遍及数十国 美国为何要将制裁进行到底
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来源:《科学大观园》2019年第07期
以前,美国借助实力占据主导地位,通过卖武器、自由贸易等获得庞大利益。现在,美国期望通过赤裸裸的制裁赢得短暂胜利,但未来呢?敌人仍旧是敌人,朋友却变成了对手。
“我认为美国患有一种病,那就是制裁成瘾。”伊朗外长扎里夫接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时如是说。不只扎里夫,土耳其外长恰武什奥卢也曾表示:“美国必须戒除对制裁和欺凌的迷恋。”虽然两位外长说出这样的话事出有因——伊土两国是遭美国制裁的国家,但拥有全球最强大军事力量的美国除有好战的名声外,的确也以爱好制裁他国闻名。动用制裁手段施压他国,美国有其优势,也有历史可循。更重要的是,在特朗普上任之后,美国政府对制裁手段的使用愈益频繁,可以说贯彻了“把制裁进行到底”。
纷纷上榜——黑名单“不断拉长”
2012年11月的一天,英国伦敦市中心一座剧场里,座无虚席,观众们在欣赏话剧《一小时十八分钟》。它讲述一名俄罗斯律师揭露一起俄官员腐败案后,人生最后几个月在监狱里痛苦挣扎并死去的故事。这部话剧连续上演了三周。
次月,美国时任总统奥巴马签署一项制裁俄罗斯“问题官员”的法案,即拒绝向他们发放入境签证,冻结这些人在美国的资产。这个法案叫《马格尼茨基法案》,而马格尼茨基正是话剧中那名俄罗斯律师的名字。4年后,美国将该法案扩展为《全球马格尼茨基人权问责法》,华盛顿据此针对任何一国被其认定为贪污和违反人权的公民进行制裁。
因一名俄律师而起的法案,只是美国庞大制裁网络的冰山一角。仅2018年8月,美国政府就启动多项搅动国际政坛的制裁:月初,美国对土耳其政府两名高官实施制裁,几天后宣布对土钢铝产品征收制裁性关税;7日,美国恢复对伊朗实施制裁。至于俄罗斯,华盛顿已接连宣布新制裁措施和计划。此外,美财政部于15日宣布对三家来自中国、俄罗斯的公司进行制裁,17日宣布对缅甸军部和边防司令共4人进行制裁。
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