邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市中心城区及周边区域村庄(社区)“煤改气”工作实施方案的通知
【法规类别】环保综合规定节能管理
【发文字号】邯政办字[2016]56号
【发布部门】邯郸市政府
【发布日期】2016.04.08
【实施日期】2016.04.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市中心城区及周边区域村庄(社区)“煤改气”工作实施方案的通知
(邯政办字〔2016〕56号)
各县(市、区)人民政府,市对口各单位,市政府各部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:
《邯郸市中心城区及周边区域村庄(社区)“煤改气”工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
邯郸市人民政府办公厅
2016年4月8日
邯郸市中心城区及周边区域村庄(社区)“煤改气”工作实施方案
为进一步改善城市环境空气质量和居民生活条件,市政府决定在去年对主城区及周边区域燃煤用户实施“煤改气”的基础上,今年对中心城区及周边区域村庄(社区)内燃煤用户继续实施“煤改气”工程。具体方案如下:
一、指导思想
围绕建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸目标,深入推进大气污染综合治理,积极推广使用清洁能源,深度治理燃煤污染,着力削减污染物排放,加快居民生活方式转变,不断改善城市空气质量、提升城市文明形象,打造更加干净整洁、舒适宜居的城市环境。
二、目标任务
2016年10月底前,邯郸市绕城高速环路内的冀南新区(磁县、马头经济开发区所辖区域部分村庄,以下简称“冀南新区”),复兴区、邯郸县全境范围内尚未实施“煤改气”区域,永年县南环路以南、赵辛线以西、武安市与永年县交界线以东、永年县与丛台区交界线以北的区域,尚未实施“煤改气”、“煤改电”、集中供热或其它清洁能源替代的139个村庄(社区)、59015户居民全部完成“煤改气”工程。在该区域内因客观因素制约不能实施“煤改气”、“煤改电”、集中供热的城乡居民,鼓励推广使用洁净型煤。
邯郸市中心城区以外的县(市、区),可结合本地实际,参照市里做法,制定本区域内清洁能源替代实施方案,确定奖补政策,原则上市里不予补贴,根据实际完成情况,市里可给予适当奖励。中心城区以外实施集中供热的县(市、区)建成区,集中供热率要比上一年提高15%以上,不能实施集中供热的,鼓励实施“煤改气”、“煤改电”工程;建成区之外不具备“煤改气”、“煤改电”和集中供热条件的区域,继续大力推广使用洁净型煤。
三、补贴政策
(一)补贴标准。
按照“改造政府补贴、不足用户补齐”的原则,在本方案确定的2016年实施“煤改气”范围内,对实施“煤改气”的燃煤用户购买燃气壁挂炉进行补贴,每户补贴3000元,全部由市级财政补贴;灶具统一由区县政府补贴,参照去年标准,由区县政府补贴200元/户;燃气管网初装费由燃气公司参照去年标准提供优惠价,不超过2600元/户;燃气管网初装费、暖气片等费用由用户承担。对于低保用户,在享受以上补贴政策的基础上,由所在地政府(管委会)负责再予以照顾。
(二)补贴程序。
1.复兴区、邯郸县、永年县政府和冀南新区管委会负责组织开展燃气壁挂炉招标工作,中标企业要在本市银行开设账户,“煤改气”用户持本人身份证到企业开户银行向企业账户缴款,缴款额为产品中标价与财政补贴的差价;
2.燃气壁挂炉中标企业在乡镇政府(街道办事处)和村(居)委会的帮助下,负责把燃气壁挂炉安装到户,向“煤改气”用户开具发票;
3.村(居)委会结合燃气壁挂炉中标企业,负责登记汇总“煤改气”用户名单、壁挂炉具型号、数量等信息,汇总表由“煤改气”用户、村(居)委会、中标企业三方签字确认。村(居)委会负责将汇总表在村(社区)政务公开栏中公示,同时公开举报电话,公示时间为7天;
4.公示结果无异议后,村(居)委会、乡镇政府(街道办事处)将汇总表、发票和银行收款票据逐级据实上报区县政府(管委会),经审核无误后上报市财政局,由市财政局会同市发展改革委、市环境保护局、市农牧局、市审计局进行复核,根据复核结果据实拨付到区县,由区县财政将补贴资金拨付给燃气壁挂炉中标企业。
四、实施步骤
(一)动员部署,宣传发动阶段(4月9日前)。
组织召开中心城区及周边区域“煤改气”工作动员会议。复兴区、邯郸县、永年县政府和冀南新区管委会要立即开展组织动员活动,将此项工作安排部署到所辖乡镇(街道)和村(社区);市、区(县)两级新闻媒体及时跟进,采取多种形式集中宣传报道,迅速掀起“煤改气”工作高潮。
责任单位:市城管执法局、市委宣传部,复兴区、邯郸县、永年县政府和冀南新区管委会。
4月9日前,复兴区、邯郸县、永年县政府和冀南新区管委会制定本区(县)燃煤用户“煤改气”工作实施方案,确定辖区内“煤改气”工程施工的燃气企业,并上报市“煤改气”办公室。
责任单位:复兴区、邯郸县、永年县政府和冀南新区管委会。
(二)组织施工,兑付补贴阶段(4月9日-9月30日)。
按照科学组织、统筹安排、有序衔接、交叉同步的基本原则,精心组织施工。施工环节大体分六个阶段进行,即:申请报批、燃气壁挂炉招投标、市政管网敷设、庭院和户内管线施工及入户挂表、竣工验收供气点火、燃气壁挂炉安装与取暖设施连接。六个阶段要交叉进行、同步推进,按照先市政管网、后庭院管线,“竣工一个、验收一个、供气点火一
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