狠抓管理强化措施把“安全第一”落到实处

发布时间：2020-01-02 23:30:36 来源：文档文库

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狠抓管理强化措施把“安全第一”落到实处

　　百年大计，安全第一，山东东明石化集团有限公司自1987年筹建以来，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，效益逐年增长，关键是摆正了安全与效益、安全与发展的辨证关系。在当前炼油行业经营形势严峻的情况之下，不是削弱安全管理，而是更加重视安全工作。因此确保了该厂连续17年安全生产均未发生重大火灾、爆炸及其他人身、设备事故，使企业稳步发展。为集团公司进军中国企业500强创造了良好的安全环境。多年来，该公司安全管理重点抓好了以下几方面的工作：

加强领导，明确责任，安全责任制落实到位（2）

　　以“三个代表”的重要思想为指导，全面落实《安全生产法》，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确自己的责任，层层签订安全合同。严格落实安全生产责任制，对事故责任要追究到位。年初全公司第一个工作例会就是全年安全工作会议。公司安委主任与各单位主要负责人签订安全管理目标合同书，安全生产部与各单位安全员、管理人员签订安全目标合同书，层层落实，直至每一个岗位和每一个员工，一级对一级负责，按照合同条款，每月进行考核，与经济收入挂钩，真正把安全责任制落到实处，做到“纵向到底，横向到边”。出了事故，要进行严格追究，哪一级出了事故，哪一级负责。为保证今年安全管理目标的实现，公司重新调整了“安全事故调查处理委员会”负责对发生的各类事故坚持实事求是、坚持科学的原则进行调查，按照“四不放过”的原则进行处理。同时，公司实行责任追究制度，明确了各单位行政一把手，就是本单位安全生产第一责任人，事故处理直接与各单位一把手挂钩。

健全基层安全管理机构，加强安监网络建设（3）

　　安全生产是一项点多线长，面广而持久的群众性工作，不是哪个部门、哪个人能办到的，要搞好这项工作，除了加强组织领导外，还须建立一个能发挥作用的安全管理队伍，形成一级抓一级的安全管理网络。依据《山东省安全生产监督管理规定》，集团公司设立安委会、安全生产部、分公司安全科、车间安全技术人员、班组安全员各级安全管理机构，由总经理任安委会主任，各分公司、车间要指定一名副经理、副主任负责安全工作的日常事务。安全管理机构逐步建立健全，各级安全责任明确，使全厂形成了一支专管成线群管成网的安全骨干力量，尤其是车间配备专职安全员，安全工作非常到位，事故隐患大多消灭在萌芽状态。

加强安全生产的宣传教育和培训工作，努力提高从业人员的素质和安全意识（4）

　　安全教育是每年安全管理的重点之一，努力提高全员的安全意识、安全素质和安全技能是安全教育的重点内容。企业的安全生产除了依靠科技进步、提高物的安全可靠性外，更重要的是要依靠人的作用使全体干部职干逐步实现由“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的能力转变。对此，该公司利用多种手段开展安全知识教育。

　　1.　党、政、工、团齐抓共管，利用公司电视台、网络、石化报等分阶段、有针对性地进行宣传教育。

　　2.　开展形式多样的安全教育活动，建立了安全教育活动室，利用电教设施进行国内、国外重大事故教育，吸取教训，总结经验。

　　3.　严把入厂关，凡是新进厂职工、转岗职工及外来施工队伍都必须接受安全教育，考核合格后，持证上岗。

　　4.　开展好一年一次的“安全生产月”活动，在全厂范围内掀起学习安全知识和岗位操作技能的热潮，提高事故处理能力，达到以周促月，以月促年。

　　5.提高操作人员的安全知识，不定期邀请国家、省、地区安全专家讲课。

　　6.组织学习国家、省、地区的各种安全文件。如《安全生产法》、《山东省安全生产监

　　督管理规定》、《危险化学品安全管理条例》等。

广泛深入开展安全隐患排查整改工作（5）

　　安全工作重在预防，开展安全检查，把各种隐患找出来，及时加以整改，把各种事故消灭在萌芽状态。安全无小事，只能小事化大，动员全体员工，齐抓共管，深入细致地查找隐患，消除事故隐患。实行全方位、全天候、全过程管理，做到“纵向到底、横向到边，不留死角，突出重点”。在注重安全检查的基础上，进一步完善安全检查通报制度。把检查出来的安全隐患，以隐患整改通知单的形式及时进行通报，明确责任单位和配合单位及责令完成时间，定期进行落实，对无法整改的项目，指定防范指施，对整改不力的单位进行处罚。增强安全隐患的整改力度，确保安全生产。继续坚持和改进《重大隐患整改通知单》、《隐患整改反馈单》，做到有检查、有整改、有落实、有监督，彻底解决以往存在的隐患整改不及时、不彻底、推诿扯皮现象，解决各种隐患整改不到位的问题，大大提高了工作效率。并且采取了以下几种检查形式：

　　1.　开展重点区域的重点调查，分别对液化气站、油品、气分、催化、加油站等重点单位增加检查频次和检查力度，并坚持做到突出重点原则。

　　2.做好节假日期间、夏季防雷防电、冬季防冻防凝的重点检查。

　　3.加强安全用电、施工动火、劳保用品、明火管理的专项检查。

　　4.采取自查、互查、月底大检查与巡查结合的多种形式进行隐患检查。

　　5.省、市、县等各级领导的检查相结合。

强化重大事故防范机制，落实安全防范措施（6）

　　抓好重大危险源和危险化学品的安全管理，是该公司长期以来安全管理的重点。各分公司编制事故应急救援预案，集团公司打印成册，进行全员学习。对重大危险源区域，加强安全监控和管理，定期组织基层车间联合消防队开展防事故演练，对出现的问题制定防范措施，对重大危险源区域安装先进的可燃气体检测仪，配备充足的灭火器材及消防蒸汽管线，完善全公司消防水系统，能源公司增加新鲜水泵，提高消防水压力，为事故处理提供坚强后盾。

加大安全投入，逐步改善安全操作环境（7）

　　随着集团公司规模的进一步扩大，安全生产的形势非常严峻，集团公司领导非常重视，多次追加安全专项资金，对重大危险源采用先进的检测设备及先进的仪表控制系统，采用先进的工艺，积极推广和应用先进的安全技术，及时淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，加快HSE管理体系的认证工作，使安全环境的改善迈上新的台阶。

　　主要安全设施如下：

　　1.1993年在油品罐区投资80万元建立了泡沫发生站，共4台160kW柴油机，18t泡沫储罐，安装72具泡沫发生器。2001年投资200万元在中转站建立了泡沫发生站。

　　2.投资200为消防队配备了5台消防车。2004年再投资100万元购置大功率消防车。

　　3.完善气体检测系统，在装置区共安装16套检测报警系统，探头192个。

　　4.装置配备各种灭火器1286具，并对消防器材进行及时更换、换药。

　　5.装置配备齐全的防护器具、工具，配备空气呼吸器17台，防爆工具14套，防毒面具15套。

　　6.装置区框架配备消防蒸汽竖管48套，塔区配备半固定式消防水管16套，配备消防水带3000m，蒸汽胶管2400m，消防水炮7台，消防栓140余个。

　　7.有完善的消防水系统，有3台110kW的备用消防泵，平常保持8～10kg的压力，满足消防的需要。

加强安全设施的维护保养和检查（8）

　　安全设施的完好与否是搞好安全生产的又一重要工作，是预防事故、消灭初期火灾事故的保障。如：2003年灭火器共换药500具，购买新灭火器95具，检查校检固定式可燃气体报警探头102个，更换16个，校检便携式或燃气体报警仪6台，检验安全阀156台，购买各类安全阀26台，压力容器到期检验56台，检测防雷、防静电设施1000余点，发现10处电阻超标、3处扁铁断裂，及时通知有关单位进行了处理。新增消防竖管6条，配备钢编胶管800余米，新增泡沫管线300余米，更换100余米。所有这些工作都有保证了各生产装置的安全平稳生产。

重点抓好现场动火等票证管理（9）

　　对动火、动土、登高、进入容器许可证，爆破证等8种票证严格各项程序，采取“安全四落实”制度，即落实安全责任负责人、落实安全施工方案、落实安全防范措施、落实监护人。只有各项落实到位，才开具各种票证。尤其是2004年施工项目多，如新罐区、油品储运改造、卸车台改造、二芳构化建设及二催、三催与液化气车间碰头、新气分、三常压建设、火炬改造等，施工范围广，施工队伍多，管理难度加大，安全形势严峻，安全责任重大，在安全生产部人员少的情况下，仍坚持不断检查“安全四落实”情况，真正做到“预防为主”，既保证了装置的平稳生产，又保证了工程的顺利进行。