南江县团结乡省级环境优美乡镇申报材料

南江县团结乡省级生态乡镇

验

收

材

料

二○一○年十一月十六日

基本情况

团结乡位于四川盆地东北边缘、米仓山横断山糸西部，东经106045'，北纬32017，，踞南江县城西南部，东接东榆镇，南连沙河镇，西靠乐坝镇，西北与旺苍县大德乡相依。幅员面积56.8平方公里。森林覆盖面积50145亩。乡政府驻地糖房坝与南江城直线距离35公里，距成（都）南（郑）公路S101线沙南公路段10.2公里。辖10个行政自然村、33个社、2378户、8495人。有耕地5948亩（田3543亩、地2405亩），劳动力3928个。一、二、三产业比重为2:1:2，计划生育率92%，人口出生率5.3‰。

全乡地势北高南低，平均海拔900米。境内青山叠障，峡谷幽深，沟壑纵横，森林茂密，具有北亚热带立体季风气候特征。年平均气温16.1℃，极端最高气温39.5℃，末端最低气温-7.1℃。年平均降雨量1198.9mm，最大降雨量1832.5 mm，最小降雨量829.3 mm。地表水份年蒸发量988.1mm。多年平均日照时间1566小时。平均相对湿度71%。平均风速1.6米/秒，极大风速31.3米/秒。山峦相对高差300——770米。无霜期311天，雾日7.5t。团结河由北向南以15度倾斜流向巴南河，将团结分为两块，径向流域面积3.06平方公里。植被保护较好，以煤炭、青石矿、铁石矿、页岩矿为主的地下矿产资源蕴藏量大。

目 录

一、团结乡人民政府关于创建生态乡镇的验收请示

二、南江县环境保护局关于团结乡等乡镇省级生态乡镇验收的请示

三、县人民政府否认批复

四、团结乡人民政府关于成立省级生态乡镇创建工作领导小组的通知

五、团结乡人民政府关于创建省级生态乡镇的请示

六、省级生态乡镇申报表

七、团结乡省级生态乡镇建设规划

八、团结乡创建全省生态乡镇技术报告

九、会议记录

十、团结乡创建省级生态乡镇工作总结

十一、指标达标证明材料

十二、团结乡创建省级生态乡镇的图片资料

南环[2010]127号 签发人：邓林奎

南江县环境保护局

关于团结乡等乡镇省级生态乡镇验收的请示

市环保局：

2010年，我县团结乡、东榆镇、下两镇、沙河镇、长赤镇、大河镇、正直镇、赶场镇、赤溪乡、高桥乡、黑潭乡、团结乡、天池乡、红光乡、侯家乡、和平乡、朱公乡、兴马乡、上两乡、贵民乡等乡镇开展了省级生态乡镇创建，乡党委、政府高度重视，，精心组织，成立了以乡镇长为组长的生态乡镇创建领导小组，设立了日常办公机构，并按《小城镇环境规划编制导则》编制了《生态乡镇环境建设规划》，按照该规划组织实施和落实，各项创建工作扎实推进。目前，以上乡镇省级生态乡镇20项考核指标已全面达标，符合省级生态乡镇条件，为推动以上乡镇进一步加大生态环境建设力度，构筑生态县强力支撑，我局特请示市局组织对以上乡镇进行省级生态乡镇验收。

二0一0年十一月二十日

团结乡人民政府

关于创建生态乡镇的验收请示

南江县环境保护局：

为了推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护协调发展，提升我乡生态文明水平，从开展创建省级环境优美乡镇以来，严格对照环境优美乡镇创建标准，十分注重环境保护，全面落实生态环境保护措施，强化资源节约，改善农村人居环境，珍惜大自然赋予的秀美风貌和独特环境资源，坚持实施可持续发展战略，着力建设资源节约型和生态保护型城镇，促进经济、社会、环境的协调发展。目前我乡各项考核指标已达到或接近考核标准，创建工作有了坚实的基础。现特向贵局申请对我乡创建省级环境优美乡镇验收。

以上请示妥否，请予批复。

二〇一〇年十一月五日

团府发[2010] 号

团结乡人民政府

关于成立创建省级生态乡镇领导小组成员的通知

各村民委员会、乡级各单位：

为构建生态屏障，促进我乡环境建设，推动农村环境保护工作。经团结乡党委、政府研究决定成立创建省级环生态乡镇领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：

组 长：李述武（党委书记、乡长）

副组长：刘基荣（乡纪委书记）

吴绍义（乡人大主席）

任德伦（副乡长）

郑 静（副乡长）

成 员：胡玉慵（财政所会计）

李 勇（乡卫生院院长）

杨绍雨（乡国土员）

张 强（乡中心小学校长）

朱德旭（供电所所长）

下设办公室

主 任：李仕伟（兼）

成 员：董昌华 郑蓉 黄丽

各村（社区）、各单位应高度重视。积极引导，坚持标准，严格把关，不断把创建活动引向深入。

二〇一〇年四月十日

团府 [2010] 号 签发人：李述武

团结乡人民政府

关于申请创建省级生态乡镇的请示

南江县人民政府：

团结乡地处南江县城西南部，东接东榆镇，南连沙河镇，西靠乐坝镇，西北与旺苍县大德乡相依。幅员面积56.8平方公里。森林覆盖面积50145亩。距县城35公里，具有北亚热带立体季风气候特征，具有丰富的人文底蕴，自然环境优美。近年来，我乡通过调整产业结构，加强生态环境保护，促进人与自然的协调发展，提升了团结乡生态文明水平，实现团结乡社会、经济和环境的协调发展。特别是在环境保护方面，结合城乡环境综合整治，大力加强基础设施建设。党委、政府重视生态环境保护，狠抓生态建设工作成效显著，通过自查，我镇各项指标达到或基本达到创建《省级生态乡镇》要求，特向县人民政府申请创建省级环境优美乡镇。

以上请示，妥否，请批示。

附：《省级生态乡镇申报表》

二Ｏ一Ｏ年三月二十日

省级生态乡镇申报表

申报乡镇 南江县团结乡

乡 镇 长 李 述 武

联 系 人 电话 8259003

申报日期 2010 年 11 月 5 日

团结乡省级生态乡镇

建

设

规

划

团结乡人民政府

二〇一〇年五月十日

前 言

为进一步落实《全国生态环境保护钢要》，构建长江上游生态屏障，促进小城镇生态环境建设，推动农村环境保护工作，建设社会主义新农村，要实现这些目标，必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，发展生态经济，弘扬生态文明，构建和谐社会。

创建生态乡镇，是贯彻“三个代表”重要思想的集中体现，是实施可持续发展战略、提升乡镇生态文明水平的重要实现形式，对于保护和改善农村生态环境，实现农村社会、经济和环境的协调发展具有非常重要的意义。创建生态乡镇活动是实现全面建设小康社会目标的重要手段、是提升农村生态文明水平的重要形式、是带动农村环境保护工作的重要载体、是推进和深化生态示范区创建工作的基础。

1、总论

创建生态乡镇是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要举措，是现阶段推动农村环保工作，改善农村环境的有效载体，是提高农村生态文明水平和农民生活质量的客观要求，也是开展生态保护和构建和谐社会的细胞工程。

创建生态乡镇，能够把农业产业结构调整与增加农民收入和改善生态环境有机结合起来，引导广大农民群众改陋习，树新风，倡导和树立符合“绿色文明”的生活、生产方式，尽快形成农村环境保护工作的新局面，促进整个区域走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为实现全面建设小康社会的目标做出贡献。

生态乡镇充分融合了社会、文化、生态和经济因素，实现乡镇经济的良性循环和人居环境的持续改善，达到人与自然和谐相处。

1.1 任务的由来

党的十六届六中会全从坚持科学发展观的高度明确提出社会主义和谐化，建设社会主义和谐社会的起点就是建设环境友好型社会，环境友好型社会是社会主义和谐社会的重要基础。依据市委、市政府建设生态市和县委、县政府建设生态县的决定，县委、县政府作出了大力创建环境优美乡镇的决定，通过生态乡镇的建设，推动生态县的建设，逐步实现全县经济社会与人口、资源环境协调发展。

1.2 规划范围

本规划范围为南江县团结乡行政区域，辖10个行政村，33个社，1个社区，幅员面积56.8平方公里。

1.3 编制依据

《南江县生态县建设规划》、《省级环境优美乡镇创建标准》、《小城镇环境规划编制导则》等相关的法律法规和文献资料。

1.4 指导思想和规划原则

1.4.1 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导按照全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，根据省委、省政府创建“生态四川”的战略决策和《四川生态省建设规划纲要》提出的目标、任务和要求以及《南江县生态县建设规划》和《团结乡“十一五”规划》，坚持环境保护基本国策，正确处理加快发展与环境保护的关系，大力调整经济结构，转变经济增长方式，着力建设经济体系、生态环境体系、生态文化体系、生态社会体系和生态建设能力支撑体系，促进人与自然和谐相处，促进经济增长方式和社会消费方式转变，促进经济社环境全面协调可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

1.4.2 基本原则

本规划遵照以下原则：

（1）坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。

（2）实事求是，因地制宜。针对光团结乡所处的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定其产业结构和发展规模。对有关专业的发展进行统筹考虑，使规划的保护目标既要有一定的超前性，又要能为当地的环境、财力所接受，措施应具有可操作性，通过努力可以实现，最终使规划目标从制约型向适应性、超前性发展。

（3）坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。

（4）坚持可持续发展的原则，强调乡域产业结构的调整优化及空间布局，可再生资源的持续利用，降低不可再生资源的消耗。

（5）坚持前瞻性与可操作性的有机统一。根据时代发展的方向科学地研究，高起点、高标准，使规划方案满足时代发展的要求。

1.5 规划重点

1.5.1 基本思路

抓住西部大开发机遇，围绕市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”，紧扣县委“融入成西经济圈，打造川陕后花园”的发展思路，以科学的发展观为指导，科学提出“打通一线、开发两片、建立三大支柱、培育四大产业、确立五大项目”的发展战略。打通一线：修通团结至东榆的公路，形成以团结、东榆、沙河三点连线的环型公路圈，缩短与县城的里程。开发两片：开发洛（坪）团（结）公路线，建成10里经济走廊；强化集镇管理，提升集镇功能，兴建团结农贸市场。建立三大支柱：以农业饱肚子，以工业挣票子，以商业活流通。培育四大产业：黄羊、银花、核桃、劳务。确立五大项目：水泥厂开发项目；洛团油路及乡村公路建设项目；团结集镇建设项目；以解决农村人畜饮水为主的基础设施建设和以畜牧为主的农村经济发展项目；以职业教育为主的教育开发项目。采取总体规划，科学布局，整体推进，分步实施的方法，努力把团结建成全县一流的文明、富裕乡。

2基本概况

2.1自然地理状况

团结乡踞南江县城西南部，东接东榆镇，南连沙河镇，西靠乐坝镇，西北与旺苍县大德乡相依。幅员面积56.8平方公里。森林覆盖面积50145亩。有耕地5948亩（田3543亩、地2405亩）。

2.1.1地形地貌

团结乡位于四川盆地东北边缘、米仓山横断山糸西部，　全乡地势北高南低，境内青山叠障，峡谷幽深，沟壑纵横，森林茂密，山峦相对高差300——770米。

2.1.2水系

本地区属嘉陵江水系，为嘉陵江上游支流东河宽滩河的源头地区。团结河由北向南以15度倾斜流向巴南河，将团结分为两块，境内主河道长13公里，径向流域面积3.06平方公里。降雨量充沛，地下水丰富，水质佳，清澈晶莹。

2.1.3气候

团结乡区属大陆性暖温带气候，具有北亚热带立体季风气候特征。平均气温16.1℃，极端最高气温39.5℃，末端最低气温-7.1℃。年平均降雨量1198.9mm，最大降雨量1832.5 mm，最小降雨量829.3 mm。地表水份年蒸发量988.1mm。多年平均日照时间1566小时。平均相对湿度71%。平均风速1.6米/秒，极大风速31.3米/秒。无霜期311天，雾日7.5天

2.1.4土壤与植被

团结乡土壤由页岩、青石矿岩风化发育的沙壤和棕黄壤为主要类型，其土壤类型呈垂直健分布，山地森林地带的土壤自然肥力较高。植被分区属暖温带常绿落叶针阔叶混交林地带，地带型植被为落叶阔叶林，植物资源非常丰富，有针阔叶混交林、落叶阔叶林、常绿阔叶林、常绿与落叶阔叶混交林、常绿针叶林等。乡内有三级以上保护及巴中特有树种近20种，如银杏、红豆树、水青树、连香树等。乡内森林覆盖率在67%以上。

2.2 经济、社会状况

2.2.1 人口、劳动力资源

团结乡辖10个行政村，33个村民小组，1个社区，总人口8543人，其中农业人口8403人。

2.3 基本设施状况

2.3.1 城镇建设

团结乡集镇常住城镇人口140人，有个体工商户50户。近年来，团结乡集镇建设成效显著：一是更换了团结集镇的电杆和电线，进行了规范架设，同时，对街道的水管、电视、电信等管线进行了规范；二是新建成了团结车站,规范了车辆停放。三是政府投资6千多元，改造了集镇公厕，并增设了化粪池，集镇现已累计共建化粪池110口，约130立方米；四是集镇管得有“三支队伍”常年不散，镇容镇貌保持了24小时整洁卫生；五是花园式机关建设以政府、学校、医院为重点，加强了机关绿化、美化工程。

2.3.2 交通能源

团结乡交通便利，距南江县城38公里，距成（都）南（郑）公路S101线沙南公路段10.2公里。团结乡有较为丰富的煤炭资源，团结电站供区达8乡1镇49个村179个社8615户，供区装载容量3017千瓦，总装机容量1360千瓦。场镇供水设施齐备。一个全县一流的甲级松宝观供水站，受益户达386户、1168人。

2.4 社会发展状况

2.4.1 教育事业健康发展

“百年大计、教育为本”，团结乡历来重视教育工作。全乡有中心校一所，村小7所，教职工36人，32个教学班，24部教学电脑，在校学生926人，适龄儿童入学率100%，在校生巩固率100%。2所私立小学，3名教师，60名在校生。4所乡村幼儿园，6个教学班，5名幼儿教师，176名在校幼儿。

2.4.2 卫生事业稳步推进

卫生事业方面，新建卫生院300多平方米，有卫生技术人员12人，全乡村级医疗卫生点12个乡村卫生网点，有乡村医生和卫生防疫人员16人，行政村卫生覆盖率达100%，婴儿死亡率比5年前下降了10%，农民参合率达98%，计划生育达95%。

2.5经济社会发展状况

改革开放以来，全乡以退耕还林为依托，大力发展核桃、板栗等生态经济林，累计退耕1587.4亩，改造低产核桃树，通过改造和防病治虫，年产核桃10万斤以上，板栗2万斤以上，着力打造南江黄羊品牌，依靠丰富的林地资源，大力发展南江黄羊，全乡黄羊饲养量达到1600只。全乡共有个体工商户50家，私营企业3家，农民人均纯收入达到3412元。

2.6 生态环境状况

2.6.1 农村面源污染

辖区内畜禽养殖、生活污水、生活垃圾、农药、化肥、秸秆等造成了农村面源污染。

全乡年化肥施用量约350吨，年农药施用量30吨，年农膜施用量约15吨，而农膜回收率仅为50%。年产秸秆约500吨，利用率仅为70%。

人畜饮水和粪便未根本解决，村（居）民居住环境，有待进一步改善。

2.6.2 城镇生活污染依然存在

通过城乡环境综合治理活动，团结乡集镇治理有较大好转、机关单位的生活废水直排和垃圾归池集中清运，但由于规划滞后，部分老建筑未根本根治。

3 现状调查与评价

3.1 调查范围

团结乡行政辖区内，幅员56.8平方公里。

3.2 调查内容

3.2.1 自然资源

3.2.1.1 动物资源

动物资源有：家养动物：生猪、黄牛、水牛、南江黄羊、鸡、鸭、鹅、犬、猫、鱼、兔、蜂等。野生动物主要有：狐狸、刺猬、拱猪、野猪、野羊、竹熊、野兔、豹子、狼、狈（彪子）、松鼠、黄鼠狼、野猫、画鸡、娃娃鸡、锦鸡、竹鸡、野鸭、白鹤、鹰、斑鸠、阳雀、猫头鹰、老鼠和蛇等40多种。

3.2.1.2 植物资源

粮食作物主要有水稻、小麦、玉米、红苕、洋芋、胡豆、豌豆等；经济作物主要有油菜、花生、魔芋、土烟、葵花、茶叶、油桐等；中药材主要有：黄柏、杜仲、柴胡、半夏、党参、泡参、沙参、天麻、细辛等800多种；蔬菜主要有：青菜、白菜、牛皮菜、包包菜、黄瓜、苦瓜、海椒、西红柿、冬瓜、生姜、葱子、茄子、南瓜等30多种；果类植物主要有：桃、李、杏、苹果、樱桃、猕猴桃、核桃等20多种；木竹植物主要有：马尾松、柏树、桦树、巴山水青杠、杉树、桤木、麻柳树、洋槐、柳杉、千樟、青杠和水竹、斑竹、慈竹、木竹等；草类植物十分丰富，豆科、禾本科、菊科和各种杂草资源甚多。

3.2.2 社会经济发展

2010年度团结乡农民纯收入3412元，城镇居民可支配收入6235元，公共设施完善，城镇建成区自来水普及率达100%，农村生活饮用水合格率98%，城镇卫生厕所建设和管理达到有关标准。

3.2.3 城镇建成区环境

城镇建成区水环境、空气环境质量达到环境规划要求。辖区内无重点工业污染源，生活垃圾无害化处理率达80%，人均公共绿化地10m2。

3.2.4 乡镇辖区生态环境

森林面积50145亩，森林覆盖率达67%，水土流失治理90%，农用化肥施用150公斤/公顷、农产品合格率100%、畜禽粪便综合利用率90%、秸杆综合利用率86%。

3.3 调查方法

采取实地考察、查阅历史资料、社会调查和监测等手段相结合。

3.4 评价指标与方法

参照《省级环境优美乡镇考核标准》的4类20项指标，对照细化。

4 预测与目标确定

4.1 社会经济发展与生态环境趋势分析

4.1.1 城镇经济持续快速增长

力争2011年全乡生产总值达到3686万元，年均增长11.6% ，人均纯收入达到3800元，城镇居民可支配收入达到7500元。地方财政收入同口径年均增长13.6%，乡域经济发展实力进一步增强。

4.1.2 城乡面貌不断改善

大力实施城乡互动和城镇拉动战略，规范旧街改造，先后启动滨河路和红梅街等一批重点工程，城镇品位明显上升，城镇框架进一步拉大，建设小城镇步伐加快。同时全面启动新农村建设，通村通社公路改造进程加快；加快入户文明路的建设，美化农居；大力兴修水利工程，彻底解决饮水难的问题；城乡基础条件不断优化，面貌不断换新。

4.2 环境保护目标和指标

根据南江县环境监测监测数据表明：团结乡空气质量达到国家Ⅱ级标准的天数占全年100%，乡域地表水各监测断面均达Ⅱ类水域水质标准，乡域内环境噪声年平均值为31分贝，全面达到环境质量目标要求。参照《省级环境优美乡镇考核标准》中20项指标，达到17个。

5 环境功能区划分划

5.1 原则

5.1.1 生态功能区划原则

在全面进行生态环境现状、生态脆弱性和生态服务功能重要性评价的基础上，从团结乡空间布局结构和区域环境特征出发，结合新一轮城市总体规划修编，从宏观、中观、微观各层次进行集镇生态空间格局划分，构建保障集镇快速可持续发展的城乡一体化生态安全格局，形成区域特色鲜明、功能布局合理的空间组织形态。

5.1.1.1 部分与整体协调、经济社会发展与资源环境和谐的原则

团结乡功能区划必须既要以整体的通盘考虑为基础，体现功能区之间的相互联系；又要考虑既有的社会经济和资源天南地北的区域特色，充分发挥比较优势。所以，功能区划要统筹兼顾，既照顾不同地段的差异性，又兼顾各地段之间的联系和相对一致性，做到完整性与相对独立性的统一。

5.1.1.2 可持续发展原则

生态功能区划虽然是空间维度上的划分，但目的是在时间维度上使经济社会持续发展、自然资源永续利用和环境质量不断改善。因此，生态功能区划必须坚持可持续发展原则，合理配置区域功能，最大限度地提高资源利用效率，给经济发展和城镇建设留有足够的空间，避免资源的盲目开发和生态环境的破坏，保持区域生态经济系统环境结构和功能一致。

5.1.1.3 环境容量和环境承载原则

城镇的发展及其特征，最终受其环境容量和承载力的影响和制约。可持续的城镇发展，应该是在其环境承载力和安全格局之下的发展。

5.1.1.4 特色传承原则

尊重历史文化弘扬区域特色，以综合分析社会经济发展和生态保护与建设的主导因素为基础，保障生态文化生态经济和生态安全的持续性建设。

5.1.1.5 可操作性与可调整性原则

生态功能的形成与该区域甚至更大范围的自然环境与社会经济因素相关，因此要充分考虑当前实际，量力而行使规划具有可操作性。同时生态系统也是不断发展变化的，随着时间的变化，区划的内容也要作相应的调整，以适应变化了的生态环境，更好地起到指导区域发展的作用。

5.1.1.6 尽可能与行政区划一致的原则

生态建设功能区划在自然资源和地理条件的背景下考虑当地的社会经济发展和人民生活情况，保持行政辖区在空间上的连续性，可便于日后行政辖区综合管理措施的实施。

5.2 方法

5.2.1 采用主导因素法，在遥感（RS）和地理信息系统（GIS）技术支持下，以土地利用现状图为底图，叠加水资源图、工业布局图、城镇及农村人口分布图、交通旅游图、行政区划图等基本图件，结合土地的生态适宜性、行政界线和大的景观类型斑块界线与远景规划，在计算机上提取各区划单元界线，以生态系统基本单元外部界线为准，确定各区能区间的界线。在ARC/INFO中建立拓扑关系，形成区划单元多边形，统计各区划单元中所有生态功能单元的特征，根据区划特征确定每一个区划单元的适宜类型与生态功能。

从宏观上进行生态区划，即以自然气候、地形、地貌、植被、土壤等自然要素与生态系统整体特征划分自然生态区；其次，根据生态敏感性、脆弱性评价确定主导和辅助生态服务功能区；第三，结合社会经济现状和未来发展方向，在自然区划和生态服务功参分区的基础上，开展生态经济区划。

5.3 类型

根据土地、水域、生态环境的基本状况和目前使用功能、可能具有的功能，考虑未来社会经济发展产业结构调整和生态环境保护对不同区域的要求，结合团结乡实际划分为：

5.3.1 文教区

乡政府为文化大院和乡中心小学为中心，确定为文教区。

5.3.2 居民生活区

老街居民居住区为中心定为居民生活区

5.3.3 混合区

团结大桥至团结车站确定为混合区

5.3.4 商贸区

以街道为中心，确定为商贸区

5.3.5 休闲区

团结街道为休闲区，立足团结现实，不可能单独将各区完全分离，所以对各区保护要求也不完全相同，文教区主要是对周边环境和噪声进行保护和限制，居生活区主要从生活废水和生活垃圾方面进行规范治理，商贸区主要是加强对生活垃圾进行治理，休闲区主要是对道路的路灯、座椅、草坪、树木及水体进行管护。

6 规划方案

因地制宜、科学规划。按照集镇现状，注重客观实际，体现地方风情，本着秀美规划一步到位，建设分步进行的原则，搞好环境优美乡镇建设规划。规划以综合水环境、大气环境、声环境、固体废物综合整治和生态环境保护为主要内容，亮化、整治、清洁城镇环境完善公共设施；加大基础设施建设力度，美化农居为具体手段。

6.1 措施

6.1.1 生态城镇建设

狠抓集镇建设。围绕建设生态旅游城镇目标，加快集镇建设步伐，进一步完善集镇发展规划，努力提升集镇形象。加强集镇管理“三支队伍”建设。进一步规范市场秩序，彻底整理乱摆摊点，乱倒垃圾，乱停乱放、乱贴乱挂。继续开展保护“母亲河”行动，坚决制止团结河的源头污染，严禁向河道扔垃圾和排放污水，着力塑造、绿、宁新形象。同时，继续争取交通部门对关南路两座桥的立项建设，争取县水利局等部门的支持，并动员集镇各个单位和全体居民在力支持。对团结河道清理整治使团结河成为人们休息的好去处.。

6.1.2 生态农业建设

6.1.2.1 继续抓好“三大产业发展”

牢固树立“打特色牌、走特色路、致特色富”的发展理念，紧紧围绕骨干富民产业，引导农民加快产业结构调整，突出抓好南江黄羊、银花、核桃等特色增收产业，不断壮大特色产业规模。黄羊饲养量年稳定增长，新植银花2000亩，低改和管护银花5000亩；稳步发展核桃，狠抓现有核桃低改、幼林管护和苗莆基地建设，努力提高核桃挂果率。

6.1.2.2 加大基地建设

按照“连点成线、连线成片，连片成面的思路”，大力实施“一点三线”建设县城后花园的发展思路，加快对筒车村、安山村、亭子村一线的果、药、牧产业发展和新村建设，巩固红岩村、筒车的畜牧业发展和银花、核桃产业建设；稳定长周山、井田村、谷仓村三个黄羊重点村。

6.1.3 社会主义新农村建设

6.1.3.1 完善新村规划

围绕“规模适度的村庄布局，川北民居的建筑风格，功能完善的配套设施生态良好的自然环境，规模发展的致富产业”的目标，因村因户制宜把新村建设与扶贫重点村和自然村建设相结合，巩固和完善已实施的扶贫重点村建设，幅射带动全面发展。

6.1.3.2 切实建设新农村

继续以“五改三建”为抓手，以解“五难”为重点，创新机制，项目带动，增大投入，重点推进。抓好红岩村、筒车村扶贫重点村建设。自然村建设，争取和实施好周山村、亭子村、井田村等自然村建设项目。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和“八进村八入户”的要求，努力改善农民生产生活条件。

6.1.4 生态人居建设

按照生态家园考核标准，动员和鼓励村（居）民，美化居住环境，建设生态家园，力争在3年内，打造一片特色生态人居一条街和200户生态家园。

6.1.4.1 完善生态绿地系统

按照把自然引入城市，使山、水、城溶为一体的布局思路，加强城市与山水的联系，形成以自然山水为骨架，林地、农田为基础，园林绿地为重点，多样化的园林绿地系统为依托的城市生态绿化系统，提高人均公共绿地面积，2010年人均公共绿地面积达到15平方米。

以公共绿地、道路绿化及城区闲置地块为实施重点，以营造生态景观绿地为目标，坚持适地适树，讲求实效，全面推进的原则，多种树，种大树，体现人工植物群落的多样性、系统性，改变现有绿地乔、藻、花、草结构比例，提高上层乔木种植比例和单位面积的绿量，突出植物群体美，加速绿化形成效果，营造点多成景、面广成势、线连成网的城区绿化效果，提升城镇绿化品位。

6.1.4.2 生态城镇建设

综合运用当代建筑学、建筑技术科学、环境生态学及其它科学技术，充分利用本地生态资源，发展各种节能、无污染、节省原材料的轻型墙体等生态建筑业，建设能耗低、绿量高、废弃物就地资源化的生态住宅，包括立面绿化、节能、节水功能及生态美学设计、可再生能源的利用，生活污水及垃圾的分类处理和再生利用；确保住宅区的绿化、水文、景观、空气、日照、通风、噪音、无污染、气候、绿色住宅、能源、垃圾等十二项指标符合生态要求，把住宅区域建造成一个小的良性生态系统，为居住者提供舒适、健康、环保、高效、美观的居住环境。

6.1.4.3 生态细胞工程建设

加强生态细胞工程建设，特别是生态村和生态国家建设。今年将周山、亭子、筒车三个村申报市级生态村，同时申报10户省级生态家园建设户，中心小学申报市级绿色学校，今后用3年进间，继续加大这项工作力度，力争在3年内完成8个村的生态村建设和30户生态家园建设。

6.1.5 生态文化体系建设

生态文化是环境优美乡镇的主流文化，是现代文明在自然而然与社会生态关系中的具体表现。建设环境优美乡镇就是要以特有的文化优势为基础，通过心态文化物态文化、认识文化和体制文化的社会风尚与公共秩序，建设以生态价值观和环境伦理为核心、以和谐健康的生态环境为主要标志，物质文明、精神文明和制度文明高度统一的城乡生态文化。

团结乡创建全省生态乡镇技术报告

我乡自2007年开展省级环境优美乡镇以来，乡党委、政府高度重视，成立了以乡党委书记为组长的领导小组，扎实开展各项创建工作。 2010年启动全省生态乡镇建设，同时我们依照《城镇环境保护规划编制守则》编制了《团结乡环境保护规划》并按照规划逐一实施。

一、社会经济发展方面

我们在大力抓全乡经济社会发展的同时，根据我乡实际情况，全力建设绿色团结，森林团结，生态团结。2009年我乡农民纯收入达到3410元，居民可支配收入达到6235元。

二、改善集镇大气环境质量

1、对于饭店、食堂、浴室，近期应积极推广固硫型煤，采用除尘设施，并保证除尘设施正常运行。此外，饮食企业必须设置收集油烟净化处理的装置，并通过专门的烟囱排放。专用烟囱的高度和位置应满足有关大气污染物排放标准和不影响周围居民生活为原则。对于新建餐饮及其它服务企业的建设项目应严格执行环保审批制度。

2、现集镇的清洁能源使用率较低。城镇居民燃料推广使用液化气，集镇清洁能源普及率2011年达70％，2020年达90％。

3、地面扬尘和建筑粉尘对总悬浮颗粒物地面浓度有较大影响，应通过提高绿化率、改善镇区及周围地区的道路状况，加强对建筑工地的管理，降低扬尘和建筑粉尘的产生。

三、水污染治理工程

随着城镇人口的增加，团结乡水厂必须进行扩建，才能满足用水需求，经扩建后，水厂供水量达360吨/日。在饮用水地表水源取水点周围半径100米的水域内，严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何行动，并应设有明显的范围标志。取水点上游1000米至下游100米的水域，不得排入工业废水和生活污水，其沿岸防护范围不得堆放废渣，不得设立有害化学物品仓库、堆放或装卸垃圾、粪便和有害物品的码头，沿岸农田不得使用生活污水灌溉及施用持久性或剧毒的农药，不得从事放牧等有可能污染该水段水域水质的活动。其水质标准不低于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准。

四、固体废弃物污染的综合整治

城镇固体废物污染控制方面要大力开展废物的综合利用，加快城镇无害化集中处置场的建设，提高城镇垃圾和工业固体废物的无害化处置能力。重点加强对危险废物的管理和合理处理。

1、生活垃圾的处置方案

逐步实行垃圾分类收集，分为可回收废物(包括纸、塑料、金属、玻璃等)、有机垃圾和杂物垃圾，严禁建筑垃圾和渣土混入。在2015年前，要求各饭店、政府机构率先实行垃圾分类收集。同时加强废品回收，使垃圾清扫单位和镇区居民获得收益，提高分类的积极性，保证分类工作正常进行。

设置垃圾收集站，垃圾定点定时由专人将垃圾收集后送往垃圾收集站。以上工作都要求相应的实施办法保证。集镇街区内设标准垃圾中转站，并由垃圾清运车送往垃圾处理场。

2、医疗废弃物的处置

考虑到医疗传染性废弃物的潜在危害性，且各村级卫生所或医疗站没有处置能力。应将该类废物集中收集后统一焚烧处理，保证100％无害化。

团结乡创建省级生态乡镇工作总结

一、组织成立了创建工作机构

在2008年1月，镇上组织成立了团结乡省级环境优美乡镇创建工作领导小组，人民政府乡长担任组长，分管副乡长担任副组长，领导小组下设办公室，落实了具体工作人员，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室人员专门抓，统一组织、协调和领导全乡的创建工作，场镇各单位、社区居委会、各行政村相应成立了本单位、本辖区的创建工作领导小组和具体工作人员，明确了创建责任，制定了本单位的创建工作目标、计划和具体实施方案及保障措施，并报镇创建办备案，使全乡的创建工作形成了有效的工作网络和组织网络。

二、科学编制了创建工作规划

乡党委、政府先后多次深入当地干部群众中认真调查研究，在分析论证的基础上高起点、高规格编制了《团结乡建设省级生态乡镇建设规划》，明确了工作目标、工作重点、实施步骤，使整个创建工作按规划逐步实施，做到了有章可循。

三、 进行了广泛宣传。

乡党委、政府组织全体工作干部、乡属单位负责人，全体村社干部和场镇居民代表召开了全乡创建工作动员大会，就建设省级生态乡镇的意义、目的和要求进行了认真的宣传贯彻，同时充公利用广播，宣传标语等形式在广大干部群众中进行了广泛的宣传，从2008年3月以来，共召开各种会议20余次，在场镇悬挂宣传标语30幅，散发宣传资料2000余份，最为值得一提的是利用民间文艺演出的形式将创建内容编制成相声，小品，歌剧在社区和各村进行了巡回演出，在广大群众中形成了统一认识，营造了全民共同参与的良好氛围。

三、加大了政府创建经费投入，加强了创建硬件建设

一是加强了场镇基础设施建设。在场镇增设了垃圾桶，新建了垃圾焚烧填埋场。二是多方筹集资金实施农村能源建设和人引项目，新建和改建农村沼气池300余口，人引打井10余口，有力提升了农村清洁能源和卫生用水水平。四是扩建垃圾处理场1处，新建垃圾中转站3处。五是规划，实施了街道行道树栽植，绿化带完善，垃圾桶和果皮箱安放工作。六是加大了旧城改造力度。2008年“5.12”地震后，我们将旧城改造与灾后重建有机结合起来纳入统一规划，多方筹措资金按川西北民居风格重点打造，力争将旧城建设成为宜居环境示范区，取得了明显成效。七是进一步扩大场镇规模，提升场镇功能，活跃场镇经济。

三、 狠抓了环境卫生综合治理

一是抓好了场镇镇容镇貌和环境卫生日常管理工作。在创建生态乡镇过程中，我们把彻底整治环境卫生作为重要的创建平台，广泛开展个人卫生教育和卫生家庭、卫生单位、卫生街道及卫生社区创建活动，利用广播、印发宣传资料等形式教育居民养成良好的言谈举止、衣着、行为习惯，提高他们的卫生文明意识，严格制止污水乱泼，垃圾乱倒，牲畜乱放，随地吐痰的行为，各单位、社区专门配备了清洁保洁员，对主要街道和公共场所进行全天侯保洁，做到垃圾日产日清，同时，成立了乡容环境卫生监督员和城管综合执法队，对各单位和场镇居民进行认真监督，每月一次大检查，量化评分公示，实行目标管理，严格考核，有效杜绝了乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点、以街为市的现象，做到了摊点归市、车辆归站、禽畜归圈、环境优美，秩序井然。二是抓好了农村环境整治。以各村为单位，结合当地实际和社会主义新农村建设，围绕控制农村水源、大气、土壤污染，突出抓好“四清”（清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）、“五改”（改水、改厨、改厕、改圈、改房）、“五通 ”（通水、通电、通路、通广播、通电话），认真抓好山、水、田、林、路、院综合治理，教育和帮助群众纠正柴草乱放、粪土乱堆，垃圾乱倒，污水乱泼，牲畜乱放的五乱现象，广泛清理房前屋后的垃圾，杂草，竹叶，清理道路、沟渠中的杂物，对农村道路、场地、房前屋后、定期进行清扫，保持环境整洁，有效改变了脏、乱、差的局面，收到了较好效果。

五、实施了环境绿化美化工程

因地制宜抓好了场镇绿化、天然林保护、退耕还林和低效残次林改造工作，形成了全镇绿色保护屏障，有效降低了噪声和大气污染，使森林覆盖率、人均绿地面积、空气环境质量、声环境质量均达到了创建指标的要求。

六、实施了生态环境保护工程

改变靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林为靠山养山、靠水养水、靠林养林，加强山、林、水的保护，大力加强生态环境建设，积极治理水土流失，提高水土保持能力和土壤肥力，减少化肥使用量，推广秸秆还田、秸秆养畜等措施提高秸秆综合利用率。大力推广农村清洁能源建设，加强地下水资源保护，控制污水处理，提高水的循环利用率，开展综合利用，使废气、废水、废渣资源化，减少污染物总排放量。有效保护了自然资源环境。有力促进了经济社会环境的协调发展。

七、建立了长效工作机制

在取得了阶段成果后，我镇对保持环境优美的长效工作机制进行了探索。一是场镇建立起了政府、社区、部门分级联动管理机制，确保创建工作不留盲点、不留死角。二是农村充分发挥群众代表、老干部作用，强化舆论宣传，实行文明卫生评比授牌制度。三是镇党委、政府将此项工作纳入了各村、各单位的专项目标考核，对各村和各单位的创建工作情况进行定期督查，量分评比，并公布上墙，同时将党委委员分成七个组，分片包干督查此项工作，严格逗硬考核，保证该项工作卓有成效地扎实推进。

通过近年来的扎实创建工作，我乡的乡容乡貌、环境卫生有了深刻的变化，农村脏，乱，差局面有了明显好转，群众文明素质有了明显提高，群众满意率达到了90%以上，创建工作取得了明显的成效。我们将继续努力，弥补不足，将省级生态镇创建工作及其成果向全镇辐射，带动全镇经济、社会又好又快发展，力争取得更加辉煌的成就。

2008年5月

团结乡创建省级生态乡镇工作总结

团结乡位于南江县西南部35公里处，全乡辖10个行政村，33个社，1个社区，幅员面积56.8平方公里，其中耕地面积5948亩，系典型的农业乡。

我乡生态创建工作在县委、县政府的正确领导下，以创建生态乡镇、建设生态经济强乡为目标，坚持不懈地创生态业，走可持续发展之路，实现了资源、环境与经济的和谐发展，形成了以循环经济为龙头的特色循环经济格局。现将我乡今年生态创建工作简要总结汇报如下：

一、成立组织，制定方案

我乡党委、政府十分重视生态创建工作，成立了以乡长任组长，分管副乡长任副乡长，相关负责人为成员的领导小组，下设乡生态乡镇创建办公室。为切实做好全乡的生态创建工作，实现生态创乡镇建工作目标，提供了组织保证。同时，我乡制定了《团结乡生态乡镇创建实施方案》。为全乡的生态创建工作理清了思路，确定了工作目标和工作方法，落实了检查评比措施，严明了兑现奖惩办法，从而为抓好创建工作奠定了坚实的基础。

二、广泛宣传，营造氛围

生态乡镇创建工作是一项系统的社会工程，离不开广大群众的参与和支持。为了营造一个“全民参与、群策群力抓创建”的良好社会氛围，乡党委、政府召开了专题党委扩大会议4次，乡村干部动员会、工作会5次。我乡各村利用有线广播及进村入户发放宣传材料，大力宣传保护生态环境的重要意义，让广大群众了解保护生态的目的、意义和好处。增强了全乡上下抓生态乡镇创建的责任感和自觉性，掀起了生态乡镇创建工作的热潮。

三、真抓实干，突出重点

生态乡镇创建工作是一项长期、系统的工作，唯有真抓实干，全民参与，才能完成各项工作指标。因此，我们本着保护生态与发展经济紧密结合，真抓实干，稳步推进，突出重点的原则，基本走出了一条可持续发展之路。在创建过程中，我们重点做了以下工作：

1、加快生态农业的建设步伐，大力发展绿色食品和农业科技。乡党委、政府多次从县农委请技术人员到乡、村进行现场技术培训，积极引导广大群众在农业生产过程中，减量使用化肥，降低农药的使用率，推进秸杆还田步伐，利用家禽家畜粪便，大量使用有机肥等措施，大力发展无公害化农副产品，种植核桃、银花等经济作物。

2、加快生态家园建设，促进了居民生活环境的改善。近几年我乡对团结街道进行了改造，使我乡的集镇居民生活环境有所改善，也改变了我乡的乡容乡貌。同时我乡红岩、筒车等村都进行了新农村建设，改善了群众的生活及居住条件。

3、狠抓城乡环境综合治理，改善人居环境。今年我乡认真扎实开展了城乡环境卫生治理工作，周山、亭子、井田等村修建了共计5公里的入户文明路，规划建设了垃圾处理点，人居环境得到了极大的改善。

总之，近几年来，我乡在生态乡镇创建方面做了大量的工作，取得了较好的成绩，但也存在着一些不足，面临着一些困难和挑战，我们将更加严格地按照实施方案的要求，扎实工作，真抓实干，全面完成生态乡镇创建工作。

　　　　　　　　　　　　　　　 2009年8月18日

团结乡创建省级生态乡镇工作总结

近年来，团结乡在上级党委、政府的正确领导和环保主管部门的精心指导下，坚持以科学发展观统揽经济发展大局，注重环境保护，着力生态建设，确保可持续发展，广泛开展了生态乡镇和生态村创建工作，使经济和社会各项事业得到了全面协调持续的发展。同时，乡树立“既要金山银山，也要绿水青山”的工作理念，把创建生态乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，努力在“实力、魅力、生态、和谐”上做文章，通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全乡生态环境和经济建设水平的整体提高。

一、团结的基本情况

团结乡位于南江县城西南部，东接东榆镇，南连沙河镇，西靠乐坝镇，西北与旺苍县大德乡相依。幅员面积56.8平方公里。森林覆盖面积50145亩。距南江城直线距离35公里，距成（都）南（郑）公路S101线沙南公路段10.2公里。辖10个行政自然村、33个社、1个社区。

全乡地势北高南低，平均海拔900米。境内青山叠障，峡谷幽深，沟壑纵横，森林茂密，具有北亚热带立体季风气候特征。植被保护较好，以煤炭、青石矿、铁石矿、页岩矿为主的地下矿产资源蕴藏量大。

二、主要做法

回顾开展创建生态乡镇活动以来的工作，我们主要的做法是：

（一）领导重视，为创建工作提供坚强组织保障

今年来，全乡紧紧围绕既定目标，全力组织创建。一是强化领导，广泛发动。成立了以党委书记亲自挂帅、政府主要领导、职能部门组成的创建领导小组，制定了创建工作计划和实施细则。党政一把手做到了创建初期定目标，创建过程定思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓。二是强化考核，落实责任。及时召开了创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，明确了各村、各单位具体的创建工作责任。

（二）强化投入，全面启动环境建设工程

一是实施环境综合整治工程。拥有优美、良好的生态环境是小乡镇的最大魅力所在。在生态乡镇工作中，全乡首先抓环境综合整治，切实解决了垃圾问题、污水和大气污染问题，坚决打击违法行为，杜绝了脏乱差现象，使镇容村貌保持优美宜人，2009年实现了所有自然村通公路。二是实施环境绿化美化工程。因地制宜地狠抓村镇平原绿化、通道造林和荒山绿化。集镇绿化率、居民人均拥有公共绿地面积均超过创建指标的要求。三是实施生态环境资源保护工程。改变靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林为靠山养山、靠水养水、靠林养林，加强山、林、水的保护，有效保护了自然资源。开山采石、水土流失得到有效整治，坚持“既要金山银山、更要绿水青山”的宗旨，积极争取和实施国家生态环境综合治理工程、退耕还林、田园化工程、国家公益林建设项目等。

（三）注重管理，认真抓好环境保护

一是认真抓好建设项目初审把关。凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；凡是与环境规划不相协调的企业厂矿，无论市场前景如何，坚决不办；二是认真抓好环保执法检查。严格查处环境违法行为，严格执法、严格管理，即使是旅游项目也经过严格的环境评估论证。三是认真抓好环保制度建设。全面贯彻国家环保法律法规，认真对照本乡实际，切实制定建设项目管理等实施细则和噪声忧民等处理办法，促使基层环境建设步入标准化良性运作状态。

（四）常抓不懈，搞好环保宣传教育

创建工作要搞好，宣传教育很重要。创建工作开展以来，全镇坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播等宣传主渠道作用，并利用黑板报、宣传栏宣传环保国策，印发环保科普宣传资料。在全乡部分地段还设立了多处永久性环保宣传标语，营造了创建氛围。二是举行环保培训。认真抓好环保国策、政策法规培训，增强搞好环保工作的责任心、事业心。三是组织专题活动。在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛，让学生从小学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。

环境保护任重道远，今后添加将举全乡之力，以更加扎实努力的工作，为不断提高我乡的环保工作水平，为把团结建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化生态镇而不懈努力！

2010年11月

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/89367a87bceb19e8b8f6bae4.html