7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
【自主学习】
1、学习目标：
1.识记民族区域自治是我国的基本民族政策,也是我国一项基本政治制度;
2.明确民族区域自治制度的含义,了解自治机关和自治权;
3.理解民族区域自治适合我国国情,具有显著优越性。
二、重难点： 我国民族区域自治制度的内容
三、课堂导学：
1. 怎样正确理解我国民族区域自治制度?
2. 我国为什么要实行民族区域自治制度?
（1）必要性:实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的。①社会基础:统一的多民族国家的历史传统。②分布特点:“大杂居、小聚居”的民族分布特点。③政治基础:各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
(2)优越性:①有利于维护国家的统一和安全。②有利于保障少数民族人民当家作主。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。④有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
3. 民族自治地方和特别行政区的区别和联系
四、课前自测题
1.我国的民族区域自治是以( )为前提和基础的。
A.民族的平等 B.民族的团结 C.领土完整和国家统一 D.党的统一领导
2.实行民族区域自治制度适合我国国情,具有坚实的社会和政治基础。表现在( )。
①历史上我国是一个统一的多民族国家 ②我国的民族分布特点是“大杂居,小聚居” ③长期斗争中各民族之间形成了相互依存的民族关系 ④我国的民族差别已经消失
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
3.民族区域自治就是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方,实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。下列属于民族自治机关的是( )。
①内蒙古自治区高级人民法院 ②安徽省颍上县赛涧回族乡人民政府 ③云南省西双版纳傣族自治州人民代表大会 ④新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府
A.①④ B.②③ C.①③ D.③④
4. 我国少数民族自治地方享有文化管理自治权。下列体现这一权利的是( )
①自治机关有权收集、整理、翻译和出版民族书籍，保护民族文化遗产
②自治地方可以同其他地方(包括国外)开展教育等方面的交流和协作
③自治机关在国家的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业
④民族自治地方的人大和政府能依据当地特点制定自治条例和单行条例
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
5. 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。下列认识正确的是( )
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
五、【当堂训练】
2013年10月22日，国务院新闻办公室发表《西藏的发展与进步》白皮书，全面介绍60多年来西藏发展进步的历程和取得的辉煌成就。回答1～2题。
1．白皮书指出，在西藏全区干部队伍中，藏族及其他少数民族占70.53%，其中县乡两级领导班子中，藏族和其他少数民族占73.03%。此外，西藏自治区成立以来，历届人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席由藏族公民担任。这表明( )
①我国少数民族依法享有管理民族内部事务的权利 ②民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全 ③我国认真贯彻民族区域自治制度 ④坚持民族平等是我国处理民族关系的根本原则
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
2．白皮书说，西藏自治区自1965年成立以来，自治区人民代表大会及其常委会先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。这说明西藏自治区享有( )。
①立法自治权 ②变通执行权 ③民族自治权 ④高度自治权
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3. 右侧的漫画《民族区域自治为少数民族挡风遮雨》中可以看出，该制度 ( )。
①促进了民族自治地方的繁荣 ②确保了少数民族人民当家作主的地位 ③核心内容是领土完整、国家统一 ④保证民族自治地方享有高度的自治权
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
4. 民族区域自治制度是我国一项有中国特色的政治制度，其特色表现为( )
①只有少数民族地方实行 ②在少数民族聚居的地方实行
③以维护国家统一为基础 ④自治地方享有高度的自治权
A．①③ B．②③ C．①② D．③④
5．2014年山东省民族工作要牢牢把握共同团结奋斗共同繁荣发展的主题，大力发展少数民族各项社会事业，推动民族关系持续稳定健康全面发展。作为公民应该（ ）
①坚持和完善民族区域自治制度 ②尊重其它民族的风俗习惯
③严厉制裁民族分裂分子 ④与各民族同胞平等相处
A．①② B．①③ C.②④ D．③④
六、【课堂探究】
1、材料分析 土尔扈特部人回归祖国的历史从一个侧面表明,各民族共同缔造了伟大的祖国。中华人民共和国建立以后,党和政府十分尊重各民族在祖国统一大业中的历史地位和作用,珍惜各民族的文化传统,根据马克思主义民族理论,制定了民族区域自治政策,确立了民族区域自治制度,并载入宪法。改革开放以来,党和政府又将民族区域自治作为一项基本政治制度长期坚持。
请结合所学知识和材料回答，为什么党和政府要长期坚持民族区域自治制度?
2、材料一 在西藏信教者家中几乎都设有小经堂和佛龛，处处可见从事宗教活动的信教群众和悬挂着的经幡。宗教的各种活动受到社会各方面的尊重。
材料二 对于我国穆斯林的朝觐，政府有关部门提供了各种服务。20世纪80年代以来，中国赴麦加朝觐的穆斯林有40多万人。
材料三 在我国境外，敌对势力连连利用宗教进行破坏活动，向我国非法运进宗教印刷品；有的宗教职业人员入境后，发展教徒，搞地下宗教势力；有的地方还设传道点，私办经文学校，甚至干预教育和婚姻。这些都受到了政府有关部门的取缔和制裁。
请用我国宗教政策的有关内容对上述情况进行分析说明。
七、【课后拓展一】
1. 多年来，宁夏回族自治区坚持完善民族区域自治制度，走有中国特色、宁夏特点的发展路子，努力建设团结、民主、文明、和谐的宁夏，经济社会各方面取得了很大成果。宁夏所走的这条道路( )
①保障了宁夏人民当家作主的权利 ②促进了社会主义现代化建设事业的发展 ③消除了各民族间的发展差异，实现了各民族共同繁荣 ④表明民族区域自治制度具有显著优越性
A．①② B．③④ C．②③ D．①②④
2．右图中的经济现象所揭示的原因有( )
①民族地区经济的持续发展 ②民族区域自治制度的实施 ③民族地区人民的自力更生 ④国家对民族地区大力扶持
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3． (2014·德州模拟)新疆建设兵团八十六团是一个哈、维、回等多个少数民族聚居的团场，近年来，八十六团通过实施国家“兴边富民”项目促进当地少数民族群众增收致富。这说明( )
A．民族区域自治以领土完整、国家统一为前提
B．民族平等是民族区域自治的社会和政治基础
C．民族团结是实现各民族共同繁荣的政治基础
D．我国坚持各民族共同繁荣的原则
4. (2014·大连模拟)实行民族区域自治制度，意味着( )
①自治机关享有经济、文化和立法自治权 ②自治地方的法院和检察院成为自治机关 ③自治地方享有自治权利，自主管理本地区内部事务 ④自治地方不再是国家地方行政区域
A．①② B．①③ C．②③ D．①④
5. (2014·沈阳模拟)2011年至2013年，南京市对口支援伊宁市城乡住房项目计划投资137 800万元，建设农村安居房13 350户、游牧民定居房250户，完成两个安居富民示范点的基础设施配套建设。材料表明( )
A．我国实行民族区域自治制度 B．我国坚持各民族共同繁荣的原则
C．国家富强是实现各民族共同繁荣的前提 D．民族地区的发展促进了民族团结
【课后拓展二】
1．材料一 第四次全国对口支援新疆工作会议于2013年9月23日至24日在北京召开。中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议并作重要讲话。会议认真贯彻党的十八大、中央新疆工作座谈会和习近平总书记重要指示精神，分析新疆工作形势，研究部署就业、教育、人才等援疆重点工作，特别是要抓住打造丝绸之路经济带的历史机遇，深入推进新疆跨越式发展和长治久安。
材料二 面对新形势新任务，做好新疆工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移贯彻中央关于新疆发展和稳定的总体部署，大力实施稳疆兴疆、富民固边战略，坚持以经济建设为中心、进一步推动经济社会持续健康发展，坚持维护社会大局稳定、进一步促进安定和谐，坚持把加强民族团结作为实现长治久安的根本之策、进一步巩固和发展各民族大团结，着力推动科学发展，加快建设繁荣富裕和谐的社会主义新疆，加快实现全面建成小康社会和社会主义现代化建设的宏伟目标。
(1)根据所学政治生活知识，说明加强民族团结的必要性和重要性。
(2)结合材料一、二，根据所学政治生活知识，请说明如何进一步促进新疆的稳定和繁荣。
2、材料一 西藏各地各部门围绕庆祝中国共产党成立90周年和西藏和平解放60周年,广泛深入开展党的历史、党的知识、党的性质宗旨教育,开展爱国主义、民族团结教育和西藏和平解放60周年成就教育,引导广大党员干部把智慧和力量凝聚到推进西藏科学发展、跨越式发展和长治久安上来。
材料二 我国是一个多民族国家,在我国又有多种宗教并行流传。目前,许多国家、地区冲突都与民族和宗教问题有关。但我国相对于这些国家、地区而言,在民族和宗教问题上可以自豪地说:“风景这边独好。”
请运用政治生活相关知识回答:我国在民族和宗教问题上为什么能做到“风景这边独好”?
参考答案：
【课前自测题】：C A D A C
【当堂训练】:C A A B C
【课堂探究】
1、答案：(1)我国是统一的多民族国家;各民族大杂居、小聚居的人口分布格局没有变。历史和现实表明民族区域自治制度符合国情、顺乎民意,具有很大的优越性。
(2)坚持民族区域自治制度,有助于把国家的集中统一和少数民族自治结合起来;有助于把国家方针政策和少数民族地区具体特点结合起来。
(3)民族区域自治制度已载入《中华人民共和国宪法》,并成为我国的一项基本政治制度。作为一个法治国家,党和政府必须依法行事。
2、(1)我国宪法规定，我国实行宗教信仰自由政策，西藏信教者从事的各种宗教活动和穆斯林麦加朝觐正是我国贯彻宗教信仰自由政策的表现。
(2)国家保护正常的宗教活动。信教群众的敬神活动、穆斯林的朝觐都是正常的宗教活动，受到国家保护。
(3)我国实行宗教与政治、宗教与教育相分离原则，宗教不得干涉教育。我国宗教实行独立自主自办方针，外界不得干涉。国家坚决打击利用宗教外衣从事违法犯罪活动，境外敌对势力在我国境内的各种非法活动要予以坚决取缔和打击。
【课后拓展一】:D D D B B
【课后拓展二】
一、答案：(1)①必要性：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。②重要性：民族团结、民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
(2)①各级政府要正确履行管理和服务职能，建设服务型政府，坚持对人民负责原则，提高依法行政水平，树立政府权威，促进新疆的稳定和繁荣。②要加强党对新疆工作的领导，坚持科学执政、民主执政和依法执政，为新疆的长期发展繁荣创造和谐稳定的环境。③要继续坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则；坚持和完善民族区域自治制度，正确贯彻宗教信仰自由政策。④每个公民要履行维护国家统一和全国各民族团结的义务。
二、(1)新中国成立后,民族歧视和民族压迫的阶级根源被铲除,我国民族关系发生了根本变化,形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)我国实行民族区域自治制度,坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,促进了社会主义民族关系的进一步巩固和发展。
(3)新中国成立后,我国的宗教状况发生了根本的变化。
(4)我国实行宗教信仰自由政策,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,坚持独立自主自办的原则,团结了广大信教群众致力于社会主义现代化建设。
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