山嘴子村委会经济发展滞后整顿建设实施方案

发布时间：2012-06-29 12:52:49 来源：文档文库

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鹿城镇山嘴子村委会经济发展滞后整顿建设实施方案

为改善我村委会落后面貌，推动经济发展，提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力实现“十二五”各项目标任务，根据省委组织部《关于在城乡基层党组织和干部队伍中开展思想作风教育和后进村（社区）整顿建设活动的通知》(云组通【2011】21号)，州委组织部、市委组织部相关文件的要求，结合我村委会的实际情况，经村“两委”研究，特制定《山嘴子村委会经济发展滞后整顿建设的实施方案》如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕保障“治散”严格落实“三会一课”、村组事务“四议两公开”工作法的全面实施，坚持思想教育与组织调整相结合、集中整顿与健全制度相结合的方式，大力解决后进村存在的突出问题，加强村级班子建设，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和领导新农村建设的发展能力，积极引导村民科学致富、勤劳致富、率先致富，提高村民生活水平，增加集体收入，促进我村委会经济又好又快发展。

二、“后进村”产生的原因

鹿城镇山嘴子村委会位于鹿城镇东南部，离市镇30公里，辖区32平方公里，18个村民小组，420户人家，人口1659人，其中党员50人。属于鹿城镇为数不多的山区村委会之一，交通不便，信息闭塞，耕地、森林、水资源匮乏，人均耕地少，特别是水资源的匮乏严重制约了村委会经济的发展，农民人均纯收入低于全镇平均水平。大量的青壮年劳务输出，村中留守的大多为妇女儿童、老弱病残，发展经济农业受到严重制约。村委会无其他集体经济收入。

二、工作目标

全面摸清我村委会存在的主要问题，使我村委会达到“四新”目标。一是村班子的领导核心作用得到新提高.村班子团结务实，科学发展氛围浓厚，战斗力、凝聚力和创造力明显增强，做到最大限度的让群众满意。

二是党员干部队伍建设得到新加强。深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，在全村党员中组织开展好“跨越发展先锋行动”活动，进一步激发广大党员的生机活力，党员干部队伍的综合素质得到全面提升，大力培养“致富先锋”农村党员干部，使大多数有能力的党员干部掌握一门以上实用技能，各类党建活动坚持经常化，党员干部为民服务意识明显提高。

三是村务民主管理取得新进展。积极推行新型民主治村模式，健全村党总支领导下的村民自治运行机制，党务、村务、财务公开透明。

四是村域经济实现新发展。理清发展思路，准确定位农村经济发展方向，加大产业结构调整力度，努力寻找构建适合我村委会经济发展的新项目，继续抓好粮烟生产，发展种养殖产业，做好魔芋试点种植工作，完成我村委会上片、下片10公里路面硬化工作，村内桥梁加固、涵管埋设工作，切实改善群众生活困难。

三、发展思路

1、抓党建，强队伍。建设一支政治硬、思想好、作风强、纪律严、业务精，求真务实、廉洁高效的党员干部队伍，进一步提高党员干部的服务意识、提高工作效率、提高干部素质、树立良好形象。以创建学习型党组织为目标，不断提高党员干部的思想素质、理论水平和业务能力，适应新形势新任务的需要。要进一步加强党员和村级后备干部队伍建设。坚持把村内具有发展潜力的党员培养成致富能人，进一步拓宽党员和后备干部培养渠道，及时把年轻有为、有知识、有能力、热心村内工作、有培养前途的人培养入党，加强党组织建设。

2、强基础，促增收。围绕新农村建设目标，切实加强我村委会的基础建设。深入落实科学发展观，改善村庄道路，农田水利设施等，千方百计促进农民增收。围绕发展农村经济，加快产业结构调整，切实增加农民收入。准确定位农村经济发展方向，留住大量青壮年劳动力，发展农业致富，帮助各个自然村在改善完善农田水利基础设施、发展现代农业、产业结构调整等方面谋划发展思路，加大工作落实力度，不断增加农民收入。针对我村委会在构建农业产业结构调整缓慢、思路不宽、在推进城乡一体化建设方面步伐缓慢等问题帮助谋划产业发展思路，帮助解决实际问题。在解决问题的过程中，要切实加强村干部的思想作风和工作作风建设，帮助村干部提高政治素质和实际工作能力，引导村干部改进工作方式方法，积极为群众办实事、办好事，解决生产生活中的实际困难。

3.稳粮烟，保稳定。水稻、烤烟等种植一直以来都是山嘴子村委会的传统农业产业，今年春耕生产前持续干旱，致使我村委会的烤烟、水稻、玉米栽种面临困难，我村委会积极抗旱加强中后期管理，采取落实各项科技措施。最终我村委会按时按质按量完成了816亩烤烟栽种任务，水稻、玉米等农作物也长势喜人。

4.争项目，促发展。积极争取州市联系领导、市结对帮扶机关单位的重视和支持，依靠工作组的紧密配合，协调方方面面的关系，努力寻找构建适合我村委会经济发展的新项目，协调资金，现在密上安置点人畜安全饮水工程项目资金已下拨1万，密下农村人畜安全饮水工程项目资金已下拨3万元，争取朵者么“一事一议财政奖补项目”“整村推进项目”工程的路面硬化、村小组活动室的挡墙、打院心地板，州市驻山嘴子新农村指导员、四群工作队员正在积极为朵者么、密上安置点协调项目资金。村委会也积极向镇政府协调喇叭箐—密上—密下-大岔路修复工程，积极向市红十字会争取“博爱家园”项目，预计修复清水河三面光大沟、小西潘“小星坝”坝埂修复、大桥头农村人畜安全饮水工程三个分项目共计50万元。以上项目正在积极协调当中。

5．抓特色，突亮点。努力寻找我村委会农业经济发展的特色，突出我村委会的亮点。积极寻求资金支持与加大投入力度，大力扶持发展上片的香笋规模化种植，种养殖业健康有序发展，大力发展核桃种植、黑山羊养殖等。生产小灶酒的农户规模化生产，确实保证我村委会经济发展的有亮点，以点带面，切实推动山嘴子村委会的经济发展，切实改善群众生活困难。

五、整改提高的组织保障

1、成立工作领导组：村党总支书记担任组长，村党总支副书记为副组长，村两委干部为成员，确保各项任务落实到位。

2、积极争取州市联系领导、市结对帮扶机关单位的重视和支持，依靠“四群”教育工作组的紧密配合，协调方方面面的关系，调动广大村民的积极性，确保整改取得实效。

3、建立长效机制。研究建立后进村党组织整顿工作的长效机制，提高工作制度化、规范化、科学化水平，明确责任人，确定工作落实时限和具体工作要求。