全国教育工作会议主要精神

2010年7月13日至14日，中央再次召开全国教育工作会议，胡锦涛总书记和温家宝总理分别发表了重要讲话，就推进未来十年教育科学发展提出了许多重要论述，这里归纳十大论点。

一、关于教育“基石”的论点

胡锦涛：“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。”

二、 关于“现代教育体系”的论点胡锦涛：“实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。”

三、关于“教育事业科学发展”的论点

胡锦涛：“要全面推动教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。”

四、关于“教育优先发展”的论点

胡锦涛：“必须优先发展教育，在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。”

五、关于“基本公共教育服务均等化”的论点

胡锦涛：“必须优先发展教育，在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。”

六、关于“教育改革发展战略主题”的论点

胡锦涛：“必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。”

七、关于“教育公平”的论点

胡锦涛：“促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。”

八、 关于“教育发展观以提高质量为核心”的论点

胡锦涛：“必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。”

九、关于教师队伍“专业化”的论点

胡锦涛：“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。”

十、关于教育“去行政化”的论点

温家宝：“深化教育体制改革。落实和扩大学校办学自主权。政府要减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。各级政府都要按教育规律管教育，各级各类学校都要按教育规律办教育。逐步取消各类学校实际存在的行政级别和行政化管理模式，克服行政化倾向。”

全国教育工作会议精神

7月13日至14日，中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议，这是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议。胡锦涛总书记、温家宝总理在会议上发表了重要讲话，李克强副总理主持会议，国务委员刘延东作了总结讲话。会议的主要精神如下：

一、胡锦涛总书记讲话精神

胡锦涛总书记强调这次全国教育工作会议的主要任务是：总结交流教育工作经验，分析教育工作面临的新情况新问题，动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010一2020年)》，坚持教育优先发展，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。

1、充分认识推进教育改革和发展的重大意义

胡锦涛总书记在讲话中强调，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。经过60多年特别是改革开放30多年的不懈努力，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，取得了举世瞩目的伟大成就。在这一历史进程中，我们不断深化对我国社会主义教育事业发展规律的认识，得出了十分重要的结论。一是教育是国家和民族发展最根本的事业，必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。三是教育事业发展的生机活力在改革开放，必须始终按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，立足社会主义初级阶段基本国情，坚持继承和创新相结合，不断深化教育体制改革和教育教学改革。四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径，必须坚持以人为本，促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利。五是教育事业发展的关键在教师，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者，遵循教育规律办学教学，不断提高教师政治和业务素质，弘扬尊师重教的社会风气。

胡锦涛总书记指出，当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。我们的奋斗目标是，到2020年全面建成小康社会，进而到本世纪中叶基本实现现代化，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。我们要紧紧抓住机遇、有力迎接挑战，坚持优先发展教育，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用。我们要通过大力发展教育事业，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，加快转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路，增强我国发展后劲和国际竞争力，不断推动科学发展。我们要通过大力发展教育事业，在全社会特别是青少年中弘扬社会主义核心价值体系，进一步形成共同的理想信念和道德规范，培育文明风尚，增强民族凝聚力，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础，不断促进社会和谐。我们要通过大力发展教育事业，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一，不断促进人的全面发展。

2、全面推动我国教育事业改革和发展

胡锦涛总书记强调，推动教育事业科学发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要全面推动教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。各级党委和政府要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，切实落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

胡锦涛总书记就推动教育事业科学发展提出五项要求。一是必须优先发展教育。在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，并尽快形成科学规范的制度。要转变政府教育管理职能，落实政府发展和管理教育责任，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，犬幅度增加教育投入，2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4％，

并保持稳定增长。把坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容。二是必须坚持以人为本。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。把育人为本作为教育工作的根本要求，加强理想信念教育和道德教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。要把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，创新德育观念、目标、内容、方法，充分体现时代性，准确把握规律性，大力增强实效性。三是必须坚持改革创新。要深化教育教学改革，重视改革的系统设计和整体安排，加快重要领域和关键环节改革步伐，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。深化教育体制改革，要正确处理政府、学校、社会的关系，落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。要深化办学体制改革，坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，引导社会资金以多种方式进入教育领域。大力支持民办教育，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。要深化教育管理体制改革，以转变政府职能和简政放权为重点，提高公共教育服务水平，明确各级政府责任，规范学校办学行为，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。在教育改革中，要正确处理改革发展稳定的关系，坚持改革力度、发展速度、社会可承受程度的统一。要加强教育国际交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用国内国际两种教育资源。四是必须促进教育公平。坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。要着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。要着力促进教育制度规则公平，全面推进依法治教和依法治校，坚持用规范管理维护教育公平，探索教育行政执法体制机制改革，完善督导制度和监督问责机制。五是必须重视教育质量。全面提高教育质量，对建设教育强国、人力资源强国意义重大。把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在各级各类教育更加突出的位置，树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，努力协调好教育发展和人的全面发展、教育发展和社会发展的关系，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。要深入研究经济社会发展和用人单位对人才结构培养质量需求变化情况，加强教育质量评估和监管。

胡锦涛总书记指出，教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要采取更有力的措施，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，加强教师培训，关心教师身心健康，为教师解决后顾之忧。要在全社会大力弘扬尊师重教的优良传统，使教师成为最受社会尊重的职业。要加强学校领导者、管理者队伍建设，加强辅导员、班主任队伍建设，提高队伍整体素质。要完善绩效考核，发扬良好校风、教风、学风，形成全面提高教育质量的良好氛围。

3、全党全社会共同为推动教育事业科学发展而奋斗

胡锦涛总书记指出，推动教育事业科学发展，加强和改善党的领导是关键，贯彻落实好《教育规划纲要》是摆在全党全社会面前的重大任务。各级党委和政府要着力加强和改善对教育工作的领导，提出实施方案，加强领导，明确目标，制定措施，加大投入，及时研究解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题，切实把《教育规划纲要》贯彻好、落实好。第一，着力加强和改善对教育工作的领导。各级党委和政府要强化责任意识，正确处理教育发展与经济社会发展的关系，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，加强教育宏观政策和发展战略研究，制订符合本地实际的教育发展规划和政策措施，抓好《教育规划纲要》提出的重大项目和改革试点，及时研究解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强和改进教育系统党的建设，健全各级各类学校党的组织，加强学校领导班子和领导干部队伍建设，加强和改进学校思想政治工作，加强教育系统党风廉政建设和行风建设，加强校园网络管理，加强师生安全教育和学校安全管理，加强校园和周边环境治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定。第二，着力动员全社会共同推动教育事业科学发展。要鼓励和支持全社会支持和参与教育事业发展，努力形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的社会氛围。要完善相关政策，发动更多社会力量支持教育、投入教育、兴办教育。要引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观，支持教育改革创新，形成既生动活泼又规范有序、共同推动教育事业科学发展的生动局面。第三，着力组织广大教师和教育工作者投身教育事业科学发展的伟大实践。要紧紧依靠广大教师和教育工作者，引导他们增强教书育人的责任感和使命感，大力弘扬优良教风，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，全心全意帮助学生全面发展，做学生健康成长的指导者和引路人。

    二、温家宝总理讲话精神

温家宝总理在讲话中首先阐述了中央制定《教育规划纲要》的主要考虑：第一，教育发展要面向未来。第二，教育发展要适应经济社会发展对人才需求和全面提高国民素质的要求。第三，教育发展要顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼。第四，教育发展要进一步深化教育改革。基于上述考虑，《教育规划纲要》确定了“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的教育工作方针，提出了到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列的发展战略目标，并对未来十年教育改革和发展的主要任务和重大政策措施做出了明确部署。《教育规划纲要》特别提出到2012年要实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标，这表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。

温家宝总理对组织实施《教育规划纲要》作了全面部署：

1、大力促进教育公平。一是要进一步办好义务教育。要逐步解决义务教育资源配置不均衡问题，以满足人民群众“上好学”的要求。在全国或省范围内，教育资源向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜；在同一城市和县域范围内，教育资源向薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置。二是要不断完善国家助学制度。各级政府要继续加大投入，扩大奖学金、助学金覆盖面，为助学贷款提供的担保、贴息要更加符合各级各类教育的特点。政府投入主要用于资助家庭经济困难学生的学费和基本生活费用。学校也要从学费中拿出相应的比例资助困难学生。鼓励社会各界以多种形式设立奖学金，助学金等助学项目。支持学生开展多种形式的勤工俭学活动，以自己的劳动收入资助学业。三是要切实解决特殊群体孩子的上学问题。要进一步完善农民工等流动就业人口子女上学的政策，保证他们能够在全日制公办学校免费接受义务教育。要切实关心和解决农村留守儿童的上学问题，主要通过加强农村寄宿学校建设和管理，让留守儿童有学上，在社会关爱中健康成长。要加快特殊教育学校建设，同时创造条件让更多的残疾学生在普通学校上学。“同在蓝天下，共同成长与进步”。我们一定要实现这个美好愿望。

2、推动教育全面协调发展。一是要把职业教育纳入经济社会发展规划，促使职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。要注重学生实际操作能力的教学和训练，培养更多的应用型、技能型人才。加强职业院校实训设施和教师队伍建设。要加快发展面向农村的职业教育，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才，增强服务“三农”的能力。要完善支持职业教育发展政策，动员全社会力量兴办职业教育。提高技能型人才的社会地位和待遇，形成行行出状元的良好社会氛固，增强职业教育的吸引力。二是高等教育要坚持稳步发展和提高质量相结合，重点放在提高质量上。坚持以教学为中心，把培养人才作为高等学校的第一职责。学校和教师都要把主要精力放到搞好教学和培养好学生上。教授要上讲坛给本科生上课。科学研究也是高等学校的重要职能，但要与教学和培养人才紧密结合。要适应经济社会发展对人才的多样化需求，引导高等学校合理定位，克服同质化倾向，形成独具特色的办学理念和风格。对不同层次、不同类型的学校，都要同样重视，给予支持，鼓励各类学校办出水平、办出特色、争创一流。要优化高等学校区域布局，中央财政要加大对中西部地区高等教育发展的支持力度。要加快一流大学和一流学科建设，争取到2020年建成一批国际知名的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平。三是推动全国城乡学前教育普遍发展。抓紧解决群众反映强烈的“入园难”问题。学前教育资源不足地区，要搞好幼儿园规划建设。要特别重视发展农村、中西部地区、偏远地区、民族地区的学前教育。进一步健全公办民办并举的办园体制，政府要增加投入，同时大力扶持民间资本发展学前教育事业。城乡中小学布局调整富余出来的校舍，要优先满足学前教育需要，教师可以经过培训转入学前教育。政府公共投入应主要承担“保基本”的责任。严格规范公办幼儿园收费标准，不能用公共投入办高标准和高收费、为少数人服务的幼儿园。要建立健全经济困难家庭孩子入园补助机制，为孩子们进入幼儿园学习、生活创造公平机会。

3、全面推进素质教育。新时期教育改革发展的主要任务，就是全面贯彻党的教育方针，创新人才培养模式，提高人才培养水平，做到因材施教，鼓励个性发展，促进人人成才，形成人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。要深化课程和教学改革，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。要为学生创造充分的自由发展空间。注重维护学生的尊严和人格，尊重学生的意愿和选择，激发学生的学习兴趣和好奇心。要切实减轻学生课业负担和学习压力，规范和从严控制各种教辅材料和课后班、补习班，让学生有更多的时间去思考，去锻炼，去选择性地读课外书，去了解社会，去接触书本上没有的知识，促进学生身心健康、全面发展。要改革课程内容，使之具有时代特点、适应经济社会发展需要、有利于提高学生素质。要调整专业设置，更新课程设计和教学内容，注重培养学生应对变化、把握机会和解决问题的能力。要改革教学方式方法，注重启发式、讨论式、探究式教育。要鼓励学生独立思考、自由表达，增强他们的自信心，保护和激发他们的想象力、创造力。要注重学思结合，知行并重，让学生不仅学到知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活。

4、深化教育体制改革。要落实和扩大学校办学自主权。要改进管理方式，减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多地运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。要保障高等学校依法自主开展教学、科研活动，自主调整学科、专业设置，自主管理和使用入才，自主进行学校内部管理。要扩大普通高中和中等职业学校在办学模式、育人方式、合作办学等方面的自主权。要逐步取消各类学校实际存在的行政级别和行政化管理模式，克服行政化倾向。总之，各级政府都要按教育规律管教育，各级各类学校都要按教育规律办教育；要推进学校民主管理。公办高校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。在此基础上，进一步健全议事规则，实行科学决策。建立健全学术委员会、职工和学生代表大会参与学校民主管理和监督的制度。完善中小学和中等职业学校校长负责制，完善校长任职条件和任用办法。建立健全教职工代表大会制度，中小学还要建立家长委员会，不断完善学校科学民主决策和评价机制；要倡导教育家办学。要放手使用一批有前途、有能力的学校管理人才。大胆开展面向社会公开招聘各类学校校长的探索和试点，打破级别、资历等条条框框，不拘一格用人才。努力培养和造就一大批具有先进教育理念、独特办学风格的人民教育家；要大力发展民办教育。经过改革开放30多年发展，我国民间资本已有相当基础，也有越来越多的人热心教育事业。要鼓励他们以多种方式出资、捐资兴办教育。要进一步清理对民办学校的各类歧视性政策，落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。要健全公共财政对民办教育的扶持政策，特别是对民办非赢利性学校要给予大力支持。要支持一批民办大中专学校办出水平和特色，成为一流学校。在学前教育、职业教育、继续教育等社会力量参与较多的领域，政府可采取多种方式购买服务的办法，支持民办教育发展。

5、加强教师队伍建设。要重视教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。办好师范教育，提高教师业务水平，优化教师队伍结构，特别要加强农村教师队伍建设。制定、完善和落实好教师医疗、养老、住房、绩效工资等政策，积极改善教师的工作和生活条件。在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，让教师成为全社会最受人尊敬、最值得羡慕的职业。

温家宝总理强调，推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验，通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。

三、刘延东国务委员讲话精神

中共中央政治局委员、国务委员刘延东在总结讲话中指出，这次会议是在现代化建设进入关键时期、教育改革发展站在新的历史起点上召开的一次重要会议。要认真学习贯彻胡锦涛、温家宝同志的重要讲话和《教育规划纲要》：

l、深入学习领会会议精神，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。总书记、总理的重要讲话和《教育规划纲要》描绘了2010至2020年教育改革发展的蓝图，我们要认真学习，深刻领会中央精神，准确把握总体部署和任务要求。第一，提高认识，增强优先发展教育的使命感、责任感和紧迫感。总书记、总理的重要讲话和《教育规划纲要》对推动教育事业科学发展、优先发展的重大意义作了深刻阐述，突出强调了教育的全局性。指出教育对全面建设小康社会、建设富强民主文明和谐的现代化国家具有全局性意义。我们要深刻认识教育的重要地位和作用，更加自觉地肩负起加快教育改革发展的责任和使命。第二，统一思想，坚持教育事业科学发展的方向。贯彻落实总书记、总理重要讲话和《教育规划纲要》，必须全面深刻地领会和理解中央关于教育工作的指导思想、工作方针和战略任务，坚持把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进公平和提高质量作为两大重点，把优先发展和改革创新作为两大保障，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。第三，抓住关键，落实教育改革发展的任务要求。总书记、总理的重要讲话和《教育规划纲要》明确了各级各类教育的发展重点，突出了教育改革的关键环节，强化了各项保障措施，并提出了本届任期内组织实施的重大项目和改革试点。各地、各部门要根据教育改革发展的总体任务和责任定位，紧密结合实际，把握重点领域和政策导向，选准工作路径和着力点，推动教育改革发展不断取得新的突破。第四，更新观念，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律。总书记、总理的重要讲话和《教育规划纲要》提出的教育思想和教育理念，既有对我国优秀教育思想的继承弘扬，也有对国际先进教育经验的借鉴吸收，集中体现了对教育规律的深刻把握。必须学懂吃透，自觉融入具体实践，形成富有特色、符合规律的办学理念和办学思路，带动教育水平的提升。第五，凝聚合力，明确发展教育事业是全社会的共同责任。总书记、总理的重要讲话和《教育规划纲要》集中反映了国家的意志和人民的愿望，提出教育振兴全民有责，动员和号召全社会共谋教育大计，谱写改革发展新篇章。中央和地方、政府和社会、学校和家庭要共同担负起培养下一代的责任，投入到培育人才的大事业中，推动教育实现更大跨越。

2、正确把握若干重要关系，提高教育工作科学化水平。这次会议明确了未来十年教育改革发展的指导思想、目标任务和总体部署，贯彻落实会议精神，既要有坚定的决心和信心，也要有正确的思想方法和工作方法，切实增强工作的科学性、创造性、针对性和实效性。在推动教育改革和发展中需要正确把握和处理好八个重要关系：第一，优先发展与服务全局的关系，把教育摆在优先发展的战略位置；第二，促进公平与注重效率的关系，重在机会公平，把有限教育资源投向最需要领域、最困难群体；第三，扩大规模与提高质量的关系，注重质量，走内涵式发展道路；第四，政府主导与社会参与的关系，强化政府责任、调动全社会力量共同支持教育发展；第五，整体推进与分类指导的关系，因地制宜、突出特色，探索符合实际的教育改革发展途径；第六，尽力而为与量力而行的关系，以务实措施实现教育发展目标，满足群众合理期望；第七，立足国情与面向世界的关系，构建中国特色社会主义现代教育体系；第八，改革发展与维护稳定的关系，解放思想、勇于探索、试点先行、稳步推进。

3、加强领导，明确责任，把中央的要求真正落到实处。贯彻落实总书记、总理重要讲话和《教育规划纲要》精神，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要任务，是教育战线的主要工作。会后要抓紧传达学习，研究贯彻意见，尽快部署落实。第一，落实领导责任。各级党委和政府要充分发挥领导作用，把教育改革发展摆在重要议事日程，健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓落实工作，明确责任要求和工作进度。分管领导要全身心投入组织突施《教育规划纲要》的具体工作，协调解决重大问题。中央各部门和各单位要根据《教育规划纲要》的要求，按照各自职能分工，完善配套政策，制定落实措施，扎实做好责任范围内的工作。各部门之间要加强协调，积极配合，整合资源，形成合力，共同抓好贯彻落实。各省区市要结合实际，抓紧制定贯彻落实全国教育工作会议和《教育规划纲要》的实施意见，加快推进本地区《教育规划纲要》编制工作。要探索完善督查协调机制，通报情况、跟踪检查、密切沟通，加强绩效评估和行政问责，确保中央重大教育决策的执行力和公信力。第二，启动项目实施。《教育规划纲要》提出了本届政府任期内启动的10个重大项目，这是贯彻落实《教育规划纲要》的重要载体，也是突破当前教育改革发展重点难点的有力抓手。要搞好论证测算，抓紧启动，集中力量办成几件让人民群众满意、为教育发展增添后劲的大事。对这些重大项目，各地、各有关部门要制定实施计划，明确责任单位和责任人，落实工作力量和工作经费，提出进度要求和考核指标，确保落实到位，抓出成效。要加强项目的管理，通过全程跟踪服务和检查指导，及时解决实施中的问题，确保项目质量和效益。项目资金要严格管理，程序公开透明，保证可操作、可监控、可评估，使每一个项目都成为“阳光工程”。第三，推进改革试点。《教育规划纲要》提出选择部分地区和学校开展重大改革试点，会后将下发《国家教育体制改革试点总体方案》。要按照统一部署，试点先行，加快推进培养体制、办学体制、管理体制、保障机制等10个方面的系统改革，力争在本届任期内取得突破。要尊重基层和群众首创精神，鼓励各地因地制宜、大胆探索、勇于实践，形成自下而上和自上而下共同推进教育改革创新的局面。第四，营造良好氛围。要加大舆论宣传力度，集中组织开展多种形式的宣传活动，宣传总书记和总理重要讲话精神，宣传《教育规划纲要》的基本内容、重点亮点和制度创新，宣传教育改革发展的新成果、新经验和为教育事业做出突出贡献的优秀典型，形成尊师重教的良好氛围，争取社会正确认识改革、最大程度的理解和支持教育。要在全社会树立教育优先发展的意识，尊重教育规律，促进学校教育与家庭教育、社会教育密切互动，营造共同推动教育事业科学发展的社会环境。

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