为做好全县2019年农民教育培训工作，根据上级有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体思路
坚持面向产业、融入产业、服务产业，全面转变理念、改进内容、创新方式、强化服务，通过开展分类分层分模块培训，切实提升教育培训的精准性、师资教学的开放性、跟踪服务的持续性以及线上培育的普及性，不断发展壮大适应现代农业需求的高素质农民队伍，促进高素质农民在挖掘产业特色、推进产业融合、强化主体协作、运用先进农业科技等方面发挥辐射带动作用。
二、重点任务
2019年重点实施新型农业经营主体带头人培训、农业经理人培养、农村青年双创带头人培训、农村妇女致富带头人培训等四个计划，继续完成2018年现代青年农场主2019年第二阶段培训。全县共培训300人。
（一）新型农业经营主体带头人培训计划。根据市农业农村局统一部署，2019年全县新型农业经营主体带头人轮训262人，由市县农广校负责组织实施（包含农村青年双创带头人10人，农村妇女致富带头人30人，由市级统一组织）。根据下达的补助资金和任务数量，分实际操作技能和生产经营管理两个阶段开展培训，费用按每人3000元标准执行。
（二）农业经理人培养计划。全县培养任务8人，由县农广校遴选组织学员，省农广校（省农村科技教育培训中心）统一指导组织实施，开展集中分段培训，费用按每人3000元标准执行。
（三）现代青年农场主培养计划。主要是2018年参加培训的30名现代青年农场主，继续完成2019年第二阶段的培训任务。培训由县农广校负责组织学员，省农广校（省农村科技教育培训中心）统一指导组织实施，分产业编班开展集中培训，费用按每人3000元标准执行。
三、实施内容
（一）精心遴选培训对象。广泛开展宣传发动和摸底调查，根据产业发展情况和需求情况，制定农民教育培训计划，建立农民培训对象库，组织县内有意愿、有需求、有基础的农民，积极报名参加培训。
1、农业经理人培训。原则上要求年龄在25-55周岁之间，具备高中（中专）及以上文化程度，重点面向农业企业和新型经营主体的经营管理人员，提升经营管理和市场开拓能力，促进农业企业和主体健康发展，带动农民共享产业增值收益。
2、新型农业经营主体带头人培训。原则上要求年龄在18-60周岁之间，具备初中及以上文化程度，重点面向家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织带头人开展轮训，提高生产经营水平和带动小农户发展能力。
3、农村青年双创带头人培训。由农业农村部门和团委联合组织，确定培训对象。重点面向外出返乡创业青年、回乡创业大中专毕业生、退役军人、农村电商青年负责人、新型农业经营主体青年骨干人才等开展创业创新培训，提高创业创新技能和经管管理能力。
4、农村妇女致富带头人培训。农业农村局和妇联联合组织。学员遴选按照全国妇联妇女发展部、农业农村部科教司《关于开展2019年度新型职业女农民培育试点工作的通知》精神落实，重点面向省扶贫工作重点村新型农业经营主体女带头人、农村电商女负责人等开展生产技能和经营管理知识培训，提高带头致富能力，巩固脱贫工作成效。
（二）科学确定培训机构。根据省厅要求，农业经理人培养和现代青年农场主2019年第二阶段培训任务由省农广校（省农村科技教育培训中心）统一指导组织实施。新型农业经营主体带头人培训在中央农广校、省农广校的指导下，由市县农广校承担培训任务。以县农广校等专门培育机构为培训主体，统筹利用好涉农院校、农业科研院所、农技推广机构、农民专业合作社、农业龙头企业等各类资源。充分发挥农广校（农民科技教育培训中心）基础平台作用，积极开展需求调研、培训组织、过程监管、跟踪服务、能力评价和规范管理等工作。支持鼓励符合条件的农民专业合作社、农业龙头企业等市场主体参与培育工作，鼓励市场主体建设实训基地和农民田间学校等教育培训场所，为农民教育培训提供各类便捷服务。
1、经营管理培训。按照省农业农村厅要求，新型农业经营主体带头人经营管理培训由市级以上农民培训基地承担。根据农时季节，采取异地集中培训模式，同时组织学员到市级农民培训实训基地进行现场学习，主要提升参训学员经营管理水平和市场营销能力。
2、生产技能培训。按照农民生产技能培训需求和产业不同，采用集中和田间课堂相结合的培训模式进行。培训过程中，组织学员到省内外实训基地、优秀农业产业园区、农民合作社、家庭农场等地进行现场教学，充分开阔眼界、借鉴先进经验。
（三）按需选聘培训师资。按照师资队伍建设要求和主导产业培育发展方向，从县农技、果茶等单位选择理论水平高、实践经验丰富的“双师型”专家，特别要吸收农业生产一线的土专家、田秀才和经过知识更新培训的基层农技人员，建立农民培训师资库、土专家信息库、讲师团和导师团，并加大师资培训力度，为培训工作奠定师资基础。根据培训班对象和内容的不同，从师资库中挑选适合的专家授课。加强师资库动态管理，培训后组织学员对培训效果进行测评，及时淘汰不合格人员，补充增添优秀师资，确保教师整体水平。
（四）分层分类精准培训。坚持分类施策和因材施教，遵循成人学习特点和农业生产规律，大力推行“一点三线、全程分段、对接服务”培训形式。科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节。强化模块化培训，突出职业素养、“三农”新形势、质量安全、绿色发展、信息化手段应用等综合素质培养。推进职业培训与职业教育衔接贯通培养，实行农学结合、弹性学制、送教下乡等培养模式，就地培养具有中高等学历的高素质农民。
（五）推进农民在线学习。继续推进线上线下融合发展，鼓励开展农民在线学习、在线服务试点，积极组织专家、教师和农技人员上线服务，探索专家、农技人员通过在线服务农民获取相应的奖励与激励。将“云上智农”APP、“农业农村部新型农业经营主体直报系统”、“农技汇”APP应用纳入培训课程，通过信息化手段推动小农户衔接现代农业，提升农民信息化应用水平。今年所有的培训班、培训学员、教师课程安排均要求实现上线可查。
四、跟踪服务
（一）强化政策扶持。整合政策资源，引导强农惠农富农政策向参训农民倾斜，鼓励其流转土地发展适度规模经营，优先承接进城落户农民退出的土地承包经营权。鼓励金丰公社参与农民教育培训工作，在土地托管、品牌创建、农机装备升级、宣传引导等方面做好为农服务。加大融资担保力度，鼓励农业信贷担保公司面向农民开展符合规定的信用贷款担保业务，支持农商银行面向农民开展相关信贷业务，帮助农民解决产业发展融资难、融资贵的问题。
（二）支持抱团发展。加强对产业发展联盟、创业联谊会、“产自临沂”运营中心、山东省农民乡村振兴示范站等组织的指导和服务，总结模式，推广经验，发挥农民自身的引领示范作用。支持农民在产业发展、生产服务、营销促销等方面开展联合与合作，通过专业合作、资金合作、股份合作等形式发展多元化、多类型合作经济组织。支持广大农民参加多种形式的展览展示、发展论坛、项目路演和技术技能比赛，创造机会条件，拓展理念视野。
（三）做好对接服务。结合市农业农村局干部职工“一对一”服务新型农业经营主体和省农业农村厅“新时代、新平台、新服务、新农民、新动能”对接活动，从农业科技发展、农业园区规划、生产资料供应、农产品市场拓展、农业金融担保、农业品牌建设、知识产权保护等方面开展为农服务。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各有关部门要高度重视农民教育培训工作，加强组织领导，明确职责任务，全面落实项目组织管理、部门协调、资金管理、督查验收、宣传总结等工作。确定县农广校为项目实施单位，具体负责新型职业农民培育项目方案制定和实施，制定分类培育计划，做好信息采集、组织培训和跟踪服务等工作；乡镇农业综合服务中心要积极配合做好培训组织、教学及后续跟踪服务，共同抓好项目实施。
（二）强化基础支撑。大力夯实培训基础条件，全县优选建设一批示范性综合培训实训基地、创业孵化基地和农民田间学校。完善师资选聘管理制度，建立开放共享的培训师资库，加大师资培训力度，打造名师队伍。强化教学资源建设，选用高质量教材。
（三）严格资金监管。要按照“谁使用、谁负责”的原则强化项目资金监管，坚决杜绝挤占、截留、挪用、套用等违规使用资金情况，确保资金使用效益和项目规范推进。项目资金主要用于需求调研、宣传引导、培训组织、培训过程、跟踪服务、能力评价和规范管理等培养全过程。
（四）做好宣传引导。要着力从培训机构、实训基地、授课教师、农民典型等方面，树标杆、立典型、讲经验、推模式，充分利用各种媒体加大宣传力度，全方位呈现农民教育培训工作成效。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/b1ea5740d0f34693daef5ef7ba0d4a7302766cbe.html
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