冬春火灾防控工作实施方案

冬春火灾防控工作实施方案

为切实加强我镇冬春火灾防控工作，夯实消防安全基层基础，严防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，保持全镇火灾形势的持续稳定，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实X、X关于加强公共安全的重要指示精神，坚持县委、政府统一领导，充分发挥行业主管部门职能作用，动员社会各方面力量，全面落实消防安全责任制，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，加强多种形式消防队伍建设，完善灭火应急救援力量体系，切实提高社会防控火灾的能力，努力减少一般火灾，着力预防亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇火灾形势持续稳定。

二、领导机构

成立以镇人民政府镇长孙坚为组长，镇人大主席X为副组长，镇中心办、派出所、司法、民政、群工办、党政办等部门主要负责人为成员的冬春火灾防控工作领导小组，全面统筹全镇今冬明春火灾防控工作。办公室设在消防办公室，X同志负责全镇冬春火灾防控的日常工作。

三、时间节点

从即日起至X年“两会”结束，分为3个阶段：

（一）动员部署阶段（X年11月20日前）。镇政府组织召开动员部署会议后，各村（社区）、行业部门、消防安全重点单位要结合实际制定方案，召开专门会议安排部署，广泛宣传发动，逐级动员到位，将工作责任落实到位。

（二）组织实施阶段（X年全国“两会”闭幕前）。各村（社区）、行业部门、消防安全重点单位要按照工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好冬春火灾防控工作任务的落实。

（三）总结考评阶段（X年3月31日前）。镇政府消防安全委员会将对各村（社区）、行业部门、消防安全重点单位工作开展情况进行督查并总结。

四、工作内容及措施

（一）开展重点领域消防安全专项整治。

1、重大火灾隐患专项整治。对在冬春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，要在X年12月底前挂牌督办，并明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，强力推动整改。

2、电气火灾防范专项整治。要重点推动老旧小区电气线路改造工作，有条件的地区，要将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，鼓励单位和居民小区安装电气火灾监控系统。要针对农村地区房屋耐火等级低、群众安全意识不强、电气线路普遍明敷于可燃材料和私接乱接等特点，大力加强农村电气火灾预防的宣传力度。镇消防安全委员会组织综治办、司法、群工办、党政办等部门要开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识。社会单位要制定并落实安全用电管理制度，按规定聘请持证电工上岗，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气隐患问题，有效降低电气火灾风险和事故。

3、独居老人、儿童居住场所安全整治。镇民政办、派出所以及消防等部门，要全面排查本辖区孤寡老人、“空巢老人”、留守儿童等居住场所现状，建立工作台账。社区、村委会以及派出所等基层网格力量要开展全面排查，了解并掌握其需求，并积极推X装独立式感烟探测报警器，配置手提灭火器、防毒面罩等消防设施器材，提升老人、儿童居住场所的消防安全防御能力。

4、仓储物流场所专项整治。配合相关部门要对辖区物流仓储企业进行摸底排查，建立工作台账，行业主管部门要规范行业管理，对仓储物流企业容易产生的消防车道堵塞、消防设施损坏、电气线路敷设不规范、安全责任制度不落实以及违规储存与仓库火灾危险等级不相符物品等违法行为和火灾隐患要敲响警钟。对排查存在的消防安全隐患要依法责令整改，对整改迟缓和久拖不改的，主管部门要约谈主要责任人，对拒不整改的企业，要依法提请相关部门吊销营业资格。要强化仓储物流场所消防水源建设、加强灭火救援技战术演练，并探索创新消防物防技防水平，提升消防安全基础。

5、做好重大活动和重要节日消防安保。要紧盯全县、全市、全省、全国“两会”等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作，要组织专门力量对各类人员密集场所、节庆活动场所开展全面、深入、细致的消防安全检查。各村（社区）和片区民警要认真履行工作职责，全面排查整治辖区“九小场所”火灾隐患，加大对烟花爆竹的管理，大力宣传“禁放”、“限放”和安全燃放烟花爆竹的有关规定。

（二）夯实消防安全基础

进一步贯彻落实省公安、编办、发改等六部门《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》等文件精神，确保各项任务的顺利完成。

1、加强消防队伍建设。各村（社区）要组织一支以民兵为主的志愿、义务消防队伍。

2、落实消防安全“网格化”管理。镇综治、消防要将消防安全“网格化”管理纳入基础综合服务管理平台，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，开展常态化消防安全检查巡查、经常性消防宣传教育以及消防安全疏散演练活动,有效落实消防安全网格化管理职责。

3、深化消防安全区域联防工作。镇消防委员会配合县消防部门抓紧微型消防站建设，70%的重点单位按标准建成微型消防站，使社会单位自有消防力量形成战斗力。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，建立消防安全联防协作组织，各联防区域要制定联防制度和通讯联络、应急响应常态机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，每半年至少开展1次（X年年底前开展1次）应急调度、联合作战、战斗支援等方面的演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力。

（三）加强消防宣传培训

1、开展社会化宣传。各村（社区）和有关部门要针对冬春季节火灾特点，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”宣传教育活动。

2、推进媒体宣传。充分依托传统媒体开设消防宣传专栏、专版、专题；利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能；加强消防刑事案件的警示宣传；用好移动互联网消防服务平台，组织“双微十佳”作品评选活动，提高目标人群关注度和社会影响力。

3、抓好重要节点宣传。镇消防安全委员会要着力抓好“119”消防周系列宣传教育活动，围绕全国统一的宣传主题，组织行业、部门和新闻媒体参与配合，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识，形成强大的社会声势。

4、深入开展消防安全大培训活动。镇消防委员会积极配合上级消防部门开展消防安全培训工作，力争在X年3月底前培训一遍，切实培养消防安全管理“明白人”。

5、抓好宣教中心建设。镇消防委员会积极配合县消防部门建立完善宣教中心，并完善各项制度、配齐配强宣教中心人员装备，建立基层宣传员、网评员、联络员队伍，及时收集工作数据，定期分析总结工作，及时向所属单位和上一级宣教中心报告工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、行业部门、消防安全重点单位要切实认清形势，将冬春火灾防控工作纳入重要议事日程，成立今冬明春火灾防控工作领导小组，制定具体实施方案。

（二）落实工作责任。各村（社区）、行业部门、消防安全重点单位要逐一明确工作责任，主要领导要带队检查消防安全工作。冬防期间，各行业部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，将冬春火灾防控与业务工作同部署、同督导、同检查、同考评，组织开展不少于1次的本行业、系统消防安全检查，全面落实消防安全标准化管理，督促本行业系统相关单位落实消防安全工作主体责任，履行消防安全职责。镇政府要将消防网格化管理纳入基层公共服务或综合治理平台，健全消防安全组织，逐级明确责任人和专职管理人员，积极开展“创建消防安全社区”活动，明确居民社区、住宅楼消防安全管理单位、落实岗位消防职责，推动微型消防站建设。社会单位要按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，开展火灾隐患自查自除活动，要抓好重点岗位、特殊工种人员的消防培训，规范单位消防安全“户籍化”管理。70%的消防安全重点单位应按照《X省微型消防站建设指导意见》的要求建立微型消防站。

（三）广泛宣传发动。要充分利用广播、电视、网络等传统宣传途径，抢攻微信、微博、APP等新兴宣传阵地，对冬春火灾防控工作部署开展情况以及重点工作成效进行大力宣传，注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大火灾隐患，营造浓厚氛围。

（四）强化奖惩问责。冬春火灾防控期间，镇消安委将成立督查小组，按照“四不两直”的要求，分阶段组织实施专项督查，及时督改问题，堵塞工作漏洞。对在工作中取得显著效果的单位和个人，将在总结会上表彰奖励。对工作不落实、进展缓慢的，将严肃通报批评；对发生较大以上亡人火灾事故的，将按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究相关责任。

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