统筹解决农村居民建房需求的建议
统筹解决农村居民建房需求的建议
民革张家港市总支委员会 当前，随着城乡一体化快速推进，我市城市化率已达63%，城乡差距日益缩小，居民收入大幅增长，农民市民化进程不断加快，全市居民文明指数、幸福指数都领先全省全国，大部分农民享受到了改革发展带来的实惠。但是，在调研中我们发现，由于土地政策、家庭条件、历史沿革等多种因素影响，部分农民有建房需求但得不到满足，由此引发了不少矛盾，影响到农村社会稳定，需要党委政府高度重视。主要表现在：
一是改善住房需求日渐增多。土地集约利用是发展的必然选择，从2003年起，我市开始对农村建房进行严格控制。近十年来，全市农村新建、翻建、扩建、迁建自有住房基本停滞；但是，由于地方规划控制时间过长，不少建造于上世纪七、八十年代的房子，渐成危房或已经变成危房，确实需要维修或翻建；不少经济困难以及多子女的家庭，买不起商品房，需要翻建或新建婚房；不少后富起来的农村家庭，改善住房需求迫切，希望放宽建房政策，及早住上新房。 二是拆迁安置难度日益加大。当前，很多乡镇通过预拆迁的办法，解决居民改善性住房的需求；但农村待拆迁户数量庞大，安置难度加大。如，凤凰镇有1.3万余户需要拆迁，现拆迁及安置一户成本接近100万元，以此类推，拆迁安置资金需求在100亿以上；加上基础设施和公共服务设施的配套建设，拆迁成本过大，镇级财力有限，不少乡镇很难承担。同时，房屋预拆迁后的土地分散，短时间内无法利用，乡镇政府压力也很大。
三是农村建房管理难度增大。预拆迁虽能解决部分居民改善住房需求，但受土地指标、安置房建设等因素影响，每年安排正常拆迁的安置需求，仍有一定缺口，难以满足预拆迁或预安置需要。同时，由于市场房价居高不下、房价与收入差距过大，农户购置困难的影响，自建房需求不能实现，农村违章搭建日渐增多。如，南丰镇部分不符合相关政策的农户，既不能拆迁，也不能建房，直接进行违章搭建，增加了农村社区管理难度。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/7c765674df80d4d8d15abe23482fb4daa58d1dcc.html
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