南海争夺：躲在菲律宾背后的美英资本
发布时间：2012-09-29 来源：文档文库
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南海争端：谁在菲律宾背后
作者：白益民 著名产业经济学家 白益民产业经济研究所所长 著有《三井帝国在行动》、《瞄准日本财团》
2012年8月3日，美国国务院就南海问题发表声明，将南海局势紧张的责任加在中国身上，对于美国国务院的“信口开河”，中国外交部给予了及时的回击。南海问题尤其是中菲两国南海领土争端问题自黄岩岛对峙以来一直热度不减，美国插手到底意欲何为？
实际上，之所以插手南海问题是因为以美国为代表的美英国家在菲律宾与中国争议地区有着可观的能源权益，并且有美国撑腰打气，菲律宾在南海肆无忌惮，而有菲律宾南海油气，美国又可以展开其回归亚洲的战略部署。在南海，菲律宾已经与欧美公司紧紧捆绑在一起。
菲律宾南海军费何处来
2011年9月7日，菲律宾预算管理部长阿瓦德发表声明称，该国将耗费一笔49.5亿比索（约合1.17亿美元）的资金用于军备升级。据悉，这笔资金将用于购买直升机、军舰及修建雷达站，以加强与中国存在争议的南海海域油气资源的“保卫”，在南沙群岛“对抗”中国日益“扩张”的海军力量。
菲律宾这笔军费资金实际上来自于一处名叫马兰帕亚的气田。这个气田位于菲律宾巴拉望岛西北部的南中国海海域，虽然中国并没有对该海域地宣示主权，但菲律宾的这一举动还是让中菲两国的“南海神经”再次绑紧。然而可笑的是，此前菲律宾总统阿基诺三世于9月3日刚刚结束中国的国事访问，并带走了中国13亿美元的新投资，外加中国对菲2000万元人民币的无偿技术援助。
马兰帕亚气田项目对菲律宾十分重要，它是菲律宾有史以来投资规模最大的能源项目之一，于2001年10月开始投产，每年可为菲律宾节约6亿美元左右的能源进口费用。同时也是菲律宾财政资金的重要来源之一，该国能源部的一项军用特别预算“151预算”的资金便主要来自马兰帕亚气田。
可以说，菲律宾的这笔军费提供者其实是欧美资本，因为马兰帕亚气田的背后其实是包括美国在内的西方石油公司。目前为止，美国雪佛龙马拉帕亚有限责任公司拥有马兰帕亚气田45%股份，荷兰皇家壳牌菲律宾勘探公司同样拥有45%股份并作为气田作业者，剩余10%股份才由菲律宾国家石油公司勘探公司拥有。
事实上，早在1989年10月，美国西方石油公司（OXY）就来到了菲律宾并在巴拉望岛西北部发现了天然气。随后在1990年6月29日，西方石油公司将其在菲律宾作业的GSEC-47区块50%权益授予了壳牌石油勘探公司。同年12月11日，GSEC-47区块名称被更改为SC-38区块，壳牌旗下子公司壳牌菲律宾勘探公司被指定运营此区块，1991年便发现了马拉帕亚天然气田。
到了1998年，受东南亚金融危机影响，美国西方石油公司将SC-38区块股权全部交给壳牌石油公司，壳牌菲律宾勘探公司由此获得马拉帕亚天然气田所处SC-38区块100%股份。第二年，美国德士古石油公司（2001年与美国雪佛龙石油公司合并，更名为雪佛龙公司）来到马拉帕亚气田，同意在项目上游投资20亿美元，并获得SC-38区块45%股份。此后不久，菲律宾国家石油公司勘探公司也获得了SC-38区块10%股份，后来股权结构一直保持至
今。
马拉帕亚气田计划总投资高达45亿美元，第一阶段的生产供气已经完成，目前第二、三阶段开发正在全面展开。2011年8月9日，菲律宾总统阿基诺三世与雪佛兰、壳牌SC-38区块集团签署了马拉帕亚下一阶段服务合同，旨在维持气田现有生产水平上，最大限度开发利用气田资源进行本土天然气供应。第二阶段将在2014年之前完成两口新钻井，计划投资2.5亿美元，第三阶段将在2015年前安装新的油气生产平台和压缩机，计划投资7亿美元。
透视礼乐滩背后资本
以美国为首的西方石油公司已经在菲律宾靠近中国南海海域扎根，抢占资源的同时进行战略性布局。那么，已经处于中国南海九段线内，中国和菲律宾都声称拥有主权的礼乐滩附近，又是怎样一番场景呢？
礼乐滩（菲方称Reed Bank）位于南沙群岛东部，距离菲律宾巴拉望岛148公里，为南沙最大的水下环礁，深入中国九段线海疆内部，自古以来便属于中国领土范围。据预测，礼乐滩周边海域蕴藏有4.4亿桶石油和上千亿立方米天然气资源，礼乐滩盆地被认为是油气资源富集区。
中国和菲律宾都声称对礼乐滩拥有主权，在黄岩岛事件之前，中菲两国的最大主权争议地便是此地，双方因油气开采而冲突频频。2011年3月2日，中国巡逻艇强令菲方石油勘探船离开礼乐滩，菲律宾派出军用飞机对中国舰艇进行阻止，同年10月18日，菲方一炮艇在礼乐滩撞击一艘中国大型渔船。此外，菲律宾外交部部长德尔罗萨里奥2012年2月声称，礼乐滩是菲律宾必不可少的一部分。
就在这一块极具争议的地区，菲律宾在西方资本的支持下已经擅自开始勘探活动。最早在2002年6月，菲律宾就将礼乐滩海域范围内的GSEC101区块勘探合同授予了英国一家伦敦上市公司斯特林能源公司（Sterling Energy），合约期为两年。
到了2005年3月，中国、菲律宾和越南正式签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，三国计划联合评估南海协议区14.3万平方公里海域的二维和三维地震数据，再确定是否具有商业开采价值，中菲越南海问题得到妥善处理。
而此时，英国斯特林能源公司在礼乐滩GSEC101区块的合约到期，期间并没有重大发现，按理菲律宾应该将该纳入中菲越共同评估范围内，不再允许私自勘探。但是菲律宾并没有那样做，斯特林能源公司合约到期后便直接将GSEC101区块勘探特许权直接转移到另外一家英国公司福伦能源公司（Forum Energy）手中。
2008年，福伦能源公司将GSEC101区块30%权益转让给菲律宾当地公司蒙特罗电网资源公司旗下的蒙特罗资源和能源公司（Monte Oro Resources & Energy），剩余70%股份由自己持有。
2010年2月，GSEC101区块的勘探许可转为了服务合同区块
