市委组织部长在全市推进“三严三实” 专题教育工作座谈会上的讲话

发布时间：2015-08-07 18:10:33 来源：文档文库

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同志们：
今天这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省委组织部召开的“三严三实”专题教育工作座谈会精神，进一步推动全市“三严三实”专题教育深入开展。刚才，3个市直单位和16个县（市）区交流了“三严三实”专题教育工作进展情况，讲的都很好，希望大家学习借鉴好的经验做法，进一步改进工作。
我到齐市工作时间较短，但通过听取这项工作的专题汇报，走访个别地方和单位了解专题教育开展情况，总的感觉，全市专题教育开展两个多月以来，各党委（党组）都比较重视、起步扎实、进展顺利、态势良好。主要有以下几个特点：一是坚持领导带头。市委常委会多次研究部署专题教育工作，冬炎书记亲自把关，亲自指导，带头讲党课、参加学习讨论，为全市领导干部作出了表率；各地各单位党委（党组）书记也按照市委要求，把专题教育摆上重要日程，以身作则，示范落实，推动了专题教育健康有序开展。二是认真讲好党课。各地各单位党委（党组）书记及班子成员逐一讲了党课，并适当扩大了听课范围，很多同志为讲好党课，认真研读原著原文，查阅大量资料，进行深入调研思考，讲的有深度、有高度、有水平，党员干部深受教育。三是深入学习研讨。通过采取中心组集中学习、邀请专家辅导、创办讲座论坛等方式开展学习讨论，聚焦问题，联系实际，相互启发，交流体会，提高了学习研讨质量。富裕县、泰来县、梅里斯区、昂昂溪区在中心组集中学习基础上，按四个班子划分四个小组开展经常性学习，并把四个班子之外的其他副县级干部也编入四个小组，提高了学习效率，促进了交流学习。四是突出问题导向。从一开始就聚焦“不严不实”问题，对查找到的“不严不实”问题和群众路线教育活动期间需持续整改的问题进行梳理归类，建立班子“不严不实”问题台帐和个人“不严不实”问题清单，坚持边学边查边改，取得一定成效。甘南县27名县级领导干部深入基层60多次，听取干部群众意见，查找存在找问题；龙沙区四个班子查找“不严不实”问题12项，建立台账31本；拜泉县开展教育实践活动整改落实“回头看”，推进20件民生实事工程；市城管局根据群众反映，开展中心城区小区违建专项整治工作，受到好评。五是注重创新载体。各地各单位围绕专题教育主题，设计并开展有特色主题活动，推动了专题教育深入开展。市直机关工委的“两联两促进”活动、市物价局的“价格服务进社区、进企业”活动、讷河市的“比德行、比奉献、比业绩、评选优模”活动、依安县的“四查六树立”活动，铁锋区的“两下沉两代办”活动、建华区的学习“创业要实”身边典型易连军活动，都使专题教育更富成效。六是加强制度建设。探索建立践行“三严三实”的制度机制，强化制度的刚性约束，把“三严三实”要求落到实处。市委在龙江县召开全市“三严三实”制度化建设现场会，推广了龙江县构建“4+1”责任体系试点和推行“三化”考评机制经验。各地各单位学习借鉴龙江经验，迅速展开建章立制、立规执纪工作，推动了全市“三严三实”制度化建设的进程。
7月17日，我在参加省委“三严三实”专题教育工作座谈会上了解到专题教育在一些地方和单位还存在一些不容忽视的问题，现在看，这些问题在我市也不同程度的存在，比如，有的干部思想认识还不够到位，重视程度和投入精力有待提高，市委有要求时就抓一抓、问一问，否则就当“甩手掌柜”的，安排工作人员去抓；有的对市委专题教育要求理解还不深不透，讲党课、学习研讨，存在走形式、一般化、放任自流、应付了事的倾向；有的查找“不严不实”问题不聚光、不深入，缺乏个性化，没有针对性，有厌倦情绪、烦感心理；有的存在以业务工作代替抓专题教育倾向，忙起来就忘了专题教育，有完成规定动作就完事大吉心理，没有和业务工作统筹起来，做到“两手抓、两促进”；有的对专题教育的特点把握不准，不愿意动脑筋思考，习惯上交问题，比较浮躁，在怎样融入经常性学习教育上研究不深、办法不多。
下面，按照省、市委要求，我就解决好当前存在问题，更加扎实有效地推进专题教育工作，讲四点意见。
第一，思想认识要再提高。专题教育开展以来，从中央到地方，一直在反复强调抓好专题教育的重大意义，相信大家都耳熟能详，但有没有真正入心入脑，落实在行动上，体现在工作中，感到还有一定差距。这体现在部分干部特别是“一把手”的思想认识还不够到位、有偏差，比如，有的干部认为专题教育不是一项活动，很难集中时间和精力抓，不好摆布；有的“一把手”拉不开脸面对其他班子成员严格要求，感觉严也不是、不严也不是，有点束手无策；有的认为“不严不实”问题既不违纪、也不违法，既没有刚性约束、也没有评价标准，也就讲个党课说一说，学习讨论发个言，还没有把自己真正摆进去，没有看到工作上的“不严不实”根源在于思想深处的“不严不实”，缺乏从严从实修身律己的自觉，导致学习研讨不积极、查找问题不具体、躬身践行不到位。反映到实际工作中就会产生许多问题，比如，普遍反映群众办事难、企业办事难的问题还是很突出，问题产生的原因当然是多方面的，但有人反映现在领导干部很多时候是“脸好看、事难办”，对群众、对企业表面上很关心、很热情、也很诚恳，什么事从来不说不行，但就是不按制度、程序、规矩和承诺办事，导致群众有怨言、企业不满意，影响了党的形象，破坏了发展环境，这就是典型的“不严不实”表现。这说明如果在思想认识上没有真正树立“三严三实”理念，就会对我们修身、为人、干事、创业等方面带来负面影响，长此以往，就会贻误工作、精神懈怠，出现这样或那样的问题。所以，对每位领导干部来说，践行“三严三实”既是安身立命的基本要求、更是人生的必修课。开展专题教育，为我们落实“三严三实”要求搭建了平台、提供了契机，我们要牢牢抓住这次学习提高的机会，主动融入到专题教育中来，重点要明确专题教育的特点是融入日常学习教育，聚焦点是解决不严不实问题，着力点是坚持知行合一，落脚点是使领导干部可信，做人干事都让组织放心、让人民满意，保持干事创业的激情、推动党的事业发展、造福人民群众。
第二，学习研讨要再深化。学习研讨是专题教育的“重头戏”，时间安排上近半年，也是我们目前正在进行的工作。现在看，学习研讨存在如下问题，比如，有的不能保证每周1次的集中学习研讨，学习研讨次数过少；有的以观看视频资料或会议“搭车”的形式代替集中学习；有的发言提纲请他人代笔，自己照本宣科；有的学习研讨成了一个人的专场发言，安排讨论不够；对这些问题，我们要高度重视，坚决克服，确保学习研讨取得成效。一要明确主题。要把握好每个专题设定的目的，专题一，核心是坚定理想信念，解决“总开关”问题，做矢志不渝的共产党人；专题二，核心是严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”；专题三，核心是为民务实用好权，鼓足干事创业“精气神”。各地各单位虽然可以结合实际，进一步明确各自的学习研讨内容，但确定的3个专题是根本、是基础，必须围绕这些核心要求进行学习研讨，不能舍本逐末、另起炉灶。二要学深悟透。要研读必读书目,坚持读原著、学原文、悟原理，特别要深入学习习近平总书记系列重要讲话，“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么，都能在讲话中找到答案。要把握精神实质、领会核心要义，把握贯穿其中的立场、观点、方法，拧紧思想上的“总开关”。要把学好党章摆上重要位置，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使党章内化于心、外化于行。三要联系实际。要紧密联系个人思想、工作、作风实际，联系个人成长进步经历，联系部门职能、岗位职责，从理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面，深度思考、深入查摆、深刻剖析，找准根源、找准方向。联系实际要有实质内容，重点联系本地、本单位由于不严不实造成的工作失误和重大损失、引发的社会事件，做到追本溯源、见人见事。近日，中组部发出通知，要求在学习研讨中，以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，深刻总结反思，汲取教训、引以为戒，各地各单位要抓好落实。四要明确标准。学习研讨要有态度、有收获、有提高，首先，要自己动手撰写发言提纲，认真准备；其次，不要总是讲学了什么，要多讲通过思考收获了哪些；再次，不能以召开了多少会议、交流了多少体会、修改了多少次发言稿来评判成效。要围绕党规党纪和具体要求进行深入的思想互动，相互启发、共同提高，而且不能一个人说、一群人听，不要指定人员、明确主次，每名同志发言后要进行充分讨论、深入交流，防止形式主义、走过场。
第三，查找整改问题要再加强。要在深入学习研讨过程中，不断强化问题意识，把查找和解决问题作为出发点和落脚点，为整改落实打牢基础。一要采取“六个围绕”查找问题。按照中央和省委要求，重点查找6个方面问题。即围绕修身不严，重点查找是否存在信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，不立德、不修德、不践德，无视政治纪律和政治规矩等问题；围绕用权不严，重点查找是否存在经济上贪婪、逃避监督，以权谋私、设租寻租、利益输送，插手工程建设、土地出让、资源开发、项目审批等问题；围绕律己不严，重点查找是否存在目无组织、目无法纪、自行其是，狂妄自大、恣意乱为、搞小圈子，重大问题不请示、不报告，管不住自己、管不好家属和身边工作人员等问题；围绕谋事不实，重点查找是否存在急、浮、虚，脱离实际、不顾长远、盲目决策等问题；围绕创业不实，重点查找是否存在不担当、不作为，搞变通、做选择，中梗阻、不落实，热衷形象工程、虚假政绩等问题；围绕做人不实，重点查找是否存在对党不忠诚、欺骗组织、言行不一、当“两面人”等问题。二要通过“四个对照”深挖问题。无论是专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，深入开展“四个对照”。即对照党章查，看党员标准自身够不够格，看党员权利义务尽没尽到，看党的干部标准做没做到，看组织生活过没过好，看党的纪律遵没遵守；对照岗位职责和标准查，看该担当的职责担没担当，该完成的工作完没完成，该解决的问题解没解决；对照正反典型查，看理想信念、宗旨意识、奉献精神强不强，看以案明纪、警钟长鸣、拒腐防变底线牢不牢；对照群众期盼查，看群众期盼落没落实，群众利益得没得到维护。三要坚持“三个结合”整改问题。对查找梳理出的“不严不实”问题，要建立台账、列出清单，即知即改、立查立改，改得越早越好、越主动越好。针对查摆出来的问题，领导班子要召开专题会议进行“会诊”，分清是班子问题还是个人问题、是共性问题还是个别问题、是能立即解决的还是长期才能完成的，提出整改措施必须具体、细化、明晰，做到与人见面、与事接茬。要有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，从具体事情抓起改起，决不推脱延误；对于需要创造条件才能解决的问题，要不等不靠不拖，抓紧研究解决；对于重大疑难问题，要集思广益，认真研究，一项一项整治，一个一个攻坚，说到做到，确保实效。具体说，要做到“三个结合”：即要把整改不严不实问题与严格领导干部管理监督结合起来，市委将加大干部档案、个人事项报告审核力度，持续整治“三超两乱”问题，对不规矩、不干净、不作为、不干事的干部，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整，该严肃查处的严肃查处；要把整改不严不实问题与抓好教育实践活动的持续整改结合起来，持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理；要把整改不严不实问题与深化行政体制改革结合起来，各地各单位要推进行政审批制度改革，进一步加大简政放权力度，规范行政管理流程，建立权力清单、责任清单、负面清单，防止不作为、乱作为，真正把权利关进制度的笼子。
第四，组织领导要再强化。各地各单位要进一步加强组织领导，落实工作责任，确保专题教育扎实有效推进。一要切实履职尽责。各党委（党组）要对本单位的专题教育负总责，自觉把主体责任扛在肩上、落实在行动上，并认真对照中央和省市委要求，查摆自己责任有没有履行到位，及时查漏补缺，把专题教育组织好、推动好。各党委（党组）书记要承担第一责任人责任，无论是学习教育、交流研讨还是整改落实、开展批评，都要严要求、做表率、亲自抓，一级抓一级、一级带一级，形成以上带下、以上促下的良好局面。组织部门要切实履行好牵头组织实施的责任，根据专题教育的特点和要求，加强沟通协调，把握进度节奏，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法，把专题教育抓严抓实。二要加强监督指导。按照省委要求，市委将采取走访调研、问卷调查、明察暗访、随机抽查等方式对各地各单位专题教育情况进行监督指导，及时发现和纠正存在的突出问题。在接下来的专题教育中，市委将派人实地参加各地各单位的专题学习研讨、民主生活会和组织生活会，不断加大监督指导力度，对查找问题不深入、整改措施不具体、不落实的，坚决指出、限期改正；对发言提纲、对照检查材料等，将严格把关，达不到标准的要坚决叫停，对应付了事、走了过场的单位和个人，给予严肃批评，必要时进行通报。各党委（党组）在开展专题教育过程中，如果遇到吃不透、叫不准的地方，要及时沟通请示，不能应付了事。三要强化考核问责。抓好专题教育是各党委（党组）履行党建主体责任的重要方面。市委将把抓好专题教育情况作为对各地各单位领导班子和领导干部党建责任制考核的重要内容，对履责不到位、措施不得力、成效不明显的，将约谈提醒和诫勉谈话；对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，将追责问责。市委将侧重围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督，以及强化对践行“三严三实”的考核评价、激励保障和问责追究等方面，完善制度、订立规矩。市委还将把专题教育与落实“两个主体责任”、民主集中制建设、领导干部日常管理和干部能上能下等工作结合起来，用规范健全的制度体系教育和约束领导干部。四要加强宣传引导。各党委（党组）要坚持开门搞教育，充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和政务微博、门户网站等新兴媒体，广泛宣传专题教育的重大举措和实际成效，积极宣传推广践行“三严三实”的典型集体和先进个人，接受群众监督，赢得群众支持，为践行“三严三实”营造良好氛围。
同志们，开展“三严三实”专题教育，目的是促进工作、推动发展。我们要坚持“两手抓、两促进”，将深入推进专题教育与抓好我市“三化”建设、推动项目建设和加快结构调整、推动产业升级、深化改革开放、改善保障民生等重点任务结合起来，通过专题教育激发党员领导干部的工作热情、进取意识和担当精神，为开创全市经济社会发展新局面提供强大的思想和组织保证。