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第八届村委会选举工作总结

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海淀区第八届村委会选举工作总结
.海淀区选办.
各位领导、同志们：
根据《中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅关于认真做好北京市第八届村民委员会选举工作的通知》（京办发〔2010〕9号）精神，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大的监督下，经过组织准备、宣传发动、选民登记、提名确定候选人、正式投票选举、检查验收、岗位培训和建章立制八个阶段，我区第八届村委会选举工作于7月底圆满完成，选举结果达到预期目标和效果。现在，我分三个方面，做第八届村委会选举工作总结。
一、基本情况
我区现有7个乡镇84个村委会，其中，6个乡镇71个村委会参加了换届选举，占全区村委会总数的84.5%；因征地拆迁、整体转居等原因，有12个村委会，经区委、区政府批准，不参加本次换届选举，1个村暂缓选举。本届登记选民81171人，参加投票选举的选民75438人,参选率为93%；选出村民委员会成员315人，其中主任71人，副主任18人，委员226人；成员中党员197人,占总人数的62.5%；女成员87人，占总人数的27.6%；村“两委”交叉任职的113人，占总人数的35.9%；大专以上学历的158人，占总人数的50.2%；成员平均年龄46岁。
在新当选的71个村主任中，党员48人，占67.6%；书记、主任“一肩挑”的14人，占19.7%；连选连任的40人，占56.3%；妇女5人，占7%；具有大专以上学历的43人，占60.6%；村主任平均年龄47岁。（具体详见附表2和附表3）
与第七届村委会选举相比，本届村委会选举一些指标有新的提升，还有部分指标有所下降。（数据对比见附表1）
附表1：第七届和第八届村委会选举情况对比表
届
选民
成员
两
大专
成员
成员
白
成员
村委会主任情况

数
参加投票率中党员比例
委以上平均连选交学历年龄连任叉比例比例任职比例
46442
61%62%-2%
点中女
村性比个例数
书记
大专主任
党员以上一肩
比例学历挑比
例
经
平
连选均
连任年
比例龄
与上届数据分析对比，提升的指
第八届第七届对比率
93%92%1%
62.5%36%50.2%61%
37%
45%
37-4
27.6%60.6%67.6%19.7%4756.3%26%1.6%
65%
70%
14%
452
51%5.3%
1.5%-1%5.2%4.4%-2.4%5.7%
标如下：
一是本届参选率比上届提高1%，其中西北旺镇、温泉镇、上庄镇和苏家坨镇的参选率都达到了95%以上。
二是新当选的村委会班子，书记主任一肩挑提高了5.7%，大专以上学历比例提高了5.2%，班子成员中党员比例提高了1.5，女性成员提高了1.6%；新当选的村委会主任连选连任比例提高了5.3%，大专以上学历提高了4.4%。村委会干部队伍进一步得到优化，结构更趋合理。
海淀乡三个参选村全部实现了书记主任一肩挑，四季青镇的村委会成员大专以上学历的比例最高。两镇的村妇代会主任全部进入了村委会班子。温泉镇村委会成员全部是党员的村比例最高。
三是本届白点村较上届有所减少。各乡镇党委、政府高度重视，积极采取有力措施，努力消除白点村，由上届的7个减少到3个。上庄镇参选的19个村委会全部消除白点村。
下降的指标是：本届村“两委”交叉任职比例下降了1%，村委会成员连选连任下降了2%；村委会主任是党员的比例下降了2.4%，村委会主任年均年龄和班子成员平均年龄较上届均增长2岁。
二、基本做法与体会
区委、区政府高度重视村委会换届选举工作，周密部署，精心组织,明确

提出了工作目标和要求；各乡镇谋划早，介入早，准备工作做得充分。在选举的各个阶段，始终注重坚持加强党的领导、严格依法办事和充分发扬民主的有机统一；始终注重强化宣传教育，发挥舆论引导作用；始终注重深入调查研究，排除各种矛盾隐患；始终注重针对不同情况,加强分类指导；始终注重加强相关部门的协调配合，通力合作，使整个选举过程依法依规，稳步推进,确保了换届选举工作圆满完成。具体做法是：
1、加强领导，精心组织。区委、区政府把搞好本次选举作为践行科学发展观、巩固党在农村执政基础、发展基层民主、加强农村基层干部队伍建设、推进农村经济社会又好又快发展的重要任务，摆在了重要的议事日程。成立了以区委副书记关成启为组长的村“两委”换届选举工作领导小组，抽调专门人员组建了办公室，成立了政策法规组、宣传组、信访组、巡视组、指导组和突发事件处理组，研究制定了《海淀区第八届村民委员会选举工作实施方案》、《海淀区第八届村民委员会选举信访工作预案》、《海淀区第八届村民委员会选举突发事件应急工作预案》，确定了村委会换届选举工作日程，建立了工作汇报制度和群众信访、来访接待制度，及时掌握选举动态，注重化解基层矛盾，确保了选举工作稳步推进。区委还抽调64名工作人员组成16个指导组，下派重点村指导开展换届选举。区选办适时深入乡镇，检查督导工作，确保了换届选举工作严格依法进行。在宣传周、正式投票选举等关键阶段，区人大主任周来升、政协主席彭兴业，区委副书记关成启，区委常委、区委组织部长杨智慧，区人大副主任蔡长敏，副区长刘长利、臧桂武等领导同志，都曾冒着高温酷暑亲临现场检查指导选举工作。区村“两委”换届选举工作领导小组多次召开乡镇分管领导和选办主任会议，分析选举形势，明确工作任务，及时指导工作。区选办还结合选举工作的不同阶段，举办了村委会主任培训班，召开了5次转段培训会，及时部署各阶段工作，细化各阶段的目标任务、时间安排和工作步骤；各乡镇都相应成立了选举指导机构，明确了主管领导，抽调精兵强将组成选举办公室，制定了选举工作方案，提出了工作要求；各村推选出选举委员会，主持村委会换届选举工作。全区形成自上而下、整体联动工作机制，确保了换

届选举工作顺利有序开展。
2、摸底排查化解矛盾。近年来城市化进程不断加快，征地拆迁中农民利益诉求增多，各种矛盾凸显，个别地区党群、干群关系紧张。为确保换届选举工作顺利进行，区委组织部、区委农工委、区民政局先期进行了换届选举前的摸底排查工作。乡镇有针对性地对村级组织建设情况进行了调研，并对村“两委”班子进行了届末考察。为了准确分析判断形势，区选办和各乡镇党委还及时召开专题会议，对各村存在的问题，特别是影响换届选举的突出问题进行了认真梳理，逐村分析，排队分类，做到了底数清、情况明，有针对性地制定了具体应对措施和工作预案，做到了重点掌控、重点帮扶、落实责任、化解矛盾，牢牢掌握了换届选举工作的主动权，营造了良好的换届选举的环境。3、注重培训抓好骨干。为确保选举工作依法依规进行，5月上旬，我区举办了海淀区第八届村委会选举工作培训班，邀请民政部、市民政局基层政权处和市委农工委组织处的领导，深入宣讲了《村委会换届选举工作中应注意的问题》、《村委会换届选举工作流程》和《村委会换届选举工作中加强党的领导的重要性》。各乡镇逐级分层组织培训，使参训人员对选举相关法律法规有了全面的了解，提高了对选举工作重要性的认识，提升了依法办事和处理问题的能力。
4、强化宣传注重教育。为充分发挥宣传舆论的教育引导作用，5月中下旬，在区选办的统一组织指导下，6个乡镇利用4个双休日开展了宣传周活动，运用多种宣传形式广泛深入地宣传了村委会换届选举相关的法律法规，并印发了《致村民的一封公开信》。区选办还印发了3万张宣传画、8万本《村委会组织法》和1万个宣传袋，发放到各村，提升宣传效果，营造了良好的宣传氛围。区人大主任周来升、区政协主席彭兴业，区委副书记关成启，区委常委、区委组织部长杨智慧，副区长臧桂武等领导同志亲自参加了宣传周活动。区选办编发选举工作《简报》29期，专报4期，做到了上情及时下达，下情及时上达；及时宣传推广乡镇在换届选举中涌现出的好做法、好经验，以点带面推动了全区选举工作的开展。

5、细化程序严格把关。为确保村委会换届选举工作严格依法、有序开展，区选办在每次转段培训会上，除了印发指导性意见。各乡镇根据区选办的指导意见，还根据每个阶段的特点提出明确要求，乡镇按照指导意见，细化程序，严格把关。在提名确定候选人阶段，为了引导选民准确把握候选人条件，区选办还召开专题会，根据我区农村的实际，研究提出了候选人资格条件。在选举进程中重点抓了推选选委会、提名确定正式候选人和正式投票选举等关键环节，整个选举过程始终坚持直接、差额、一人一票和无记名投票的原则，切实做到了凡是法定的选举程序一律不能变，凡是选举规定的步骤一律不能少，法律法规和政策没有明确规定的，严格坚持村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定，切切实实地保障了广大选民的各项权利。同时，公安部门积极介入选举工作，及时查处各种干扰选举的不良行为，切实维护了农村社会的稳定和基层民主政治建设。
6、部门联动齐抓共管。村委会选举工作的有效开展，离不开相关部门、成员单位的共同努力。在区村“两委”换届选举工作领导小组的统一领导下，各成员单位都指派了专人负责，制定了工作预案；乡镇都建立了强有力的工作领导机构，明确了主管领导，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。在区村“两委”换届选举工作领导小组的领导下，区委组织部、农工委认真负责组织协调工作，充分发挥基层党组织在选举中的领导核心作用，切实加强了对选举工作的组织领导；区民政局制定了选举工作方案，有计划地落实了各项培训工作，严格把握选举程序，全程指导选举，并配合人大等部门对选举工作进行检查、监督；区公安分局坚持把听取村委会选举动态作为每周例会的重要内容，及时向区委、区政府主要领导撰写专题汇报，认真维护选举秩序，确保了在选举期间农村地区社会稳定。区委、区政府办公室，区委宣传部、区新闻中心、区委政法委、区人大内务司法委、区政协专门委员会、法制办、信访办、法院、检察院、妇联等各相关部门和成员单位，均按照自身职责要求，各负其责，齐抓共管，通力协作，有力地推动了村委会换届选举工作的顺利进行。

7、抓好信访服务选举。村委会换届选举工作全面铺开后，群众来信来访多次出现高潮，先后接待群体来访10批60多人次，接待个体来访30多人次，接听来访电话160多人次，办理市选办转来的信访16件。为及时把矛盾化解在基层，确保选举工作平稳有序开展，区选办专门成立了信访接待组，并公布了信访接待电话。在信访接待工作中，我们做到了“三个及时”，及时反馈给有关乡镇，及时协同相关部门和有关乡镇选办进行调查核实，及时给予解释或依法查处。各乡镇选办和有关部门对区选办转交的信访件高度重视，做到了事事有答复，件件有回音。
8、检查验收巩固成果。在选举结束后，各乡镇都按时完成了各种选举资料和报表的填写与上报，颁发了村委会成员任职证书；各村新一届班子成立后，及时推选了村民小组长和村民代表，提出了新一届任期目标。区选办对各乡镇和部分村的换届选举工作进行了全面的检查验收，进一步巩固了选举成果。
组织这次村委会换届选举的体会主要有四点：
1、领导重视是关键。由于这次选举面临的情况比以往历届选举都复杂，为此，我区成立了强有力的村“两委”换届选举工作领导小组，强化了党的领导，强化了依法选举的力度。同时区党政主要领导、分管领导多次深入基层了解情况，有针对性地指导工作。党委、政府的高度重视为村委会选举能够按时顺利地完成提供了强有力的政治保证。
2、搞好调研是基础。搞好村委会换届选举，实行村民自治，扩大基层民主，是党领导人民群众建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要体现。及时深入基层了解村民自治动态，统一广大农村党员、干部和群众的思想，对于正确引导村民提高民主意识、依法选举有着重要意义。
3、依法依规是保障。开展村委会换届选举，是法律赋予广大农民群众的一项基本民主权利，是推进基层民主政治建设的重要体现。在村委会换届选举中，只有充分发扬民主，严格依法办事，才能切实保障广大选民的民主权利，

才能在选举中真正体现广大选民的意愿。
4、部门联动是助力。村委会换届选举，是我区社会主义新农村建设的一项基础性工作，也是一项系统工程，涉及的面很广。本次村委会选举，相关单位和部门及时将工作重点向村委会选举工作转移，并在村委会换届选举工作中充分发挥了指导、规范和保驾护航的作用，形成了全区上下关心、支持村委会选举的良好局面，确保了换届选举工作稳步有序推进。
三、存在的问题和当前工作
今年我区的村委会换届选举工作总的来看是平稳顺利的，实现了预期的目的，但也暴露出一些问题，主要是两个方面：
一是个别村一些人利用历史遗留问题干扰选举，给选举工作造成了一定难度。此外选举期间群众信访反映的问题，由于缺少有力证据，加之缺乏明确的界定法律，查处难度非常大。
二是村“两委”干部队伍素质有待提高。
村委会换届选举工作虽然顺利结束了，但随着城乡一体化进程的不断加快，农村经济社会不断发展，村民利益诉求日渐升温，农村深层次矛盾日益凸显，维护农村社会稳定和推进农村经济社会发展，建设社会主义新农村的任务依然任重道远。为适应海淀建设国家自主创新示范区核心区的形势要求，进一步推进社会主义新农村建设，建设好村“两委”的任务还十分艰巨，必须尽快提升村“两委”干部队伍的素质。当前和今后一个时期，我们将着重抓好以下三个方面的工作：
一是抓好当选村委会成员的教育培训工作。区委农工委与民政局准备于8月上旬联合举办新一届村党组织书记和村委会主任岗位培训班，组织大家重点学习村民自治的法律法规，学习党的创新理论，提高他们的政治思想水平和组织领导能力，使他们尽快进入角色，熟悉村务，胜任本职工作。
二是继续做好来信来访工作。根据以往经验，村委会选举工作结束之后的一段时间里，来信来访还可能出现一个小高潮。为此，我们还要以一定的力量、一定的时间和精力，认真解决群众的来信来访，善始善终地做好后续工作。

三是结合村务公开民主管理示范单位创建活动的开展，进一步推进村民自治工作，进一步健全村级组织建设，修订完善民主管理制度，尽快使新一届村委会全面肩负起开展村民自治的各项工作。
我的总结讲完了。谢谢！

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/9a1b0ddf1fd9ad51f01dc281e53a580216fc50b7.html

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