落实“三少三多”原则建设“绿色环保工程”

落实“三少三多”原则建设“绿色环保工程”

作者：龙武斌

来源：《中国科技博览》2014年第14期

        [摘要]由中铁十一局集团承建的兰新铁路第16标段，全长84.67公里，位于甘肃省河西走廊西端的酒泉地区瓜州县境内，沿线具为千年沉积的戈壁滩地貌，大部分自然环境为砂土层面覆盖一层砾石，少部分地势较低处有少量植被。戈壁植被稀少且种类单一，生态环境相对脆弱，在铁路建设施工中极易对戈壁生态环境造成破坏。

        [关键词] “三少三多”原则 ；“绿色环保工程”

        中图分类号 ：TU74 文献标识码：A 文章编号：

        一、明确责任，健全制度，确保环水保管理体系有效运行

        项目经理部成立了以项目经理和党工委书记为组长，以分管副经理、各部室成员为组员的环境保护与水土保持管理领导小组，负责施工期间环保、水保工作的组织、监督和检查，及时处理施工过程中出现的环保、水保问题。领导小组下设设立环水保办公室，负责项目施工环保水保方案制定和日常管理工作。各工区为环保、水保工作责任主体单位，都成立了相应的组织机构，并设置了一名专职环水保工程师，围绕总体目标开展工作。整个项目形成了纵向到底，横向到边的环水保管理网络。

        施工准备期间，针对兰新项目的环境特点，对整个工程所涉及的环境因素进行了识别与评价，共识别影响环境因素126项，其中重要环境因素5项。针对这些重要环境因素项目部制定了专项环保、水保措施方案，各工区分别制定编制了《水土保持管理办法》、《环境保护管理办法》、《环水保专项检查制度及环水保奖惩制度》等管理制度。

        施工期间，项目部要求全体参建员工必须先经环保知识培训后方可上岗。项目部先后组织环水保教育培训16次，参培人数达6000多人次，全线制作环水保宣传牌500个。另外，项目部还进行了多种形式、多种手段的环水保宣传，使“珍爱自然，福荫子孙”的理念，深入人心，转化每个参建员工的自觉行为。

        项目坚持环保水保工作与施工生产同布置、同检查、同奖罚，严格贯彻执行 “谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，实行环保水保目标管理。从项目到工区，从工区到班组和作业人，逐级签订环保水保责任状，将环水保责任层层分解。做到工程结算与环、水保达标直接挂勾。

        项目部重点抓好“三级”检查落实制度，即领导层抓全面，管理层抓重点，运用行政和经济手段，实施层层抓环保，级级抓落实，切实将“包保责任制”落到实处。

        在施工过程中，项目部全面推行“环保否决制”，环水保措施到位项目不得开工，施工作业不符合环水保要求的，取消当月劳动竞赛的参评资格，完工后环水保不达标的工程不予计价。严格落实“无条件服从制”，即无条件地接受环境保护监测单位的指导和监督，无条件遵守建设单位与环保部门签订的环保协议条款。项目每周进行不少于一次进行环水保专项检查，对检查存在的问题建立问题库管理制度，及时督促工区进行整改闭合。月底按时召开环水保专题分析会，分析上月环水保方面存在的问题与不足，制定解决问题的对策，强化下步施工过程中环水保方面的预防措施。

        二、以防为主，全面落实环保、水保措施，减少或规避对戈壁环境的损害

        项目部对环保水保工作合理规划、提前预防。每项工程施工前，认真按照“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的环境保护方针，组织各工区领导及技术与环保负责人，认真对施工管区的原始地形地貌、环境生态现状，进行详细的现场勘察。对规划不合理、环保措施不到位、标志界限不明晰、参建人员未经培训的工点，一律不许开工。项目经理反复强调：“环境保护是我国的一顶基本国策，是关系到子孙万代的大事。尽管我们是在戈壁荒滩上施工，但万物皆有灵，这里的一草一木，是内地的原始森林。这里的黑色砾石，是上千年历史的沉积。它们都是我们保护的对象。随意践踏与破坏，我们都将成为历史的罪人。我们既来为西北人民造褔，就要把我们的工程做成绿色工程。”

        大漠戈壁动植物资源极其稀少，对动植物资源的保护尤为重要，项目领导对此高度重视，下达了强硬的环保指令，严禁施工人员猎捕野生动物和采摘践踏及随意铲除植物。为了保持铁路沿线的地质地貌，我们在铁路征地两侧范围内，纵向开挖了50厘米宽、50厘米深的地界沟，并设置了明显的界限标志，界定了机械车辆及施工人员的活动范围。

        戈壁滩地表在经过千年以上干旱、大风环境的侵蚀、磨砺，部分地段形成了独特的雅丹地貌，部分地势较低地段有小面积红柳林区及骆驼刺堆群等植被，是施工过程中重点保护对象。为防止戈壁稀有植被在施工过程中受到破坏，我们在植被区设置了隔离栏，隔离栏标识了“严禁入内”、“关爱戈壁植被”等警示牌。

        项目部统筹规划工区所在地、沿线架子队驻地、作业队驻地、拌合站、级配站、沿线水池、泵房、预制构件厂、便道、取弃土场等临用地选址，做到周密慎重，切实做到“少破坏、多保护、少扰动、多防护、少污染、多防治”。

        按设计要求我标段需要设置22个取土场，为了尽量减少对戈壁滩环境的破坏，经我们实地考察优化，最终选定只设8个取土场，大大减少了占地面积，有效保护了戈壁地貌。同时我们在取（弃）土场四周进行了围挡，既达到了禁止随意就近开挖取土的目的，又防止了施工机械越界行驶。堆载预压需要大量的土方，为减少取土量，项目部超前谋划，将清表弃土推积在路基右侧，待路基成形后，清表土用作堆载预压土，既保护了环境，又节约了工程成本。

        施工便道路面采用泥结碎石路面，我们在便道外侧开挖50公分深、50公分宽的纵向水沟，防止施工机械车辆在便道以外行驶，确保周围环境和植被不被扰动和破坏。为了限定施工便道与周围环境的界限，沿便道百米桩按20米的间距，打入刷成红白相间的条纹钢管，上面用铁丝拉紧，铁丝上悬挂三角彩旗作为警示标志，并及时对已损坏界限桩进行维护，有效地防止了施工机械、车辆在便道以外行驶。

        施工过程中，我们还及时做好路基坡面临时防护措施，防止水土流失；施工营地产生的污水进行集中处理；混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，设置了沉淀池，清洗机械和运输车的废水经过沉淀后，回收用于洒水降尘。临时食堂设置简易有效的隔油池，定期淘油，防止污染。桥梁钻孔灌注桩施工现场，设置了沉淀池，防止泥浆污染；对固体废弃物设临时堆放场时，对纸质、木质、金属和玻璃类垃圾实行分类管理并回收再利用；对于废油纱、物料包装垃圾等进行综合利用，不能利用的应单独封装，运至弃土场掩埋处理。

        三、防治结合，采取多种措施恢复自然环境

        施工结束后，对工区所在地、拌合站、级配站等所有地面以上临时建筑物，进行了拆除处理，将拆除建筑物所产生的建筑垃圾集中就地挖坑掩埋，对破坏的戈壁地面进行平整压实后，撒砾石覆盖；对线路两侧的多余的弃土、弃碴全部清理干净，征地界20米范围内被汽车、机械破坏的戈壁先机械进行整平，然后用大于5公分的砾石进行覆盖；对取、弃土场，堆载预压土卸载的同时，部分预压土优先用做导流堤，多余的回填至取土场，对取土场进行整平、压实，四周做成大于1：1.5边坡与原地表顺接，表面洒水结皮。通过这一系列的举措，因工程建设所破坏的自然又恢复了原始地貌。

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