北航行管考研资料-陈振明《政策科学》重点总结第三章政策活动者第一节官方的政策活动者一、立法机关立法者或政治家在政策过程中的行为，公共选择理论分析了西方代议民主制条件立法或政治家的行为特征，认为，政治家或立法者在政策过程中是以“经济人”面目出现的----即追求自身利益的最大化，表现为在选举中当选或再次当选。所以政治家的行为是为了在选举中获得更多的选票或支持率。而为获得选民的支持就必须许诺制定并执行某些能够给选民带来利益的政策或提供更多的公共服务。政治家在公共政策及项目的拨款预算中，也往往支持最大化的预算方案，以便更多的资金来回报支持他们的选民；他们对实施某项政策的费用一般都采取暧昧态度，因为政策费用总是由纳税者（选民）负担的，如果负担太重，可能降低支持率。因此，政治家总是设法让选民弄不清真正的政策费用负担。二、行政机关。当代行政权力扩张，出现了“行政国家”或“以行政为中心”趋势，行政机关在政策过程中的地位和作用愈显突出。行政机构在政策过程中的作用巨大，这不仅在于行政机构是政策执行的主导机构，而且在于它日益参与政策制定的事务。行政部门可以制定某些法规或政策（尤其是行政法规），而且可以使别的国家机关制定的法律或政更多资料请到易研官网www.eyanedu.com下载
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