序号

内容

说明和要求

1.

投标人资质

无

2.

投标产品资质

无

3.

核心产品

无

4.

是否允许联合体投标

否

5.

是否允许进口产品投标

否

6.

节能环保要求

无

7.

信息安全要求

无

8.

是否需要现场考察

否，本项目不组织现场踏勘。

9.

是否收取履约保证金

否

10.

采购人信息

单位名称：国务院办公厅机关服务中心，单位地址：北京市西城区府右街2号，联系人姓名：周凯，联系电话：010-********，电子邮箱：dzbcgb@163.com

11.

预算金额 ，最高限价

预算金额：人民币 2567.27 万元，最高限价：人民币2567.27 万元

12.

项目履约时间

详见技术和服务需求

13.

项目履约地点

详见技术和服务需求

序号

服务项目名称

1

资源共享服务中心

2

政务服务大数据分析系统

3

相关标准规范（共享/大数据分析6个标准）

3.6

政务服务整合规范

2018年8月底日前：完成标准规范编制

序号

重要性

指标项

指标要求

1

★

应用软件成熟度要求

投标人需根据招标要求，采用成熟的应用软件进行投标，并基于投标的应用软件提供面向招标人的定制开发服务，完成各项功能要求。

2

★

投标人采购原厂商成熟应用软件及定制开发服务，要求资源共享服务中心项目下只涉及同一家原厂商。

3

#

投标人须提供能够证明软件数据支撑类功能模块成熟度的相关证明：投标人所投软件的原厂商须提供数据元管理系统、业务对象管理系统计算机软件著作权登记证书（须加盖原厂商公章，2017年12月31日之前获得的证书为准）。原件备查。

4

#

投标人须提供能够证明软件数据支撑类功能模块成熟度的相关证明：投标人所投软件的原厂商须提供元数据管理系统、数据目录管理系统、数据推荐系统计算机软件著作权登记证书（须加盖原厂商公章，2017年12月31日之前获得的证书为准）。原件备查。

5

#

投标人须提供能够证明软件应用支撑类功能模块成熟度的相关证明：投标人所投软件的原厂商须提供应用自动化部署系统、应用集群管理系统、应用容器管理系统计算机软件著作权登记证书（须加盖原厂商公章，2017年12月31日之前获得的证书为准）。原件备查。

6

#

投标人须提供能够证明软件应用支撑类功能模块成熟度的相关证明：投标人所投软件的原厂商须提供应用命名解析系统、服务命名解析系统计算机软件著作权登记证书（须加盖原厂商公章，2017年12月31日之前获得的证书为准）。原件备查。

7

#

投标人须提供能够证明软件数据交换类功能模块成熟度的相关证明：投标人所投软件的原厂商须提供数据交换管理系统、数据汇聚管理系统计算机软件著作权登记证书（须加盖原厂商公章，2017年12月31日之前获得的证书为准）。原件备查。

8

#

总体技术要求

系统应具备完备的访问控制机制，每个用户使用各自的信息登录访问系统，并能支持两种以上的认证模式。

9

#

系统应具备完备的权限控制和越权防护功能，根据用户和角色赋予使用权限，用户不可访问未赋予使用权限。

10

#

系统应具备基本的安全防护能力，能够防护如sql注入、csrf跨站请求攻击、xss跨站脚本注入等常见的网络请求攻击行为。

11

#

系统应支持跨平台部署，同时支持windows和linux操作系统服务器，也可支持基于docker容器进行部署。

12

#

系统支持SQL Server、Mysql、MPP、Hbase等多种数据库类型。

13

#

系统应具备分布式架构部署的能力，可以支持横向拓展。

14

#

系统容量要求支撑现有信息资源的存量，并能支持未来3年的信息资源增长的能力。

15

#

在网络稳定的环境下操作界面单一操作的系统响应时间小于3秒。

16

#

系统应提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间＜5天，平均故障修复时间≤2小时。

17

#

本系统在满足上述要求以外，还须满足：

18

#

满足B/S分布式应用模式要求。

19

技术路线

20

#

要求采用主流、先进、成熟的信息技术：要求采用“安全可靠、自主可控”的应用软件为定制开发基础。以J2EE为核心技术路线，严格遵循SOA的设计理念，融合云计算和大数据领域的相关技术，综合运用如虚拟化技术、分布式存储技术、分布式计算技术、分布式缓存技术等先进的技术。

21

#

要求采用“一体化”的统一数据服务架构：支持关系型数据库、非关系型NoSQL数据库和分布式文件系统三种存储方式，能根据需要对数据层进行进一步的封装，实现系统建设中数据源与数据访问之间解耦，数据访问与数据源分离后，形成“一体化”的统一的大数据存储和访问服务层。

22

#

要求采用基于元数据的全生命周期数据标准化管理：必须采用数据统一管控技术，统一管控数据的全生命周期管理。采用元数据驱动设计理念，规划元数据对象的创建、运行、评估、维护各环节。

23

#

要求采用综合分布式、集群化等应用架构模式构建国家政务服务平台资源共享服务中心的技术架构。

24

#

要求采用基于虚拟化技术实现应用和服务资源的按需供给和弹性扩展：要求采用虚拟化技术实现软件应用与底层硬件相隔离，将单个资源划分成多个虚拟资源的裂分模式，将多个资源整合成一个虚拟资源的聚合模式。

25

大数据基础服务要求

26

#

技术通用性强，便于开放应用，实现通用化接口、图形化管理。大数据支持的基础服务组件及支持多种接口类型。

27

#

支持高并发毫秒级数据插入/修改/查询/删除。

28

#

非硬件原因和非业务需求的情况下，保证平台7*24小时无故障运行。

29

#

支持集群节点的下线，具备高扩展性，减少物理节点时，原有应用不受影响，数据快速重分布。集群性能与节点数量应呈线性关系。节点下线时，正在进行的作业如不存在数据副本全部丢失的情况，不会异常中断，新作业提交正常。

30

#

支持集群节点的扩展，具备高扩展性，增加物理节点时，原有应用不受影响，平滑扩容，数据快速重分布。集群性能与节点数量应呈线性关系。节点扩展时正在进行的作业不会异常中断，新作业提交正常。

31

#

600条/每秒数据上传压力下，数据无堆积、不丢失。

32

#

大数据入库速度>10000条/每秒，入库延迟不大于1秒。

33

#

支持基于自定义SQL语句的数据抽取。

34

#

支持多种抽取模式，包括：实时抽取、定时抽取、手工抽取；支持任务调度方式管理抽取过程，支持多任务并行数据抽取，提高数据抽取效率。

35

数据汇聚要求

36

#

支持汇聚多种类型数据资源。

37

#

支持基于业务规则的数据正确性验证。具备完善的数据整合故障处理机制。解决数据整合过程中出现的数据冲突等问题，确保数据完整性、一致性、有效性。

38

#

支持对汇集的政务服务信息进行必要的数据质量管理功能，以保证汇聚的各种动态信息的准确性，具有一定的信息冗余手段对出错的信息进行纠正，对缺失数据进行融合补偿。

39

数据存储要求

40

#

应支持海量结构化、半结构化和非结构数据的存储。

41

#

支持非结构化和半结构化数据，通过分词等技术进行结构化信息的提取，将结构化数据存储到数据库中。

42

#

分布式存储TB级数据规模下，秒级响应查询指定Key值的数据。

43

#

分布式存储支持1W+/s的插入。

44

#

分布式存储支持数据多版本存储。

45

#

分布式存储提供基于数据块的数据操作功能，批量操作数据的写入、修改等。

46

#

分布式存储支持高可用性，支持HA，High Availability。

47

#

分布式存储支持节点级别的容错，至少允许一个节点离线。

48

大数据检索与查询要求

49

#

核心的分布式搜索引擎结合存储路由算法提供高效快速的实时检索服务。

50

#

提供丰富的对外服务接口，支持Java SDK，RESTful等方式访问。

51

#

支持多种数据源检索与查询。

52

#

支持精确、模糊查询、任意字段组合查询功能。

53

#

支持分页查询，跨页跳转。

54

#

无单点故障，服务可平滑扩容。

55

#

检索服务接收到关键字之后，在索引库中进行检索，并根据影响因子对检索内容进行排序；同时可以做到拼写检查。

56

#

支持精确、模糊和多条件组合查询。支持对查询结果按指定字段进行降序或升序排序，给出查询结果的同时要给出符合条件的总记录数。

57

#

百亿数据规模，进行单表分组统计响应时间≤5s。

58

数据共享与交换

59

#

为了保证消息中间件的高可用，要求消息中间件采用集群方案。

60

#

当出现网络异常、上传程序服务异常、消息中间件服务异常或其他异常情况导致数据推送中断时，要求具备数据补传机制，即当服务恢复正常时，服务异常期间的历史数据要全部补传至消息中间件上。大数据中心提供RESTful、消息总线、Java SDK或JDBC API 方式进行数据共享和交换，且数据共享和交换时延需满足业务要求。

61

#

数据交换对接要求支持部门业务信息库与交换信息库之间的双向信息同步；支持国内外主流数据库管理系统；支持结构化与非结构化文件；提供增量数据自动识别功能。在不修改业务信息库结构的情况下，系统能自动识别需交换的信息，包括新增，被修改或被删除的数据；支持图形化的信息交换及配置管理工具；支持基于规则配置的格式转换与内容转换功能。

62

#

数据交换服务要对数据汇聚、处理、整合等全过程进行调度和控制，监测数据质量，识别问题数据，保证国家平台政务数据的准确、完整和可靠。在网络情况良好，数据库性能足够，平均每行的字节数不大的情况下，同构数据库之间的数据交换可达每分钟10万条，异构数据库之间的数据交换可达每分钟5万条。

63

#

数据安全要求系统可以监控数据交换全过程，实时掌握数据流转状态和日志，保证交换过程的数据安全。且系统需具有数据追溯功能，全程记录和跟踪每一条交换数据的交换轨迹，记录交换数据所经过的路径和属性信息，直观展示数据在各个环节传输情况，实现通过路径追踪的功能对每个消息包进行路径跟踪和数据追溯。

64

多租户技术

65

#

要求提供基于多租户的数据开发能力共享服务：当各个系统的数据集中之后，系统提供大数据开发的能力，用户根据各自的业务需求，进行数据作业的开发及调试工作；

66

#

用户可以进行算法实验和机器学习，将现有的基础数据经过加工后，提供给其他应用使用。

67

#

功能

要求

资源共享服务中心汇聚全国各部门各地方需共享的政务服务数据资源，为整个国家政务服务平台提供数据支撑，包含信息资源数据标准管理、信息资源规划、信息资源数据库逻辑设计、数据交换对接子系统、数据支撑子系统、应用支撑子系统、数据交换服务子系统、数据共享服务子系统等8部分建设内容。

68

信息资源数据标准化管理

69

#

建立统一的数据标准体系，确保国家政府服务平台系统间数据融合共享、部门平台及地方平台的数据汇聚共享，并为今后的系统扩展、完善奠定基础。

70

#

建立统一的数据管理体系：明确数据元的描述方法、标识符、说明名称的命名规则、数据类型及格式的表示方法；在数据元标准化基础上定义业务对象，根据业务属性，应用系统的具体业务需求进行业务对象的标准化定义。

71

#

建立统一的编码体系：明确代码标识符、代码名称、版本、说明、数据类型及格式、编码方法和代码表；明确校验代码的验证规则，用于数据元规范性校验，且被应用系统调用。

72

#

信息资源标准流程管理：基于数据支撑子系统，实现数据从数据元定义、验证规则、业务对象和数据库表设计，到数据标准化持久层服务接口的部署注册的标准流程管理，完成数据源层与数据访问层之间的解耦。

73

信息资源规划

74

#

将各部门、各地方政务系统产生的数据进行调研梳理，规划的信息资源包括事项信息、办件信息、服务能力评估信息、监督信息、用户身份信息、用户行为信息、咨询投诉信息、证照信息、投资项目信息和法律法规信息等业务信息资源；包括元数据库、专题库、索引库、分析模型库、知识库、日志信息库等大数据分析数据；包括事项、办件、监督、评估、人口、法人国家基础信息等信息资源。

75

信息资源数据库逻辑设计

76

#

将各部门、各地方政务系统产生的数据逐步汇总到资源共享服务中心信息资源数库中，最终形成覆盖全国所有可集成的政务系统数据的国家综合信息资源数据库。在系统设计过程中，以业务需求为基础，结合业务流程的特点，对信息资源数据库所需要的业务数据元进行定义，在技术方案中提出业务对象、关键数据表的设计方案，以此为基础，最终形成信息资源数据库建设方案。本次建设的信息资源共享数据库事项信息库、办件信息库、证照信息库、监督信息库、服务能力评估库、咨询投诉库、投资项目信息库、用户身份信息库、用户行为信息库、法律法规库。

77

#

对规范的境外投资数据结构导出的数据格式充分了解，了解度以提供5张的数据表为准。

78

#

对规范的人口库数据结构、导出的数据格式充分了解，了解度以提供5张的数据表为准。

79

数据交换对接子系统

80

#

数据交换对接子系统在国家统一数据共享交换平台的基础上，通过数据适配器、规则引擎、数据质量控制等技术，实现地方和部委政务服务数据和国家政务服务资源共享服务中心的对接，支撑政务服务数据资源在国家政务服务平台的汇聚和共享。要求提供数据处理、数据连接配置、数据转换规则、数据质量、数据传输等功能模块。

81

数据处理

82

#

数据处理模块提供数据抽取、数据关联、数据冲突检测与处理、数据缓存、数据路由和数据读写优化等功能。实现政务服务业务库数据的抽取、读写等任务。

83

#

数据处理模块，包括以下五个部分：

84

数据预处理。提供多种数据抽取方式，实现在不同业务场景下、从不同政务业务系统中抽取所需数据。

85

#

数据关联。提供不同类型的数据进行关联的能力，支持一对一、一对多、多对一等多种数据类型的关联与转换。

86

#

数据智能路由。支持复杂逻辑条件下的数据加载。当数据出现重复、丢失时，平台自动进行逻辑判断，进行容错。

87

#

数据冲突处理。包括冲突检查与处理策略两部分。首先根据冲突检查的设置，对数据进行主动或被动的冲突检查；然后根据配置的处理策略，进行相应的处理。

88

#

数据缓存。提供对临时数据的缓存，待传输数据的缓存、历史发布数据的缓存、中转数据的缓存、低优先级数据的缓存。

89

数据连接配置

90

#

包含参数配置、配置管理、连接管理、连接测试、数据预览等功能项，实现政务服务业务数据库的连接和交换数据库的连接配置。

91

数据转换规则

92

#

包括规则的编辑和适配，实现源数据和交换所需数据的转换规则定制及服务。

93

数据质量

94

#

实现对交换数据质量的控制和提升，包括完整性检测、规范性检测、一致性检测、准确性检测、关联性检测。

95

数据传输

96

#

数据传输模块实现对数据的传输，主要包含智能路由、协议转换、流量控制、传输优先级管理、数据传输优化和数据传输安全保障。

97

#

智能路由，可根据网络状况与业务压力以及业务优先级，自动调整传输顺序与传输路径。优化平台传输效率，为平台提供智能化的传输优化。

98

#

流量控制，在数据传输层提供强大的流量管控能力，当发生较大业务压力时，能够对传输流量进行控制，实现峰值平移。提升平台的稳定性与可靠性。

99

#

传输优化，为减少网络传输的消耗，提供高强度的消息与文件压缩能力。可以有效较低网络消耗，提升传输效率。

100

#

传输安全，可选用非对称加密技术，保证数据传输的安全性与不可以伪造性。

101

数据支撑子系统

102

#

数据支撑子系统是资源共享服务中心的核心部分，实现政务服务数据的统一管理和应用。利用统一的数据支撑子系统，完成政务服务数据进行处理和主题对象构建等功能，实现政务服务数据的统一的标准化存储管理。同时，为大数据分析提供支撑服务。要求提供以下功能：

103

#

元数据

包括业务对象、数据元、代码集、验证规则、元数据分析的管理。提供系统功能截图。

104

#

业务对象管理：业务对象是对数据元集合进行管理，使应用系统的数据对象标准化。用户可以对数据元新增、修改、删除等操作。提供系统功能截图。

105

#

数据元管理：数据元是标准服务中最小的单位，结合业务情况定义，使得使用者在各个业务场景中遇到同一个数据元时，能够有统一的理解。用户可以对数据元做新增、修改、删除等操作。数据元支持继承，支持按业务属性分类继承、选择具体的数据元进行继承，明确数据源的描述方法、标识符、说明名称的命名规则、数据类型及格式的表示方法。提供系统功能截图。

106

#

代码集管理：代码集是用户单位业务信息化中所需要的分类与代码，是业务数据规范中所用到所有代码的汇总。用户可以对代码集做新增、修改、删除等操作。提供系统功能截图。

107

#

验证规则管理：用于数据元规范性校验。用户可以对验证规则做新增、修改、删除等操作。提供系统功能截图。

108

#

元数据分析：以业务数据元流向为主线的血缘追溯，并结合业务场景，统一数据口径、标明数据方位、分析数据关系。提供系统功能截图。

109

#

数据元管理：支持图形化分布展示数据血缘关系和元数据分析的血缘追溯功能。提供系统功能截图。

110

#

业务对象管理属性分类继承、自定义函数功能。提供系统功能截图。

111

#

元数据管理实现可视化展示物理库和物理表的结构和组成元素。提供系统功能截图。

112

#

数据标准库管理能对用户、数据库、数据表进行维护。提供系统功能截图。

113

#

提供规范的5个办件信息业务对象的数据元组成情况表、3个监督信息业务对象的数据元组成情况表、本项目发改委、公安部、教育部、人社部、商务部、工商总局试点部门5个行政许可业务对象的数据元组成情况表。

114

#

数据接入

包括数据源、数据维护、日志输出。

115

#

注册到数据支撑子系统的数据资源，通过数据资源注册的唯一标识，建立到数据资源（数据库）的连接，然后执行ＤＭＬ操作，并将执行的ＤＭＬ操作内容、执行时间和执行时长记录至大数据日志提供监控。

116

#

外部的数据资源，通过数据资源接入提供数据访问服务。数据资源接入，避免数据访问服务和数据资源之间的耦合。当数据资源移动到新的实现或其它物理环境时，只需重新注册新的接入地址，无需修改应用，即可继续工作。

117

#

数据目录

包括核心元数据制定、目录分类、目录编制、目录传输、目录注册、目录审核、目录校验、目录修改、目录维护。

118

#

核心元数据制定：政务数据资源的分类、核心元数据描述、代码规划，以及目录编制的组织、程序、要求等制定。

119

#

目录分类：目录的数据属性分类、涉密属性分类、层级属性分类。

120

#

目录编制：基于核心元数据标准的目录生成，提供从不同形态的政务数据资源中手工或自动抽取数据，并生成目录。

121

#

目录传输：政务部门前置机上的目录数据向目录中心的报送，包括目录信息获取、目录信息交换桥接、信息传输和目录信息入库。

122

#

目录注册：向政务数据资源目录节点注册目录内容。

123

#

目录审核：审核目录内容。记录审核结果和审核意见，并能够返回目录编制岗位重新修改。

124

#

信息校验：检查员对操作员生成的目录数据进行合法性检查。未通过审核要求的政务数据资源目录数据需要操作员重新修订后提交。

125

#

目录修改：提供对目录内容的修改，并对目录重新提交、审核和注册发布。目录修改需经过审批，审批通过后生效。

126

#

目录维护：目录分类维护、目录维护。

127

#

数据检索

提供数据索引与检索以及查询服务。

128

#

基础检索功能：提供精确、模糊查找功能；

高级检索功能：提供业务特定的复杂逻辑查询和分析类查询；

关联检索功能：通过后台数据挖掘建立数据之间的关联，提供关联查找、推荐。

129

#

提供关键字、词组合对系统内相关信息进行查找，根据系统表单内设定的字段对指定的关键字、词进行排查。

130

#

提供索引元数据管理、索引配置管理、索引维护。提供系统功能截图。

131

#

提供国家政务服务平台、地方/部门政务服务平台、国家基础数据库等进行数据的采集及写入搜索引擎，从而创建索引及对数据进行整理分析入库，提供政务数据的检索等自下而上的五层数据检索逻辑结构图。

132

#

数据推荐

基于个人查询习惯、条件匹配、个人身份的数据推荐。

133

#

数据收集：业务系统将数据发送至数据收集服务，数据收集服务将数据记录原始记录库。

134

#

模型分析：对所有系统词条进行分词并去重操作，得到一个Item列表。根据用户历史浏览记录中的词条出现情况，计算用户对Item列表中每个分词词汇的偏好权重，得到User列表。根据User列表中的偏好权重，计算出每个待推荐的词条中各分词词汇的总得分情况，形成推荐信息列表。

135

#

推荐服务：将推荐信息列表中的数据按词条的得分高低作降序处理，筛选出指定时间段内的前N个词条所指代的网页ID，在该时间段内推荐给目标用户，完成此推荐服务。

136

#

数据监控

对国家政务服务平台数据汇聚、数据共享全流程的数据库、数据资源进行监控，包括数据资源监控、结构化数据库监控、非结构化数据监控。提供系统功能截图。

137

#

数据资源监控：监控数据资源的健康状态、访问量、执行时间、访问日志。提供系统功能截图。

138

#

针对各种突发异常情况，能够快速的定位。支持设定各种监控指标和监控阈值。

139

#

结构化数据库监控：监控系统中各数据库的运行情况，包含IP地址、CPU使用率、iops、版本、连接数、设备状态。提供系统功能截图。

140

#

提供磁盘占用、数据库基础信息、DML、线程连接、CPU使用率、磁盘IO监控系统功能截图。

141

#

提供Solr集群拓扑图、Core信息监控系统功能截图。

142

#

提供任意增加减少字段、值查询条件进行数据搜索预览监控截图。提供监控系统功能截图。

143

#

数据接口定制

针对地方和部门共享数据需求，在提供明确数据需求后，通过数据接口服务定制服务提供特定的数据接口，无需改变平台即可满足新的数据需求。包括数据服务申请、数据服务配置、数据服务审核、数据服务发布等。

144

#

数据安全

采用数据传输加密和数据存储加密两个场景方式。

145

#

数据传输加密关注调用数据服务和业务服务时的数据传输加密场景，开发人员在数据服务目录上注册数据服务时，支持http、https两种协议。

146

#

数据存储加密，字段级加密。加密算法支持可逆或不可逆。对于可逆的加密算法，提供相应的解密算法。

147

#

数据审计

实时记录国家政务服务平台各系统的数据库活动，对数据库操作进行细粒度审计的合规性管理，对数据库遭受到的风险行为进行告警，对攻击行为进行阻断。

148

#

多层业务关联审计：通过应用层访问和数据库操作请求进行多层业务关联审计，实现访问者信息的完全追溯，包括操作发生的URL、客户端的IP、请求报文等信息进行多层业务关联审计。

149

#

细粒度数据库审计：通过对不同数据库的SQL语义分析，提取出SQL中相关的用户、SQL操作、表、字段、视图、索引、过程、函数等要素，实时监控来自各个层面的所有数据库活动的审计分析，对违规的操作进行阻断。对数据库返回结果进行完整的还原和审计，并根据返回结果设置审计规则。

150

#

数据操作审计，审计应用系统对共享中心数据库访问的操作用户、操作的数据库、执行时间，执行的SQL语句等操作记录情况。提供系统功能截图。

151

#

精准化行为回溯：一旦发生安全事件，提供基于数据库对象的完全自定义审计查询及审计数据展现，摆脱数据库的黑盒状态。

152

#

全方位风险控制：提供灵活的策略定制，根据登录用户、源IP地址、数据库用户、数据库表、数据库字段、操作时间、SQL操作命令、返回的记录数或受影响的行数、关联表数量、SQL执行结果、SQL执行时长、报文内容的灵活组合来定义客户所关心的重要事件和风险事件。

153

#

多形式的实时告警：当检测到可疑操作或违反审计规则的操作时，系统可以通过监控中心告警、短信告警、邮件告警、Syslog告警等方式通知管理员。

154

应用支撑子系统

155

#

应用支撑子系统是实现应用和服务的统一管理和监控。

156

#

应用自动化部署

基于面向服务的ＳＯＡ架构针对国家政务服务平台提供应用系统或服务不需要用户人工干预，在用户指定发布地址后由脚本或程序自动执行应用软件的安装部署，并提供具有负载均衡能力的应用功能，可随负荷增加自动部署新实例，自动监控各项应用的运行情况。

157

#

应用容器管理：提供一个应用程序的存储库，以便存储由应用开发者上传的可执行程序包；同一个应用的多个版本程序包分别保存，保留历史版本。提供镜像生成、上传。

159

#

应用发布：实现应用包或经编译的应用源代码根据可配置的服务器或容器地址发布。

160

#

命名解析：根据政务资源共享工具中命名服务解析规则自动生成对应应用实例的命名。

161

#

应用集群管理

提供有效地完成应用的故障恢复和动态伸缩。

162

#

应用集群自动化部署：根据应用初始设定的容量请求，自动计算出集群的拓扑结构，完成集群节点的自动化部署，并根据命名解析规则自动生成该应用集群的命名。提供一个应用系统从集群创建、发布、部署、启动、关闭整个应用自动化部署过程的系统功能截图。

163

#

应用集群健康状态监控：实时监控应用实例的健康状态。

164

#

应用集群故障恢复：监控到应用实例的健康状态不符合预期时，需判断该种情况是否为应用故障，并通过重启等操作实现应用集群的故障恢复。

165

#

应用集群日志管理：提供应用的运行日志、状态日志以及错误日志管理。

166

#

应用容错迁移：应用容错迁移结合应用集群管理，有效地完成应用从发生故障的容器迁移至集群中备用容器，并恢复应用集群功能。

167

#

提供应用访问次数、连接数、活跃连接数、session数量、线程数的应用性能监控。提供系统功能截图。

168

#

提供应用自身的CPU利用率、应用自身的内存利用率的应用性能监控。提供系统功能截图。

169

#

应用日志审计

收集启动日志、系统服务日志、应用程序日志等，提供日志的搜索分析。

170

#

日志采集：为不同的应用和系统定义需要收集的日志。

171

#

日志解析：提供将日志的文本信息切割为日志条目，从每个日志条目解析出用于索引的属性，包括日志条目产生的时间、系统、应用、类别、重要程度、消息内容等等。

172

#

日志存储和索引：提供保存接收到的所有日志条目，为其建立索引。

173

#

日志查询分析：根据时间、应用、类别、消息内容等查询相关的日志条目；支持对查询结果分类统计和图形化展示。

174

#

应用审计配置：提供选择需要做审计的应用和服务入口，系统仅对选定的应用和服务进行监控产生审计日志，而忽略其他的访问。

175

#

应用审计采集：每当访问到已配置的应用和服务入口，系统生成一个审计事件ID，产生一条包含该审计事件ID、用户、应用名称、服务名称和时间戳的审计日志。

176

#

应用审计整合：通过相同的事件ID，可以将一次请求在不同应用和系统中产生的审计日志关联起来，作为一个整体进行索引、查询和分析。

177

#

应用审计分析：提供以用户、应用、服务、时间、数据等审计属性为条件查询相关日志条目，所得条目包含其唯一的事件ID。提供以事件ID为条件查询对应一个用户请求的完整的服务执行过程，用于支持详细的事件分析。

178

#

审计业务请求的访问记录，包括请求的源IP，目标IP，URL路径，应用名称，执行时间。

179

#

政务资源共享支撑工具

保障应用系统按照标准规则正常运行以及实现各类业务流程所需的通用功能组件。提供应用命名解析、服务命名解析、多租户管理和消息服务。

180

#

应用及服务命名解析：利用最新的智能安全命名解析技术，建立管理国家、地方层次化的应用和服务命名体系。要求设置和解析命名必须符合RFC的相关规范和资源共享服务中心命名规范；

181

#

应用及服务命名解析设置的命名支持中文图形化管理功能；具备丰富的报表系统统计命名授权访问流量、缓存请求流量、安全过滤流量等。

182

#

应用及服务命名解析具有命名配置、防护规则配置、黑名单设置、白名单设置。提供系统功能截图。

183

#

应用及服务命名解析具有域限速设置、IP/IP段限速设置，监控参数设置、监控信息展示的功能。提供系统功能截图。

184

#

多租户管理：实现对资源共享服务中心内各租户的统一管理，提高服务中心的运维和服务能力。多租户管理包括租户权限隔离、租户信息管理、租户机构管理、租户角色管理、租户资源查看等功能。

185

#

消息服务：提供信息集成的能力，为业务模块之间的消息驱动提供基础支持。

186

数据交换服务子系统

187

#

实现对部门政务平台数据和地方政务平台数据共享交换的统一管理，对数据汇聚、处理、整合等全过程进行调度和控制，监测数据质量，识别问题数据，保证国家平台政务数据的准确、完整和可靠。包括数据交换内容、数据交换管理、数据汇聚管理和数据处理管理等功能。

188

#

数据交换内容

对事项信息需交换内容、办件信息需交换内容、证照信息以及其交换内容等内容进行梳理。

189

#

数据交换管理

对部门政务平台数据、地方政务平台数据共享交换的统一管理。根据部门平台、地方平台等数据需求方的请求，组织相应的数据内容进行传送。

190

#

提供对数据请求接收、申请审核、数据组织、数据反馈、样例查询、数据交换情况查询统计。

191

#

数据汇聚管理

对部门平台、部门审批系统、地方平台政务数据、国家基础库等向国家平台的汇聚过程进行统一管理。

192

#

提供中心汇聚管理、策略配置管理、任务生成管理、任务执行管理、数据处理、目录同步等功能。

193

#

数据处理管理

对汇聚到国家政务服务平台的信息资源数据进行离线或在线数据的清洗、比对、整理、转换、分组、计算、排序，建立数据关联等标准化处理。

194

数据共享服务子系统

195

#

数基于资源共享服务中心汇聚数据、国家基础信息库、国家重点信息系统以及政务服务事项管理系统、大数据分析系统等国家政务服务平台（一期）系统开展相应数据公共服务的组织和调度。面向部门平台和地方平台，提供国家平台公共服务的检索、查询、订阅、调用和推送等操作，实现各地方政务服务数据、部门政务服务数据、国家基础信息库数据等政务服务信息资源在部门和地方以国家政务服务平台（一期）各应用系统之间互通共享。

196

#

通过数据共享服务注册管理、数据共享服务接口设计实现部门、地方政务服务平台数据共享和国家基础信息数据共享服务。

197

#

数据共享服务对象

国家政务服务平台应用系统、各部门政务服务平台、各地方政务服务平台。

198

#

数据共享服务内容

地方政务服务平台、部门政务服务平台和国家基础信息数据共享服务之间的数据共享。国家基础信息包含国家人口、法人基础信息库和国家重点信息系统，包括投资项目在线审批、公共资源交易平台的两部分。国家基础信息数据可共享至国家政务服务平台门户或应用系统、地方政务服务平台、部门政务服务平台。

199

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用个税信息，为政务应用系统提供个税证件共享服务，用户体验好，提供为政务应用系统共享个税证件的系统功能截图。

200

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用住房公积金信息，为政务应用系统提供住房公积金证件共享服务，用户体验好，。提供为政务应用系统共享住房公积金证件的系统功能截图。

201

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用不动产产权证信息，为政务应用系统提供不动产产权证共享服务，用户体验好。提供为政务应用系统共享不动产证件的系统功能截图。

202

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用无房证明信息，为政务应用系统提供无房证件共享服务，用户体验好。提供为政务应用系统共享无房证件的系统功能截图。

203

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用参保信息，为政务应用系统提供参保证件共享服务，用户体验好。提供为政务应用系统共享参保证件的系统功能截图。

204

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用身份证明信息，为政务应用系统提供身份证件共享服务，用户体验好。提供为政务应用系统共享身份证件的系统功能截图。

205

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用户籍信息，为政务应用系统提供户籍证件共享服务，用户体验好，。提供为政务应用系统共享户籍证件的系统功能截图。

206

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用暂住人口信息，为政务应用系统提供暂住人口证件共享服务，用户体验好，。提供为政务应用系统共享暂住人口证件的系统功能截图。

207

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用个人健康证信息，为政务应用系统提供个人健康证共享服务，用户体验好，。提供为政务应用系统共享个人健康证证件的系统功能截图。

208

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用直系亲属关系信息，为政务应用系统提供直系亲属关系证明证件共享服务，用户体验好，。提供为政务应用系统共享直系亲属关系证件的系统功能截图。

209

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用驾驶证信息，为政务应用系统提供驾驶证证件共享服务，用户体验好，。提供 为政务应用系统共享驾驶证证件的系统功能截图。

210

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用市民卡信息，为政务应用系统提供市民卡证件共享服务，用户体验好，。提供为政务应用系统共享市民卡证件的系统功能截图。

211

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用企业营业执照信息，为政务应用系统提供企业营业执照证件共享服务，用户体验好。提供为政务应用系统共享企业营业执照的系统功能截图。

212

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用食品经营许可证信息，为政务应用系统提供食品经营许可证共享服务，用户体验好。提供为政务应用系统共享企业经营许可证证件的系统功能截图。

213

#

基于资源共享服务中心的数据支撑子系统，要求事项与证件材料关联，实现调用药品经营许可证信息，为政务应用系统提供药品经营许可证共享服务，用户体验好。提供为政务应用系统共享药品经营许可证的系统功能截图。

214

#

数据共享服务管理

包括服务发布、服务注册、服务维护、版本管理、服务申请、服务授权、服务监控。

215

#

服务发布：数据共享服务提供方在应用支撑系统上发布可共享服务的数据。

216

#

服务注册：将共享的服务发布到服务目录中。

217

#

服务维护：提供服务修改、服务删除、服务查询和服务定位等。

218

#

版本管理：发布及注册的服务可能具有多个版本，对各种版本进行管理，使服务调用能够选择相应的版本进行操作，提供历史版本比对。

219

#

服务申请：服务需求方提交服务申请后，通过服务申请审核访问数据共享服务查询和使用授权。

220

#

服务授权：根据审核结果提供符合需求方服务申请需求的服务访问权限。

221

#

服务监控：已经注册的数据共享服务访问日志采集、查看、搜索和分析功能。支持数据服务接口运行健康状况的监控和诊断；支持对调用轨迹、平均耗时情况进行图形化的统计分析。

222

#

百亿数据规模，精确查询响应时间≤1s。百亿数据规模，模糊查询响应时间≤3s。

223

#

百亿数据规模，多条件组合查询，查询结果字段降序或升序排序，给出查询结果的同时要给出符合条件的总记录数，响应时间均3秒以内。

224

#

百亿数据规模，进行分组查询和统计分析响应时间≤5s。

225

#

600条/每秒数据上传压力下，数据无堆积、不丢失。

226

#

大数据入库性能>10000条/每秒，入库延迟不大于1秒。

227

#

应用系统实现100%自动化部署。

228

#

应用可靠性99%以上。应用宕机，恢复时间为30分钟之内。应用升级时实现不停机部署。

229

#

单个应用系统开启日志采集功能后，产生的性能开销的影响不得高于3%。

230

#

日志收集保证日志的完整性，不允许出现多条日志内容互相穿插的情况。日志收集产生故障时不得阻塞应用主程序的正常运行。

231

#

数据吞吐量不小于50M/s。

232

#

数据查询响应时间达秒级。

233

#

分布式数据库数据节点支持动态扩展，支持不低于100个数据节点。

234

#

分布式数据库支持PB级别的数据存储容量；支持可扩展至不少于100个数据源的接入规模，并可进一步横向扩展。支持分布式应用负载均衡。

235

#

数据备份恢复，对本地存储的业务数据进行完整性校验，在发现数据遭破坏或丢失时进行自动恢复。

236

#

检索中心实现2台服务器同时宕机，正常提供服务且无数据丢失，系统支持7×24小时的工作模式。

237

#

统一运维管理，图形化界面，全局信息快速预览。运维管理系统，提供界面化的统一安装、告警、监控和集群管理。

238

#

全方位的监测和诊断功能。

239

#

细粒度的监视指标，全面监控硬件（网络、 CPU、内存以及硬盘等）、组件服务状态。

240

#

主动健康检查，集群健康状况和指标可视化。

241

#

自动报警功能，监测数十项服务的性能指标，当达到阈值时发出警报。

242

#

易集成，提供统一的接口服务，可根据需求灵活扩展。

243

#

易开发，提供二次开发助手和开发样例，帮助软件开发人员快速上手。

244

#

集成

要求

实现与工作门户、移动端应用、网上政务服务评估系统、用户体验监测系统、政务服务事项管理系统、政务服务电子监察系统、统一身份认证系统、统一电子印章系统、国家电子证照共享服务系统、政务服务大数据分析系统的集成，实现与国家人口库、国家法人库、全国信用信息共享平台、国家公共资源交易服务平台、投资项目在线审批监管平台的集成，实现与试点单位政务服务平台的集成。投标人须就上述集成要素编制集成设计方案。

245

#

其他

要求

系统建设应该包括以下阶段：制定项目启动、实施方案和实施计划、进行用户需求调研和分析、原型设计、软件开发、软件测试、部署实施、系统初验、系统试运行和系统终验。投标人须根据各阶段的特点编写详细的实施计划和方案。

246

#

中标人在完成系统设计、建设和集成过程中，应提供符合招标人文档规范要求的文档，包括但不限于实施方案、实施计划、到货验收文档、需求规格说明书、设计文档、测试文档、部署文档、用户操作手册、技术参考文档及示范代码、试运行方案、试运行总结、培训方案和培训计划等。投标人须列出所需提供的文档清单。

序号

重要性

指标项

指标要求

1

★

应用软件成熟度要求

投标人须根据招标要求，采用成熟的应用软件进行投标，并基于投标的应用软件提供面向招标人的定制开发服务，完成各项功能要求。

2

★

投标人采购原厂商成熟应用软件及定制开发服务，要求大数据分析系统项目下只涉及同一家原厂商。

3

#

投标人须提供能够证明大数据存储软件功能成熟度的相关证明：投标人所投软件的原厂商须提供分布式文件系统、分布式数据库管理系统计算机软件著作权登记证书（须加盖原厂商公章，2017年12月31日前获得的证书为准）。原件备查。

4

#

投标人须提供能够证明大数据计算软件功能成熟度的相关证明：投标人所投软件的原厂商须提供大数据内存计算系统计算机软件著作权登记证书（须加盖原厂商公章，2017年12月31日前获得的证书为准）。原件备查。

5

#

投标人须提供能够证明业务分析软件功能成熟度的相关证明：投标人所投软件的原厂商须提供政务服务决策分析系统、政务服务业务分析系统、政务公众服务分析系统计算机软件著作权登记证书（须加盖原厂商公章，2017年12月31日前获得的证书为准）。原件备查。

6

#

投标人须提供能够证明软件政务服务软件成熟度的相关证明：投标人所投软件的原厂商须提供用户需求分析模型软件、法律法规服务系统、电子政务知识库管理系统、地图服务系统计算机软件著作权登记证书（须加盖原厂商公章，2017年12月31日前获得的证书为准）。原件备查。

7

#

总体技术要求

系统应能支持IE9+、微软Edge、Chrome、Firefox和360等主流浏览器。

8

#

系统应具备基本的安全防护能力，能够防护如sql注入、csrf跨站请求攻击、xss跨站脚本注入等常见的网络请求攻击行为。

9

#

系统应能支持跨平台部署，同时支持windows和linux操作系统服务器，也可支持基于docker容器进行部署。

10

#

系统应能支持国内外主流数据库。

11

#

系统应具备分布式架构部署的能力，可以支持横向拓展。

12

#

系统容量要求应具备足够支撑各部门各地方整合的信息资源，并能支持未来3年的信息资源增长的能力。

13

#

在网络稳定的环境下操作界面单一操作的系统响应时间小于2秒。

14

#

系统应提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间＜1天，平均故障修复时间≤2小时。

15

#

系统技术指标

满足B/S分布式应用模式要求。

16

#

系统须至少支持全量录入和增量录入两种方式，抽取数据源类别上支持RDBMS、MPP、HBase等多种数据库类型。

17

#

系统须提供对PB级政务数据的管理功能，支持数据库节点的动态增减，数据库节点可横向扩展至数百个。

18

#

系统须对文本数据整合、结构化数据整合、日志数据整合和地理空间数据整合提供支撑。

19

#

系统须提供对空间数据立方体的构建功能，包含关联分析、聚类分析、缓冲区分析、叠置分析、空间格局分析等分析功能。

20

#

系统须提供包括知识地图、统计图等20余种可视化方法，支持大屏幕和PC端以及移动端展示。

21

#

系统须提供对法律法规进行综合管理、条件查询，查询响应时间少于2秒。

22

#

系统须提供专题构建功能，快速专题构建完成时间小于12小时。

23

#

功能要求

基于国家政务服务平台（一期）统建的相关基础设施和政务服务资源共享服务中心，汇聚数据资源，设计政务服务大数据分析系统。对政务事项信息、办件信息、电子证照信息、监督信息、用户行为信息等政务服务大数据资源进行整合，提升数据价值；依托电子政务外网分别向政府领导和地方部门工作人员提供政务决策分析服务和政务运行业务分析服务。

24

#

投标人须针对全部功能要求提供技术方案。

25

#

方案包含数据载入子系统：提供多源异构政务服务数据录入的广泛途径，满足政务服务大数据资源从资源共享服务中心汇聚导入和其他途径录入的需求。

26

#

数据载入子系统包含数据录入模块。

27

#

支持文本、数据库、表格等多种格式数据手动输入方式录入信息。

28

数据载入子系统包含离线数据载入模块。

29

#

数据载入子系统支持全量数据加载，具备多协议数据加载和并发加载控制能力。

30

数据载入子系统包含实时数据载入模块。

31

#

数据载入子系统支持流式数据的实时载入。

32

数据载入子系统包含数据适配器管理模块。

33

#

数据载入子系统支持断点续传功能：由于网络故障或其他原因导致数据传输中断，在下次数据传输时能够从断点处继续数据传输。

34

#

数据载入子系统保证一致性：保证协议的各种版本之间能够互通并进行可靠的通信。

35

#

方案包含大数据资源支撑子系统：针对大数据分析场景组织和管理海量政务服务大数据资源，提供数据资源的快速访问和检索功能。满足分布式文件系统、分布式数据库、分布式数据仓库、关系型数据库对数据进行存储管理，支持数据检索服务等功能需求。

36

大数据资源支撑子系统包含分布式文件系统,并提供相关系统截图。

37

#

支持分布式存储：文件系统管理的物理存储资源采用分布式方式存储。

38

#

支持丰富的数据操作：文件浏览、查询、编辑、增加、删除等基本操作；支持数据搜索功能；支持文件数据自动备份。

39

#

分布式文件系统提供文件操作接口。

40

大数据资源支撑子系统包含分布式数据库,并提供相关系统截图。

41

#

支持表管理：支持表的新建、查看、删除、表结构展示等功能。

42

#

支持数据管理：支持数据的增加、删除、查找等功能。

43

#

提供数据管理工具：支持数据压缩、负载均衡、数据库信息展示等管理数据存储方式的功能。

44

#

提供数据备份功能：支持构建数据备份集群，支持数据备份/恢复。

45

大数据资源支撑子系统包含分布式数据仓库设计。

46

#

满足数据抽取需求：支持全量抽取与增量抽取等方式从数据源中抽取数据。增量抽取中支持时间戳、全表比对等方式捕获变化数据。

47

#

满足数据清洗需求：对数据进行重新审查和校验，处理空值数据、纠正错误信息、标记异常数据、验证数据类型、检查数据一致性。

48

#

满足数据转换需求：支持将数据按业务需要转换为目标数据结构；支持属性数据排序和数据转置操作。

49

#

满足数据加载需求：支持将转换好的数据保存到数据仓库中；支持基本装载、追加装载等多种数据加载方式。

50

大数据资源支撑子系统包含关系型分布式数据库设计。

51

#

支持丰富的数据操作：提供数据增、删、改、查等基本操作。

52

#

支持数据库维护：对数据备份、数据恢复、用户信息表管理、数据库运行状况监控。

53

#

方案包含大数据整合子系统：对结构化数据、非结构化数据、文本数据等海量信息资源进行整合，重构数据资源之间的关联关系，提升数据资源的价值。

54

#

大数据整合子系统包含文本数据整合模块。

55

#

支持文本转码：根据编码需求，针对不同编码方式的数据提供编码转换功能。

56

#

支持分词索引：基于多种分词算法，提供分词和标引功能。

57

#

大数据整合子系统包含结构化数据整合模块。

58

#

支持语义检查：检查内容包括检查对象、检查指标和检查规则的定义。

59

#

支持数据聚合：提供数据收集、数据验证、数据转换、数据规范化和数据提取功能。

60

#

大数据整合子系统包含日志整合模块。

61

#

支持数据过滤：根据数据的属性或数据之间的联系制定过滤规则。

62

#

支持数据合并：提供重复性数据删除、整合功能。

63

#

支持数据格式转换：通过数据格式转换映射表，实现各种数据属性值到公共数据模型相应属性值的映射，完成数据格式的快速转换，将它们转换成通用格式。

64

大数据整合子系统包含元数据整合。

65

#

包含元数据自动加载、元数据处理查询、元数据合并、模型映射、数据格式转换、元数据质量检验等功能。

66

#

支持建立对业务元数据与技术元数据建立映射关系，并对映射关系进行维护生成元数据映射，并可以进行维护。

67

#

支持元数据质量检验：根据元数据的关联一致性和元数据的描述信息，从元数据完整性、准确性、关联一致性的角度评价元数据质量。

68

#

方案包含大数据分析引擎子系统：为政务大数据分析提供分布式并行计算环境和政务服务大数据统计分析、挖掘分析、空间分析的算法、模型等一系列工具集合，实现对政务服务大数据的高效分析。

69

大数据分析引擎子系统包含大数据计算框架。

70

#

支持资源调度：控制资源调度过程，将集群中空闲的计算资源按一定的策略分配给作业。

71

#

支持节点管理器管理：监控节点管理器是否停止，对失效节点自动从集群中移除。

72

#

支持计算任务管理：在计算节点失效情况下，计算任务监控器会被自动分配到另一个节点上。

73

#

支持异常处理：处理系统运行过程中的异常进行自动处理。

74

#

大数据分析引擎子系统包含政务服务统计模块。

75

#

支持频数分析：对于一组数据，考察不同的数值出现的频数，或者数据落入指定区域内的频数，可以了解数据的分布状况。

76

#

支持描述性统计分析：支持常用算术统计包括求和、平均值、中位数，百分比等。

77

#

支持时间序列分析：支持一般统计分析(如自相关分析等)，统计模型的建立与推断以及关于时间序列的最优预测、控制与滤波等内容。

78

#

支持主题分析：根据不同的对象主题，按照行业、指标、时间、区域等维度中的一个或者几个进行组合分析，为政务信息资源分析提供多角度、综合性的信息支持。展示的内容包括结构化信息和非结构化信息。展示形式灵活多样，包括图表、地图等多种方式。

79

大数据分析引擎子系统包含政务空间分析模块。

80

#

支持数据空间化：能采用多因子融合方法，分区分级实现政务统计数据的多级网格单元空间化，生成基于多级地理网格单元的政务统计数据分布表面。

81

#

支持空间特征分析：能通过基本的空间统计分析、密度分析等方法得到分析对象的时空分布和演变特征。

82

#

支持格局分析：能通过空间自相关分析、热点分析、空间聚类等方法找到研究对象空间分布的格局和模式。

83

#

支持叠置分析：能将政务服务数据与空间数据相结合，实现一个或多个政务服务数据与地图数据的叠加显示。

84

#

支持空间插值分析：能将离散点的测量数据转换为连续的数据曲面。

85

大数据分析引擎子系统包含政务数据挖掘模块。

86

#

支持分类分析：能依据不同类型数据特点，提供多种分类挖掘方法。

87

#

支持聚类分析：能根据一定的聚类规则，合理地划分记录集合。

88

#

支持关联分析：能从大量数据中发现数据之间的关联关系。

89

#

支持回归分析：能构建时间序列模型，发现变量之间的因果关系。

90

#

支持预测分析：能分析历史模式和概率，做出预测。

91

#

支持数据立方体构建：能实现对多源政务服务数据进行多维度数据立方体构建。

92

#

大数据分析引擎子系统包含政务数据建模模块。

93

#

支持用户行为模型构建：对用户基本注册信息、用户访问行为、用户搜索行为等进行记录汇总基础上，构建用户行为分析模型。

94

#

支持统计模型：对政务服务对象进行数据建模，通过数理统计法求得各变量之间的关系。

95

#

支持异常探测：对于属性值明显偏离期望的或常见的属性值，提供异常检测技术对异常对象进行处理。

96

大数据分析引擎子系统包含用户需求分析模块。

97

#

提供用户信息感知、用户行为信息解析、用户特征模型、用户需求挖掘、服务信息匹配等功能。

98

#

方案包含数据可视化子系统：为政务服务大数据可视化分析提供基础组件，为大数据分析结果展示提供丰富的渲染功能。提供相关系统功能截图。

99

#

支持柱状图、饼图、风玫瑰图、折线图、雷达图、热度图等图表展示。提供系统功能截图。

100

#

支持矢量地图、影像地图可视化服务。提供系统相关功能截图。

101

#

提供覆盖全国各省、市、县的矢量和影像地图数据。提供系统功能截图。

102

#

方案包含法律法规服务子系统：为政务服务业务人员提供智能化、个性化的法律法规信息和检索方式，包括智能标引、人工标引、规则引擎、智能检索等功能。

103

#

法律法规服务子系统包含检索服务模块。

104

#

支持规则引擎自定义：支持使用预定义的语义模块组织数据。

105

#

支持智能检索：智能检索基于智能检索系统，对法律法规信息进行组织，向外提供法律法规信息的个性化检索、检索结果排名等功能。

106

#

法律法规服务子系统包含条文管理模块。

107

#

支持法律条文删除：能将失去法律效力的法律法规从法律法规信息库中删除。

108

#

支持法律条文追加：对于新发布的法律法规要及时更新到法律法规信息库，保证办件过程有法可依、有据可依。

109

#

须包含用户信息感知、用户行为信息解析、用户需求挖掘、主动推送信息等模块内容。

110

#

方案包含大数据应用支撑服务子系统：提供对外的大数据服务、大数据分析服务和展示等。

111

#

支持系统运行日志管理和用户操作日志管理，并定期对日志进行归档、统计分析，保证数据库系统的安全稳定运行。记录对数据库进行的操作、数据库错误、启动或关闭的缺省参数等信息。

112

#

应用支撑服务子系统包含提供接口服务模块。

113

#

提供数据接口，满足其他系统对大数据分析的数据需求。

114

#

提供大数据分析接口，满足潜在大数据分析需求。

115

#

支持跨库的全文检索，支持自定义查询结果排序规则。

116

#

数据搜索服务：支持拼写检查服务、简单搜索服务、复杂搜索服务、分类搜索服务、输入提示服务、分类地理信息分词、关键词搜索关联显示服务、搜索结果分类展现。

117

#

支持数据检索日志功能。

118

#

个性化服务：针对个体用户提供搜索设置、搜索记录查看、检索收藏等功能。

119

#

应用支撑服务子系统包含API服务模块。

120

#

提供应用程序编程接口，应用程序之间、程序与数据之间、服务端与各种客户端之间，都通过调用接口调用进行交互。

121

#

方案包含专题构建子系统：为领导、业务人员和公众提供针对性的政务服务专题构建和发布功能。

122

#

专题构建子系统包含地图查询模块，并提供系统相关功能截图。

123

#

支持地图查询：提供地理实体与非空间信息关联工具，用专题信息图表统计的形式展示。

124

#

支持地图统计：地图统计以地图为基础，通过颜色、纹理和图形图表等方式将统计数据展示在地图上，体现统计数据的空间分布和变化特征。

125

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专题构建子系统包含指标运行图模块，并提供系统相关功能截图。

126

#

构建指标运行图，具有多指标、多时序、动态更新的统计功能，能进行复合的图表展示。

127

#

专题构建子系统包含多维图表展示模块，并提供系统相关功能截图

128

#

支持复杂嵌套表头报表的定制、报表数据管理，支持抽取任意指标数据生成简单表以及图表打印和下载功能。

129

#

专题构建子系统包含知识地图模块，并提供系统相关功能截图。

130

#

支持知识地图构建，提供显示不同的知识存储之间重要的动态联系。

131

#

专题构建子系统包含站点布局模块，并提供系统相关功能截图。

132

#

支持站点布局设计：支持发布排版整体布局管理和内容管理。

133

#

方案包含大数据运维管理子系统：对政务服务大数据分析系统计算集群服务、服务配置、服务运行状态监控、服务管理等内容进行统一管理和运维。提供系统相关功能截图。

134

#

大数据运维管理子系统包含节点负载监控模块。

135

#

提供节点负载热度图，展示了整个集群中各节点的整体负载状况，用不同颜色分别标识了计算节点详细负载情况。支持自定义节点热度图的负载阈值。

136

#

大数据运维管理子系统包含可视化监控模块。

137

#

可通过系统监控的各服务运行状态监控仪表盘提供对服务参数的监控，主要包括分布式文件系统的存储空间使用百分比、整体的数据节点的启动个数和总体个数、整个集群的网络使用状况等。

138

#

大数据运维管理子系统包含节点管理模块。

139

#

提供对集群中节点进行分组管理，提供对集群中各节点的安装的服务进行浏览，提供各节点上服务运行状态展示功能，提供对集群中的节点进行增删等等的节点服务。

140

#

大数据运维管理子系统包含服务管理模块。

141

#

针对部署在集群上的各种服务提供统一的配置、开启、停止、服务运行状态监控等功能，并提供可视化界面和用户交互。

142

#

方案包含数据交换分析展示子系统：为全面动态掌握国家政务服务平台交换数据的数量、种类、分布等提供技术支撑。

143

数据交换分析展示子系统包含数据共享系统可视化模块，提供系统相关功能截图。

144

#

支持服务器监控：应展现针对平台运行服务器的CPU、内存、磁盘等使用情况的监控信息，并针对服务运行的历史数据进行分析，实现对于CPU、内存、磁盘等未来使用情况预估的展现。提供系统相关功能截图

145

#

支持节点运行状态监控：应包含对交换节点、传输节点、中心节点、数据库实例等按照各自不同指标对其运行状态进行监控，并按照不同等级针对监控情况提供告警。提供系统相关功能截图

146

#

支持交换通道监控：应分别对数据提供方提供数据的可用性、数据使用方数据落地情况进行监测，并按照不同等级针对监测情况提供告警。提供系统相关功能截图

147

#

支持交换平台拓扑结构展示：按照各类节点接入交换平台的情况，针对服务器、节点、通道等以拓扑图的形式对其连接情况和监控信息进行可视化展现，监控范围应包含政府各层级各部门的交换节点、传输节点、中心节点、交换通道。提供系统相关功能截图。

148

#

交换数据实时展示：应对交换数据累计交换、实时交换情况进行展示，累计数据交换量应按照政府各层级各部门以不同共享方式进行交换的统计、排名进行统计分析；实时数据交换监控应按照数据交换批次将交换数据内容实时展现。提供系统相关功能截图。

149

#

支持异常交换监控：异常交换监控应按照业务主题以及数据在不同层级和部门间的共享流转进行监控，并针对以上统计分析和监控结果进行可视化展现，结合平台运行状态设置阈值分级别进行告警。提供系统相关功能截图。

150

#

数据交换分析展示子系统包含数据服务功能可视化模块。

151

#

支持数据服务状态可视化：应基于对基础库数据服务网关的监控，通过对接口服务健康状况和接口调用情况数据的采集，针对数据服务异常情况出现次数、不同业务应用对基础库数据应用情况的统计分析，并通过统计图表的方式进行可视化展现。提供系统相关功能截图。

152

#

支持数据全生命周期分析：应从数据整合、数据管理、数据服务等环节基于数据目录和数据关系对人口、法人、电子证照等基础库数据的产生、管理和服务的角度进行分析，通过转化图、漏斗图、数据流图等方式进行可视化展现。提供系统相关功能截图。

153

#

支持基础信息专题展示：针对基础信息的归集、共享情况，从数据的提供方、提供方式等维度进行分析，并将结果进行可视化展现，提供系统相关功能截图。

154

#

支持部门数据共享情况展示：基于目录，从数据共享的次数、共享总量等维度统计政府部门各层级各部门数据共享情况，并提供逐级钻取更细维度的数据共享情况，通过饼状图、柱状图、拓扑图等方式展现。提供系统相关功能截图。

155

#

支持信息共享指数展示：基于目录，针对政府各层级部门提供的共享数据，对各类共享数据的下载、API调用情况，数据目录和API服务总量、目录标签以及数据共享需求方、需求来源、需求数据主题、领域、行业等进行分析，并通过多样化图表进行可视化展现，提供通过统计图表的多维度统计和明细的钻取功能。提供系统相关功能截图。

156

#

方案包含政务服务决策分析专题子系统：为领导同志及其助手提供关键指标展示、改革成效展示、热点问题展示。提供系统相关功能截图。

157

#

政务服务决策分析专题子系统包含关键政务服务指标分析模块，提供系统相关功能截图。

158

#

依据各省份汇聚到政务服务资源共享服务中心的数据，对其进行整合梳理与分析，展示的重要指标包括政务服务用户统计、政务办件能力统计等。

159

#

政务服务决策分析专题子系统包含改革成效分析模块，提供系统相关功能截图。

160

#

支持对汇聚政务服务数据的分析，面向改革成效构建分析指标，衡量指标包括了权责、简政放权、便民能力等。

161

#

政务服务决策分析专题子系统包含热点问题分析模块，提供系统相关功能截图。

162

#

支持对汇聚政务服务数据的分析，挖掘公众、法人关注热点，为领导决策提供支持。

163

#

方案包含政务服务业务分析专题子系统：为政务服务工作人员提供服务效率分析、办件行为分析、服务流程优化分析等功能。

164

#

政务服务业务分析专题子系统包含办件行为分析模块，并提供系统相关功能截图。

165

#

满足通过对办件行为数据分析，构建分析指标。

166

#

政务服务业务分析专题子系统包含服务流程优化模块，并提供系统相关功能截图。

167

#

通过服务流程比对，发现存在的明显不合理和可以优化的步骤，优化服务流程；对服务流程进行分析，合理配置工作人员。

168

#

政务服务业务分析专题子系统包含用户全景画像模块，提供系统相关功能截图。

169

#

支持用户全景分析、自然人全景画像构建、法人全景画像构建、工作人员画像构建等。

170

#

方案包含公众服务分析专题子系统：为公众提供大数据分析挖掘的有用资讯。

171

公众服务分析专题子系统包含综合搜索模块

172

#

提供用户历史办件、投诉建议、证件信息等的综合搜索

173

#

公众服务分析专题子系统包含个人事务服务模块

174

#

综合分析用户相关信息，提供用户个人咨询、个人电子画像信息等服务。

175

#

公众服务分析专题子系统包含服务事项推送模块

176

#

在个性化分析基础上，提供服务事项推送，包括了应用清单推送、审批进度推送、交互办件推送和热点应用推送等。

177

#

性能要求

在信息资源的存储管理上，满足 PB 级政务服务大数据的存储管理，并支持不宕机快速扩容。

178

#

在系统稳定性与可靠性方面，系统运行支持至少4个9的稳定运行，和 7×24 小时的服务。

179

#

允许20000用户同时在线，并发访问用户数量应达到1000以上。

180

#

系统登录页面时间不超过2秒。

181

#

批量操作时，平均单条记录操作的时间不大于100毫秒；

182

#

易集成，提供统一的接口服务，可根据需求灵活扩展。

183

#

易开发，提供二次开发手册，帮助软件开发人员快速上手。

184

#

集成要求

提供资源共享服务中心集成接口。

185

#

提供服务界面和工作门户集成接口。

186

#

投标人须就上述集成要素编制集成设计方案。

187

#

数据要求

面向政务服务决策优化场景，设计分析指标20项以上，提供分析指标清单 。

188

#

面向政务服务决策优化场景，以图表形式展示分析结果，提供界面截图。

189

#

面向政务服务业务办理场景，设计分析指标20项以上，提供分析指标清单 。

190

#

面向政务服务业务办理场景，以图表形式展示分析结果，提供界面截图。

191

#

面向政务公众服务场景，设计分析指标10项以上，提供分析指标清单 。

192

#

面向政务公众服务场景，以图表形式展示分析结果，提供界面截图。

193

#

其他要求

系统建设应该包括以下阶段：制定项目启动、实施方案和实施计划、进行用户需求调研和分析、原型设计、软件开发、软件测试、部署实施、系统初验、系统试运行和系统终验。投标人须根据各阶段的特点编写详细的实施计划和方案。

194

#

中标人在完成系统设计、建设和集成过程中，应提供符合招标人文档规范要求的文档，包括但不限于实施方案、实施计划、到货验收文档、需求规格说明书、设计文档、测试文档、部署文档、用户操作手册、技术参考文档及示范代码、试运行方案、试运行总结、培训方案和培训计划等。投标人须列出所需提供的文档清单。

序号

重要性

指标项

指标要求

1

#

信息资源开放共享标准

信息资源开放共享是对政务信息资源的开放、共享进行约定的过程，实现数据开放共享提供统一的标准。规定信息资源的分类与共享要求、共享信息的提供与使用、信息共享工作的监督和保障、开放原则、开放形式、开放内容等内容。

2

#

数据交换与共享接口规范

统一的数据交换与共享接口规范，促进应用系统之间的互联互通，实现从数据的提供者——管理者——使用者的全环节的信息共享和业务协作。制定交换指标项及数据接口模型等内容，为国家政务服务云平台、业务应用建设过程中实现纵向数据交换提供统一的接口规范，规范政务服务云平台与业务系统的传输和交换。

3

#

政务服务大数据分析模型规范

满足对政务信息资源统计分析模型集成需要，建设政务服务大数据分析模型开发规范，内容包括但不限于业务对象构建、统计分析内容、数据分析方法等。

4

#

政务服务数据服务接口规范

满足政务服务数据分析和应用需要，建设面向政务服务大数据分析应用的统一服务接口规范，内容包括但不限于大数据分析结果的输出形式、应用服务方式、接口定义等。

5

#

政务服务数据编码规范

满足对国家政务服务大数据分析系统内信息进行分类、基本数据编码要求，编制政务服务大数据编码规范，包括但不限于信息分类、基本数据编码等。

6

#

政务服务整合规范

满足政务服务数据进行整合要求，保证政务服务数据格式、结构、存储方式的一致性，建设统一的数据整合标准，指导文本性数据、空间数据、关系型数据、元数据的统一整合。

序号

重要性

指标项

指标要求

实施管理

1

#

项目管理方案

投标人应针对本项目提出完整的项目管理方案，其中包括关于项目进度控制、质量控制、风险控制、合同管理、文档管理以及与本项目相关的协调工作等的详细描述。

2

#

实施方案

根据要求提供全面、详细的实施方案，明确各个阶段的风险控制。

3

#

实施团队

供应商拟派任本项目建设团队的项目经理，须具备以下资质：1、高级项目经理；2、信息系统项目管理师；3、PMP证书。

4

#

项目团队必须保证团队人员信息系统项目管理师至少2人、系统分析师至少2人、软件设计师至少8人。

5

项目经理须具有同类较为丰富的项目管理经验，近3年（2015年1月1日到2017年12月31日）以来，作为核心管理人员或技术人员，参与过1000万以上的“互联网+政务服务”项目涉及大数据分析系统的实施管理。投标人须提供相关证明（须加盖投标人公章）。

6

#

项目建设团队咨询顾问具有由工信部颁发的互联网政务服务平台运营管理师(高级)证书。

7

#

类似项目管理经验与实力

近3年（2015年1月1日到2017年12月31日）以来，投标人应具有3000万以上大数据平台或应用支撑平台项目的实施管理经验。投标人须提供项目合同复印件，包含用户签订的合同首页、标的内容页、标的金额所在页以及签字盖章页，并加盖投标人公章。原件备查。

8

#

近3年（2015年1月1日到2017年12月31日）以来，投标人应具有单个项目3000万以上的数据资源交换共享与服务应用项目的实施管理经验。投标人须提供项目合同复印件，包含与用户签订的合同首页、标的内容页、标的金额所在页以及签字盖章页，并加盖投标人公章。原件备查。

9

#

具有CMMI5软件成熟度资质。原件备查。

10

#

具有信息系统集成及服务大型一级企业资质证书。原件备查。

11

#

具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）。原件备查。

12

#

具有信息系统集成及服务资质--运行维护分项资质。原件备查。

13

#

具有ISO/IEC20000：2005—服务管理体系认证资质。原件备查。

14

#

具有中国合格评定国家认可委员会颁发的中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书-CNAS认证。原件备查。

15

#

培训方案

根据要求提供全面、详细的培训方案。培训分为集中培训、现场培训、一对一的培训等多种方式。教员不仅要有丰富的理论知识，也要有实际工作经验。

16

#

售后服务

质保期内，保证的核心开发人员对本项目提供免费技术支持；应选派2名项目组成员进行驻场维护，以确保系统的正常使用，对采购人提出的维护要求应立即响应，2小时内提出解决方案，4小时内解决故障恢复正常运行。

17

#

集成商和供应商若非北京本地企业的，均须在北京有分公司或子公司或服务网点，作为项目稳定的本地售后服务网点。提供证明材料