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中央农村工作会议传递六大新信号-
中央农村工作会议传递六大新信号-
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中央农村工作会议传递六大新信号
作者:暂无
来源:《共产党员·下半月》
2018
年第
1
期
2017
年
12
月
28
日至
29
日,中央农村工作会议在北京举行。会议全面分析“三农”工作
面临的形势和任务,研究实施乡村振兴战略的重要政策并进行部署。
中央农村工作会议传递了哪些新信号?
八个坚持:习近平关于“三农”工作新理念新思想新战略
会议指出,党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述,
提出了一系列新理念新思想新战略,这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最
新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导过去
5
年我国农业农
村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论,也是实施乡村振兴战略、做好新时代
“三农”工作的行动指南。
根据会议精神,习近平总书记关于“三农”工作新理念新思想新战略包括:
——坚持加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展提供坚强政治保障;
——坚持重中之重战略地位,切实把农业农村优先发展落到实处;
中央农村工作会议传递六大新信号
——坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快推进农业农村现代化;
——坚持立足国内保障自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主动权;
——坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力;
——坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展;
——坚持保障和改善民生,让广大农民有更多的获得感;
——坚持遵循乡村发展规律,扎实推进美丽宜居乡村建设。
首次提出:走中国特色社会主义乡村振兴道路
会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为
有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
中国特色体现何在?国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说,把“三农”工作
作为全党工作重中之重、作为关系全局的大事来抓,这是我国的体制特色。推进农业供给侧结
构性改革,要建立一个高效的、可持续的、有竞争力的产业体系支撑乡村振兴,而不能单纯靠
高福利留住农村人口,这不符合我国国情,而是要通过产业兴旺来支撑繁荣兴旺的乡村。
精准确定:实施乡村振兴战略“三步走”时间表
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战
略安排,中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务:
——到
2020
年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;
——到
2035
年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;
——到
2050
年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说,乡村振兴战略的三个目标任务时间点,与党
的十九大报告提出的目标是同步的。他对三个阶段性目标的理解是:
重要进展是指乡村振兴战略的体制机制建立起来,乡村文明、社会治理、产业发展成效初
步显现;
决定性进展是乡村振兴战略体制机制进一步理顺,城乡要素流动障碍全面消除;
全面振兴是整个乡村振兴的体制机制和政策都相当完善,城乡之间实现良性互动并相互促
进,中国的“三农”问题得到解决。
七条“之路”:中国特色社会主义乡村振兴道路这么走
中国特色社会主义乡村振兴道路怎么走?会议提出了七条“之路”:
——必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;
——必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路;
——必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;
——必须坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;
——必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;
——必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路;
——必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。
中国农科院党组书记陈萌山谈到绿色发展引领乡村振兴时,认为要做到“三个绿色”:构
建绿色发展的农业产业结构,增加优质绿色农产品供给;强化绿色发展的科技支撑,依靠科技
引领推进农业转型升级;健全绿色发展的政策支持体系,建立促进农业绿色发展的补贴政策体
系。
同济大学经济与管理学院教授程国强则对重塑城乡关系谈了体会:“这意味着在今后的城
市和乡村发展中,要拆除城乡二元体制机制的藩篱,实现资源要素双向流动,实现城乡一体化
发展。”
制度供给:从土地到财政金融全方位支撑
会议强调,实施乡村振兴战略,必须大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给。
要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革
的系统性、整体性、协同性。
中国社科院农村发展所研究员苑鹏认为,其中最核心的是要深化农村集体产权制度改革,
能够实现城乡统一的要素市场,从而增加农民收入、缩小城乡差别。
“实施乡村战略必须以改革为根本动力。这既是我国农村改革四十年以来的宝贵经验,也
是下一步农业农村发展的根本动力。”程国强说,“会议做出了开拓融资渠道等一系列制度改
革安排,目的就是要通过改革提高公共服务效能,破除城乡融合发展的体制机制障碍,减少农
业农村发展中的壁垒和束缚,撬动更多社会资本参与乡村振兴战略。”
重中之重:农业农村如何优先发展
农业农村优先发展,是党的十九大报告提出实施乡村振兴战略时强调的。这次中央农村工
作会议明确要求,各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓,把农业农村
优先发展的要求落到实处——
在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服
务上优先安排。
财
政
部
有
关
负
责
人
表
示
,
2018
年中央财政将探索建立涉农资金统筹整合长效机
制,完善农业补贴制度,健全农业信贷担保体系和农业风险分担机制。
中国工程院院士、中国农科院院长唐华俊说,会议明确要求,造就一支懂农业、爱农村、
爱农民的农村工作队伍。作为农业科研的国家队,就是要坚定不移地落实中央要求,实施人才
强农、科技兴农战略,深入推进人才发展体制机制改革,不断改进人才培养支持机制。
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/7e0be399996648d7c1c708a1284ac850ac020488.html
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