心得体会：制度化常态化精细化推进农民工服务保障工作（最新）

心得体会：制度化常态化精细化推进农民工服务保障工作（最新）

为提升农民工的幸福感、满足感和安全感，X区把农民工服务保障工作列为服务经济、社会和乡村振兴的头等大事来抓，高起点谋划、高标准实施，为促进农民工全面发展提供制度保障和政策支持，用心用情为广大农民工朋友提供全方位服务，制度化、常态化、精细化推进农民工服务保障工作。

一、健全机制，农民工服务保障工作责任主体明确

我区成立专门的农民工服务工作领导小组，负责牵头全区农民工服务保障工作。领导小组在区委、区政府的领导下，认真落实中省一系列农民工服务保障的政策、措施，将农民工服务保障工作列为全区重要的战略性工来抓，把为农民工提供养老、医疗、住房、子女入学、留守老人看护、技能提升、证照办理、就创业等全方位服务列为基本内容，把“上门服务”“网上服务”“开通绿色窗口”，让农民工“不跑路”“最多跑一次”列为我们的工作目标。年初将任务细化到各成员单位和乡镇、街道，明确任务和完成时限。各乡镇街道和区级各相关部门都明确了专门的分管领导和具体的农民工服务保障工作人员，全区农民工服务保障工作有序推进。2019年全市农民工服务保障工作督查，因我区农民工服务保障工作抓得实、抓得细，措施具体、成效明显、特色纷呈得到市督查组的一致好评。

二、狠抓基础数据夯实，农民工信息系统基本完善

为更精准的做好农民工服务保障工作，我区将农民工基础信息的夯实作为今年的一项重点工作。在2019年3月正式启动农村劳动力调查工作，对所有16～60岁年龄段的农村劳动力进行彻底的调查，建立农民工信息系统，对农民工就业、务农、文化水平、培训意愿、创业意向，外出务工人员务工地址、务工种类、工资收入等情况进行详细登记，全部录入新的V2.0就业系统，为我区各单位了解农民情况，制定农民工服务保障政策、开展农民工服务保障工作提供基础数据。截止6月底，我区农村15万劳动力入户调查基本结合，数据的审核录入预计8月中旬结束，9月初全区农村劳动力信息系统建设将全面建成并实施动态管理。

三、夯实农民工服务平台，增强农民工与政府部门的有效互动

根据省政府建设农民服务平台要求，我区相关部门和所有乡镇、村立即行动，严格按省、市业务和时间要求，对农民工服务保障相关部门和所有乡镇、村负责农民工服务保障的领导和经办人员开展业务培训5场，充实完善平台X板块的“我的家乡”“悦读政策”内容。截止6月30日，我区各乡镇、区级相关部门按照省市要求开展农民工服务信息录入、审核工作，目前全市通报我区录入信息367条，省级审核通过57条，五区两县排名第一。实现了只需通过网址或微信小程序关注“X农民工之家”，选择自贡市X区和对应乡镇，就可以了解家乡的变化和农民工服务政策，今后将提供网上申请办证、维权、培训、就业、创业等便捷服务。

四、发挥基层作用，农民工服务工作站全面建成

为发挥乡镇服务农民工的作用，在全区建设乡镇农民工服务工作站（农民工之家）12个，通过加强指导、强化培训、农村公益性岗位安置等方式，形成标准化、流程化、制度化的基层农民工服务工作站，就近为农民工提供各类就业、创业等咨询服务。为加强外出农民工服务保障工作，在云南成立X区农民工服务保障工作站并成立党支部，区人社局与该支部签订友好党组织战略合作协议，为共同做好农民工服务保障工作发挥党的引领作用。部分乡镇还建立返乡农民工创业党支部、返乡创业人才党支部等，为增强支部引领农民工就业创业提供支持。

五、借力V2.0就业系统，为农民工提供“跑一次”或“零跑路”服务

一是开通绿色服务。开通就业创业、社会保险、证照办理等农民工服务绿色窗口，为返乡家民工提供优质便捷的服务。二是借力现代通讯提供便捷服务。畅通信息渠道，开发社保缴费手机缴费APP和微信公众号，完善社会保险关系转移接续信息系统，实现农民工社保顺畅转移；充分利用就业V2.0系统，设立综合窗口，实现我区农民工在全省范围内一站式受理，全网通办功能；对外出务工人员，可以充分借助微信公众号“Xe就业”平台，在全国范围都可以实现网上申报、受理、办理业务。为保证网上办理工作顺利快捷，要求就业系统工作人员统一启用“就业通”，对一些急办业务，在审核、审批人员外出会议、学习期间可以通过手机操作，方便了农民工办事，提高了服务效率，基本实现了农民工“跑一次”或“不跑路”目标。

六、加大创业基地示范作用，区乡两级返乡创业示范园区如雨后春笋

区委、区政府大力支持返乡创业政策落地落实，我区出台了促进返乡下乡创业22条措施和落实保障农民服务16条措施，鼓励农民工返乡创业，将X区现代农业产业示范园与返乡创业示范园有机融合，进入农业产业示范园创业的农民工，即可以享受农业园区政策，也可以享受返乡创业的政策，配套完善基础设施，落实支持发展新型产业主体土地流转、创业担保贷款、种植养殖大户补贴等优惠和奖励政策，提供产业链保障服务，带动返乡创业就业。目前我区返乡创业园区孵化培育龙头企业5家、专业合作社3家，带动返乡创业35人。流转土地6000余亩，补助土地流转费200余万元，提供创业担保、惠农贷等贷款1000万元，贴息30余万元；配套完善了道路、水利、生产装备及物流等基础设施；企业平均每月吸纳农民工就业2500人次，其中贫困户480人次，月支付工资14余万元。为鼓励返乡创业，各乡镇争相建立返乡创业示范基地6个，并积极创建申报为区级示范园区。

七、提供多样化服务，拓宽农民工就业渠道

一是实施信息畅通服务。区级公共就业服务机构积极与市内外企业建立常态化沟通协调机制，强化用工信息对接。利用招聘会、公共招聘网、微信公众号和手机应用程序发布招聘信息1000余条，提供岗位600余个，为农民工提供用工信息。二是实施专项招聘服务。通过“招聘夜市”“招聘集市”“招聘超市”等形式，开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等为主题的农民工专场招聘会，开展公共就业服务专场招聘活动9场次，不断满足企业和求职者的用工需求，实现供求双方有效对接，2019年1-6月帮助农民工就业1088人。三是实施就业援助服务。将农民工纳入就业失业登记管理范围。农村进城务工人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可在常住地办理失业登记，符合条件的可纳入就业困难人员认定范围，及时提供就业援助服务，1-6月办理失业登记134人。对符合条件的贫困家庭农民工提供公益性岗位安置551人，动态消除零就业家庭。

八、加大培训力度，提高农民工就业创业技能

一是创新培训方式。大力推行“订单式”、“定向式”培训，提高培训就业成功率，形成培训与就业相互拉动、协调推进的工作新局面。积极探索创业培训与创业服务挂钩机制，鼓励建档立卡贫困户、被征地农民、农村转移就业人员、退役军人等参加培训。丰富培训载体，通过农民夜校、田间课堂、车间教室等灵活适用的培训方式，组织农民工就近就地参加培训。二是强化技能培训。结合市场和用人单位用工需求，通过培训新型技术农民有“一技傍身”目标，增强农民工就业技能，打造“川妹子”“川厨师”“自贡彩灯”品牌，促进农民工就业结构换挡提速。联合龙锦职校、盐帮职校、学友职校、花仙子职校等培训机构开办了彩灯、烹饪、家政、育婴等专业技能培训387人，培训后上推荐或自谋上岗168人。

九、提供小额担保贷款，加大农民工创业资金支持

一是全面落实农民工创业金融扶持优惠政策，把符合条件的农民工纳入创业担保贷款范围，为有创业意愿的农民工提供不超过额度15万元的创业担保贷款，为7名农民工创业者发放创业贷款95万元。二是制定经营主体优先招用贫困劳动者激励政策，对与企业签订1年以上劳动合同并参加社会保险的、对专合社等生产经营主体吸纳贫困劳动者稳定就业半年以上的，按1000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补，目前已发放9000元，鼓励创业者更多地吸纳贫困人员就业。三是根据区委、区政府对就业创业工作提出的新要求，营造“大众创业、万众创新”氛围，实现创业带动就业，2019年1--6月我区鼓励农民工返乡创业340人。为激发创新创业氛围，激发各方面人才特别是农民工的创业活力，已制定创新创业大赛方案，拟于2019年9月举办X区2019年X农信·自贡农商银行杯创新创业大赛，鼓励更多的农民工参加创业大赛，营造返乡创业氛围。

十、多部门共同发力，为农民工返乡创业免费提供专家团指导服务

积极协调市就业局、农牧林业局、部分银行专家为辖区内返乡创业者提供种植、养殖技术和贷款等上门服务。专门免费提供创业专家团服务活动，为三多寨、何市、牛佛、回龙、庙坝五镇40余位农民工创业者提供农、林、牧、渔、蔬菜、瓜果种植、养殖技术和金融等服务。

十一、探索创业与居家就业养老融合，为留守妇女和老人提供就业和养老环境

在有条件的村，为返乡创业农民工或大学生免费提供创业场地，专门设置留守妇女居家培训、就业场地和留守儿童图书馆等，安置留守妇女就近就地就业。凤凰乡永胜村在彩灯制作方面已经形成比较完善的创业、培训、居家就业、留守儿童看护为一体的服务模式，解决了近50名留守妇女的就业问题。在留守老人看护上，充分发挥日间照料中心的作用，免费为农村留守老人提供棋牌、送文化下乡、送电影下乡等服务，既照看了留守老人，又丰富了他们的老年生活，让外出务工子女能够安心工作。

十二、畅通绿色通道，保障农民工子女就近入学

我区建立农民工随迁子女入学保障机制，按照“相对就近，免试入学，统筹安排，一视同仁”的原则，鼓励公办中小学校接纳农民工随迁子女入学；采取特事特办，着力简化报名流程；降低就学门槛，畅通入学绿色通道。全面保障农民工随迁各类适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，享受同当地居民子女就近入学、免学杂费、平行编班、统一管理以及中考享受学籍所在区县的志愿填报等优惠政策。我区统筹安排进城务工农民子女2100人次就读城市初中、小学。

十三、提供维权服务，解决农民工欠薪之忧

一是建立欠薪应急处置机制。由区欠薪处置领导小组牵头，建立季度联系会议，部门落实“四率”考核制度，明确部门处置欠薪的主体责任。今年受理民工工资拖欠投诉案件115件，较去年同期下降12件，依法处置化解了113件，为1631名民工追发工资3981.55万元。二是加大辖区外出民工维权服务。通过多方协调，春节前为外出到衡水的民工讨回工资120万元；为牛佛籍外出新疆务工死亡农民工维权60万元；为何市籍外出常州市因公死亡的农民工推荐专门维权律师，全程指导权益维护工作，预计赔偿100万元。三是建立农民工欠薪应急周转金制度。设立应急周转金200万元，追加补充1200万元，保证了辖区出现重大欠薪案件的应急支出，确保农民工权益不受损失。

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