本烈度小于6度，属非抗震区，不考虑抗震设防。
3.1.3工程地质、水文地质条件
**区地质构造属我国**构造体系二级隆起带，**槽凹区。地层出露，中东部平原为第四层海陆互相沉积物，西北部为新中生代的火山沉积岩系和由其剥蚀风化的残积、坡积物。
**区的河流均属**水系，该水系流域总面积1172.6平方公里（包括**的部分地区），水源来自**水库及**交界的**山。水量丰富，水位变化不大，下游部分河段受潮汐影响。河流纵横交错，本区境内主要有**河、山水泾、

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/baf4dd5b0a4e767f5acfa1c7aa00b52acec79c56.html

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