严执法 强监管
开拓进取铸辉煌
【解说词：】在位于晋陕豫三省交界的黄河金三角地区，座落着一颗璀璨的明珠。它就是被称作山西省南大门的永济市。这里，南同蒲铁路、运风高速公路横贯东西，三纵六横的县乡公路格局支撑起永济率先崛起的筋骨。得天独厚的区位优势注定了永济交通枢纽和中心的位置。飞速发展的道路建设，为交通执法提出了更高的要求。面对新的形势，永济交通综合执法大队背负使命，坚守职责，依法开展道路运输市场监管、切实维护路产路权、强势治理超限超载，有力保证水运安全，并逐步打造出一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、执法有力的综合执法队伍，为永济经济社会发展做出了突出贡献。
【出标题字幕】严执法 强监管 开拓进取铸辉煌
—永济市交通综合执法大队全面建设纪实
【正文】：永济市交通综合执法大队成立于2006年3月15日，2008年4月进行机构重组。大队下设综合办公室、财务室、业务处置室、三个综合执法中队和一个治超中队。共有执法人员73名，人员平均年龄32岁，大专以上学历63名，是一支朝气蓬勃且富有战斗力的队伍。交通综合执法大队组建以来，特别是2008年重组以来，李海军等新一届领导班子面对永济交通综合执法基础差、底子薄、人员散的被动局面，励精图治、开拓创新，紧紧围绕路政管理、运政管理、水运管理和超限超载治理等职能，以科学发展观为统领，狠抓队伍正规化建设，大胆探索交通综合执法工作的新路子，圆满完成了党和人民赋予的使命。
强化制度建设，提升队伍素质
千里之行,始于足下；事业成败,关键在人。锤炼一支过硬的队伍，是履行使命的基础和保证。永济市交通局在综合执法大队从成立之初，便把队伍的正规化建设摆在突出位置。从单位的各个部门抽调出一批素质高、能力强的干部职工和大学生充实到综合执法大队。围绕学习、培训、考核三大环节，内强素质，外树形象，全面提升队伍的综合执法能力。 在交通局局长李海军的领导下，综合执法大队在深入调查研究、层层征求意见的基础上，按照上级下发的《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》《交通行政执法用语规范》《交通行政执法文书制作规范》《交通行政执法风纪》等规章制度，结合自身实际，编印了《永济市交通综合执法大队工作手册》，发放到每一位执法人员手中，做到有法可依，有章可循。在保持每周一、五为全员学习培训日的同时，大队还聘请社会各界人士担任行风监督员，定期开展监督评议。把建立健全各项规章制度寓于民主评议和行风监督工作之中。逐步形成一套“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制和“不敢为”的惩诫机制。
为了进一步调动全体执法人员争优创先的积极性，强化工作责任心，综合执法大队还建立完善了《交通综合执法大队行政执法人员“百分制”考核细则》、《关于加强目标任务考核工作的通知》、《关于加强目标任务考核工作的补充规定》等一系列制度和规定，同时按照百分制考核细则，从思想行为、目标任务和政治业务素质学习三个方面对执法人员进行全面考核。在考核中，综合执法大队为每名执法人员建立了业绩档案，由原来的一季度一考核变为一月一考核。大队会同局监察室每天对各工作岗位进行监督检查并打分，每月对全队人员进行一次评比排队，每次评比产生2—3个优胜班组和5—7名先进个人，对考核不达标者，实行末位淘汰。通过完善制度，分解责任，综合执法人员在思想行为、精神状态上都有了极大的改观，并在全队迅速掀起了一场“比、学、赶、帮、超”争先创优的新热潮。
今年4月开始，大队每天抽出一定时间，对全队人员进行封闭式执法行为培训。通过军事训练，使执法人员的执法动作得到了进一步规范，队列风纪明显加强。2００９年10月26日，在运城市交通综合执法队伍业务比赛中，永济交通综合执法大队以队风队纪和综合项目两项第一，夺得冠军。
强化执法监管，认真履行职责。
交通是支撑地方经济发展的命脉。近年来，随着永济市经济社会的快速发展，交通执法工作日益繁重。在交通综合执法大队成立之前，这一任务主要由多个部门承担。部门之间各行其政，极不利于工作的开展。经过重组后， 切实形成了一个执法主体、一个窗口对外，有效解决了过去交通执法多头上路，多头执法、管理混乱等问题，大大提高了行政执法效率，确保了执法监管工作有序推进。
永济市现有县乡村三级道路1330多公里。为了有效维护路产路权，永济交通综合执法大队通过多种形式、多种渠道加大了对路政法律法规的宣传力度，先后印制了2000份通告、5000份传单，张贴发放到沿线村庄。并出动宣传车，在市乡主要路段、沿线村庄进行现场宣传，做到了路政法规家喻户晓，为路政管理工作营造了浓厚的舆论氛围和良好的执法环境。去年四月至今，全队四个中对分成九个班组，每天坚持24小时上路巡查。在夏收秋收农忙时节，针对公路打场晒粮的现象，大队开展专项整治行动，对发现在公路上碾打晾晒农作物的行为，执法队员在讲清楚政策的同时，还主动帮助农民清理晾晒农作物，在群众中树立起良好的执法形象。对各类损害路权，破坏路产的行为，大队积极予以严肃查处。今年6月30日晚，运城市引黄管理局管辖的引黄渠决堤，引黄水冲毁王任公路部分路段。案件发生后，交通局局长李海军亲自带领执法大队人员赶赴现场指挥交通、下发违法行为通知书等系列文书。经过协调，于今年10月28日收到公路赔补款8万元。为这起路政执法机构成立以来最大的公路赔补案划上了圆满的句号。2008年4月至今，永济市交通综合执法大队共清理公路“三堆” 方，拆除违法建筑 起，查处破坏公路案件 起，做到了辖区案件发现率100%，查处率100%，路面完好率 %，确保了全市道路的安全畅通。
随着公路体系建设的逐步完善，运输市场也得到了迅猛发展。目前，永济市共拥有运输车辆１１２６辆，其中，客运车辆１２４辆，货运车辆１００２辆，驾驶培训学校１所，维修市场８６家。为确保运输市场规范有序运行，永济交通综合执法大队按照建立“统一、开放、竞争、有序”的道路运输市场体系要求，突出重点，全面加强对运输市场的培育和监管。在客运管理上，综合执法大队坚持“动态监管和重点检查”相结合的原则，针对节假日期间客流集中地状况，安排执法人员深入客运企业、旅游车队，进行深入细致的安全检查。货运市场重点加强了危货运输管理，建立完善了危货运输档案、资料和规章制度，定期深入危货运输企业检查，发现问题及时责令整改；驾驶培训市场则重点加强对市内驾校的管理，严格教练车的安全监管和对教师授课、学员出勤情况的监督，进一步提高了驾校的管理水平和培训质量。维修市场重点对无证经营、马路维修等违规经营户进行治理，确保了维修市场的规范运行。
在做好上述工作的基础上，交通综合执法大队还对永济境内的45公里沿黄线水运工作进行严格管理。每月组织2次以上的水上安全隐患排查，确保了今年全市水上交通安全实现零事故、零伤亡的目标。
强化治超力度，保障安全畅通
治理超限超载违章车辆专项行动开展以来，永济市交通综合执法大队紧紧围绕“源头严管、路面严查、责任严处、专项严打”的四严方针，始终保持治超工作的高压态势。执法人员在上路稽查的同时，深入源头企业，向业主和司机宣传治超政策。特别是今年 月份以来，由于市区北部主干道临风路高市桥重修，导致进出北部的车辆不经过栲栳卸载点，形成了治超空隙。为有效堵塞漏洞，大队将固定卸载点人员转为流动稽查，实行三班24小时巡查制，确保了全市道路的安全畅通和执法的有效覆盖。截止目前，治超中队共检测车辆 辆，查处超限超载车辆 辆，卸载 辆，卸载货物 吨，罚款 万元，收取路产损坏赔补款 元。通过加大治超巡查力度，全市超限超载率大幅下降，运输市场健康有序，货运车辆道路运输事故明显降低。
汗水铸就辉煌，业绩树立形象。一年来，永济市交通综合执法大队以创建文明示范窗口为契机，奋力拼搏，开拓创新，有力地保障了县乡道路的安全和畅通，受到了各级领导的肯定和广大群众的一致称赞。 【荣誉】。
一年多的夜以继日，铸就了永济城乡交通安全发展的喜人面貌；一年多的风雨兼程，描绘出蒲坂大地率先崛起的宏伟蓝图。在市委市政府的正确领导下，在上级部门的关心支持下，永济交通综合执法大队将继续开拓进取，一路领先，为建设和谐永济，构筑和谐社会，保驾护航，再创辉煌。
（片尾字幕：敬请领导和同志们批评指正！永济市交通局综合执法大队）
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