中小企业信用缺失的原因及对策

发布时间:2014-02-22 16:41:56   来源:文档文库   
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一、我国中小企业信用缺失的原因(一)法制建设不到位,诚信经济运行缺少强有力的法律保障措施。费、投资、贷款等法律还是空白,有关法律条文线条很粗、不齐全或缺乏可操作性,各种契约关系不能得到有效维护,债权人的利益得不到保护。另外我国信用法律制度的不健全使社会经济主体的经济行为缺乏刚性约束,守信成本高,失信的一方在经济上、法律上没有受到应有的追偿和处罚,造成一些中小企业违约不讲信用的收益远比付出的代价大,导致本来守信的市场主体也退出市场或者自动放弃守信原则。而且社会没有建立系统的信用联防网络和运行机制,失信者的“黑色记录”得不到合法的搜集和有效的传播,失信行为得不到应有的经济惩罚、道德惩罚和行政惩罚。(二)中小企业信用担保体系发育不完全。信用担保体系是解决中小企业融资难问题的重要支撑力量,是建立社会信用体系和支撑企业发展的强有力的保障。我国中小企业信用担保体系发展比较快,近年相继出台了一系列政策和法规。一些国家的高新区相继建立了一批投资担保机构,为中小企业提供贷款担保,给予中小企业一些信用支持。可是这些机构大多隶属于政府部门,管理分散,规模过小,分布不平衡,而且缺乏科学的管理和风险补偿机制,因此作用十分有限。由企业和个人出资建立的商业型担保机构,在运营机制、业务操作和经营管理等方面都有一定的优势,是中小企业融资的好帮手,可是这样的担保机构太少,且多数是区域性经营,远远满足不了企业的需求。(三)缺乏明晰的产权制度。企业信用的基础是产权明晰的现代企业制度。明晰的产权对于企业行为最大的影响在于提供了内在的约束、激励机制。产权清晰使得企业拥有独立的财产权,有动力去维持企业的长期经营,维护企业的信用。而产权混乱或产权模糊则会导致企业不仅没有动力去追求信用,甚至会故意破坏企业的信用来获取高额的利润,因此中小企业追求长期利益的积极性可以归结为产权问题。中小企业不讲信誉的根本原因:一方面是他们感到他们的产权没有得到可靠的保障,缺乏安全感,没有稳定的预期,自然就只能追求短平快,而不可能投资建立起完善、健全的信用制度;另一方面是在“家族式”的中小企业中,尤其是那些血缘、亲缘、(一)健全信用法制建设。中小企业信用体系的建设,企业相关信用数据的收集、公开、使用和披露等都离不开法律的支持。所以应该尽快修订现行法律法规,强化银行方面、非银行方面的立法、规范商业信用和消费者信用行为的立法、规范商业授信行为立法等。通过系列法律法规来充分保护债权人的利益,强化违约责任的追究,达到从制度层面约束中小企业的经营行为,使其合法、诚信的经营。另外还要通过制定相应的规则并利用市场手段对失信者进行惩罚,目的是加大中小企业失信成本,使失信中小企业失去赖以生存和发展的空间。法律要对失信行为做出进一步规范,加大立法和执法力度,加重失信责任人的经济责任,加大市场整顿与秩序规范力度,对于严重失信或违法的中小企业应追究其法律责任。建立起严格的失信惩罚机制,彻底解决尚未达到刑事犯罪程度的失信行为得不到相应的惩罚,不讲信用的中小企业也得不到社会的谴责和唾弃的状况,使中小企业信用出现漏洞时能够及时地得到法律强制性的补救;对于信用比较好的中小企业,可采用降低贷款利息、提高授信额等政策,确保讲信用的中小企业融资通畅。(二)建立中小企业的信用档案,构建企业信用信息共享平台。中小企业信用体系建设的核心环节是建立中小企业信用档案。在信用交往中发生失信行为的另一个原因是经济主体之间信息不对称,要想全面了解合作企业的信用状况,其成本非常高。当某一企业产生了失信行为,也仅仅是参与的当事企业才知道,其他企业无法通过方便的渠道了解到。通过建立企业信用信息平台,使企业之间互相了解彼此的信用情况,增加信息的透明度。建立中小企业信用档案主要是通过制定有关规则,由信用中介机构将分散在工商、质监、财政、税务、审计、司法等政府部门、银行等金融部门拥有的中小企业信用信息汇集起来,进行加工和储存,建立相对独立的中小企业信用信息数据库,形成区域性、行业性乃至全国性的资信登记咨询系统,全面记录企业从进入市场到退出的全过程,为需求者提供信息服务。(三)完善中小企业信用担保体系。制定和完善促进担保业健康发展的法律法规,加强对信用担保业的规范169

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