新电改背景下城区营配协同适应性调整的研究作者：黄红辉 胡卫军来源：《管理观察》2016年第30期
摘要：随着电力体制改革的不断推进，人们对供电服务的要求不断提升，供电企业面临内外部形势日益严峻。为了更好地服务地方经济发展，营销与配电这两个与用户联系最为密切的专业，需加强信息共享、分工协作，充分发挥市场和服务的导向作用，实现客户服务“一口对外”。本文立足营配协同现状，对业务协调衔接过程中出现的问题进行分析，提出探索性的调整建议，为地市供电企业城区营配协同管理提供借鉴和参考。
关键词：电力体制改革 供电企业 营配协同 调整研究 客户服务
中图分类号：TM73 文献标志码：A
2015年新出台的电改9号文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和相关配套文件正式拉开了国内新一轮电力体制改革序幕，在这波大冲击下，“以客户为中心，以服务为导向”的理念对供电企业显得更为重要。需转变传统的“等客户上门”为“主动出击”，加强内部协同，做好客户用电前、中、后各环节全流程服务，精简业务办理流程，全方位提升供电服务。国网公司为留住“存量”优质、高价值客户，争取“增量”客户，提出业扩全面提质提速的做法，浙江电力公司推出了“业扩快响”模式。而按照“三集五大”体系建设标准，直面用户的配电和营销专业在机构设置上相对独立，分别隶属于“大营销”和“大检修”体系。两部门在业扩报装、事故抢修、供电服务、电网建设等多方面工作都需要彼此配合与支撑。如何做到营销与配电两个专业之间的横向交流，明确细化两个专业间职责交叉业务，畅通信息渠道，完善相互协调机制，是我们需要面对的问题。
一、当前模式下营配协作存在的问题
按照“五大”业务划分，地市级供电公司城区供电服务由市场室、计量室、营业及电费室和配电运检室共同完成。多部门工作衔接配合、信息共享、流程互补等任何一个环节出现问题，都将难以满足营配贯通、业扩提质提速要求，供电企业“四个服务”难以高质量实现，给地方政府和用户留下“部门多、难办事”的不良印象。主要体现在以下几个方面：
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