遵义供销社农村电子商务3年行动计划（修改稿）

发布时间：2016-10-31 11:57:06 来源：文档文库

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遵义市供销社加快推进

农村电子商务发展的实施方案

为深入贯彻《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力》（国发〔2015〕24号）、《贵州省政府关于大力发展电子商务的实施意见》（黔府发〔2015〕28号）和《中华全国供销合作总社关于加快电子商务发展的意见》（供销经字〔2015〕1号）等文件精神，充分发挥供销社“长期扎根农村、贴身服务农民”的特殊优势，利用供销社遍布城乡的实体门店网络和涵盖全面的遵义特色农产品资源，统筹推进我市农村电子商务的创新发展，特制定本实施意见。

一、总体思路

坚持“促进遵义产品更多卖出、遵义居民网购更加便利”的宗旨，以发展农村电子商务和推进供销社基层网络信息化建设为突破口，以供销社为农服务综合网络体系为支撑，整合零散资源，构筑起具有供销特色的农村电商发展体系，推动农业产业融合发展，推进农村流通现代化。以市供销社综合电商平台为抓手，通过供销系统市、县、乡、村4级联动，打通工业品和农业生产资料下乡的通道，同时加大优势特色农产品品牌和市场体系培育力度，助推“黔货”出山，使供销社真正成为遵义市农村电子商务发展的主要力量。

二、资源保障

一是充分发挥供销社点多面广的优势，利用供销社遍布城乡的3000多个村级综合服务站、基层社、庄稼医院等开展农村电子商务服务站建设工作；二是充分发挥供销社体系完整的优势，逐步打造市、县、乡、村四级电子商务联动体系；三是充分发挥供销社多年从事服务三农工作、扎根农村的品牌优势，把供销社在农村良好的信誉和助推农村经济发展的经验，转化为加快推进农村电子商务发展的源动力。

三、主要目标

以培育一批主体、搭建一个平台、构建一个体系、推进“十百千万工程”为重点，对供销社“农资和工业品下乡、农产品进城”为农服务综合网络进行信息化改造，打造农业全产业链、全要素、全覆盖的新型供销社服务网络，形成农村生产、信用、供销合作服务框架，推进农产品农资网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。

（一）培育一批主体

坚持市场化运作原则，发挥市县两级供销社在农村电子商务中的主体作用，大力培育和发展电子商务企业，牵头成立电子商务协会，努力使供销社成为推进农村电子商务的组织者和引领者，将“遵义供销电子商务有限公司”建成全市电子商务标杆企业。

（二）搭建一个平台

打造供销社为农服务物流、资金流、信息流、服务流“四流合一”的综合电商平台，建设基于F2C（生产商直达消费者）+O2O（线上线下结合）模式的“特色中国·遵义馆”和“智慧城乡”现代流通服务信息系统，通过整合农民专业合作社、加工企业、生产基地、农家店、快递公司等农村各类资源，提供中间服务，推动全市农业、农村生产、经营和服务主体的电子商务转型。

（三）构建农村“互联网+生产合作、信用合作、供销合作”三位一体发展体系

1.“互联网+生产合作”。以“遵义市农村合作经济组织联合会”为主体，建设农民专业合作社数据库；结合农业产业结构调整，依靠主导产业和优势产品，收集农民专业合作社生产中的农资需求信息，推动传统农资经营主体的电子商务转型，提供生产中的农资购买、农业科学技术指导支持，建设“网上庄稼医院”；指导农民专业合作社合理设置组织机构，按照合作制的原则，完善各项规章制度，规范农民专业合作社发展，发挥其在“三位一体”建设中的主体作用。

2.“互联网+信用合作”。依托合作社及农村合作协会，大力开展供销社社员股金服务业务，建立和完善农村的信用评级制度，完善评级程序、评级办法，建设农村社会信用数据库；以供销社社员信用的大数据为基础，努力构建以信用社为主体，各商业银行和政策性银行参与，供销社社员股金资金互助为补充的金融支撑体系，不断降低农民创新创业的融资成本。

3.“互联网+供销合作”。创新“农产品进城、工业品下乡”模式，以“特色中国·遵义馆”O2O互动销售平台为依托，建设遵义市特色商品信息系统,逐步培育一批网络营销人才、加快建设一批特色品牌网店、实施农特产品上网工程，努力实现农产品卖得掉、卖得快、卖得好；加快用信息化手段改造供销社新农村现代流通服务网络步伐，大力发展农村电子商务综合服务站，努力实现农民购物更便捷、更快速、更实惠。

（四）实施“十百千万工程”

争取到2016年，用两年时间，通过电子商务“十百千万工程”的全面实施，促进农村产业集群化、生产精细化，农民就业本地化、消费水准都市化。

1.市、县两级供销社建立14个电子商务综合服务中心、电子商务公司和基于O2O模式的“特色中国·地方馆”；

2.各乡镇基层供销社，融合专业合作社、家庭农场、农业大户和农业企业，建设225个农村电子商务孵化园（物流园）+创客中心（乡、镇全覆盖）;

3.在全市整合供销社网点资源，通过自建、联合发展等方式信息化改造1680个农村电商综合服务站（行政村全覆盖），其中示范点200个；

4.支持农村青年利用电子商务创新创业，以返乡大学毕业生、大学生村官、农村致富带头人、返乡创业人员和个体经营户为重点，培养和培训农村电子商务创业人员、应用技术人才10000人。

四、重点任务

（一）建设“智慧城乡”现代流通服务信息系统

正在开发建设的“智慧城乡”现代流通服务信息系统，该系统在销售模块上为各级供销社及其企业发展电子商务提供渠道建设支持，并逐步将服务延伸到系统外相关经营服务主体。主要通过深入开展和阿里巴巴、京东、一号店、美团网、邮乐网、建行善融商务、工行融e购等电商网站合作，建设“淘宝·特色中国·遵义馆”、“京东·遵义馆”、“一号店·遵义馆”等等,全面拓展遵义农特产品对外销售的网上平台和渠道，完成遵义馆在各主流B2B、B2C、C2C网站的销售平台搭建工作。

该系统在服务模块上，通过整合“加工企业—经销商（网店、直营店、乡镇农家店）—会员（城市会员、农村消费者）”三个群体，支持在线上下单、手机预定、物流查询、供销采购、食品溯源等功能，对农产品的生产、销售、仓储整个链条进行信息化改造，核心为集采购、销售、库存、客户管理“四位一体”的多企业多经销商综合管理系统。

系统还将逐步搭载公共事业缴费、农技服务、大宗农产品期货交易、烟花爆竹B2B商城、再生资源收购、农村互联网金融、农产品众筹等业务板块，创新大数据管理模型，结合农资交易数据、农产品交易数据、农户基础数据及村级服务网点采集数据，经筛选与分析，为企业、经销商、农户提供大数据应用服务，帮助农村生产、生活相关主体建立分析和预测系统，并持续提供种、养产品品种和市场销售信息、电子交易价格、物流配送、供应链整合等增值服务，帮助农业加工企业、农村专业合作社、农民生产降本增效。同时实现与总社、省社平台相互支持、一体化发展。

（二）加快培育农村电子商务市场主体

1.积极培育农特产品电子商务龙头企业。支持供销社传统商贸企业依托“特色中国·遵义馆”及“智慧城乡”平台发展网络业务，引导供销系统农资、农产品等企业逐步将线下业务嫁接至线上运营，开展农资网络销售和农业科技信息服务，形成规模效应，降低采购成本，增强抵御风险能力。

2.加快建设农特产品线下体验馆和特色网店。以“淘宝·特色中国·遵义馆”为样板，鼓励各县供销社整合各地特色优势资源建设“特色中国·县级馆”、开设特色网店，助推“黔货”出山。

3.打造一批亮点。在旅游景点、交通要道、居民聚居区、农特产品资源丰富的地区打造一批乡村电子商务示范点，通过示范引领作用，加快农村电子商务工作推广进度。

4.规划建设农村电子商务产业园。产业园主要涵盖产品体验展示中心、网商创业基地、创业公寓、农特产品配送中心与网商总部大厦五大板块，以电子商务为主线，构建包括电子商务应用、第三方电子商务交易平台、电子商务支撑项目在内的产业集群。

（三）成立遵义市农村电子商务协会

团结全市开展农村电子商务等相关行业的企事业单位和个人成立农村电子商务协会，通过开展调查研究、经验交流、业务培训、学术研讨、咨询服务、行业自律等活动，发挥桥梁和纽带作用，为会员和政府服务，推动我市农村电子商务的健康发展。

（四）大力培训农村电商人才

设立市级“农村电商创业培训中心”，以北京商业管理干部学院（中华全国供销合作总社培训中心）、遵义航天职业技术学院等培训机构和院校的专家为师资队伍，积极承接组织、人社、农委、商务、团委等相关部门开展的各类农村电子商务人才培训，针对农村中有意向开设电子商务综合服务店经营的群众、农产品行业营销人员及经营业主、电子商务运营服务中心负责人等不同对象，分别开展初级、中级、高级三个层次的培训，为我市农村电子商务产业持续健康发展提供人才保障。

五、保障措施

（一）加强规划引领。各级供销社成立工作领导小组统筹协调全市供销系统农村电子商务产业发展工作，制定农村电子商务产业发展整体规划，积极融入各级政府电子商务发展大局，主动协调商务局、邮政、团市委等相关部门推动资源共享，加强跨区域协作，避免农村电商投资盲目跟风和同质化重复建设。

（二）争取政策扶持。积极争取市县各级为发展农村电子商务配套政策，支持电子商务产业创新孵化、人才培训和要素集聚，支持重点项目和示范基地、示范企业等参与电子商务结算中心、运营中心、孵化基地和物流配送中心等项目建设。

（三）配套资金支持。争取市、县两级财政设立“农村电子商务发展资金”，重点支持“特色中国·地方馆”、“智慧城乡”现代流通服务信息系统等电子商务平台建设，支持O2O线下体验馆建设，支持农村电子商务孵化园（物流园）+创客中心建设，以及培训农村电商实用型和技术型人才等等。市县两级财政2015年、2016年分别匹配3000万、4000元，用于支持农村电子商务发展。