产业扶贫存在的问题及建议
精准扶贫，关键在产业，产业发展是精准扶贫脱贫的支柱。各级党委政府也高度重视，始终强调要做实做强产业发展，建立健全利益联接机制，增强进贫困户内生动力。近年来，产业项目如雨后春笋，遍地开花，但存在的问题着实让人担忧。
一、存在的问题
（一）因地制宜研究不够。未结合当地实际，认真调查研究，为了产业而“产业”，为了及时把专项资金安排使用，盲目上产业项目，最终因气候、土壤、品种等原因，导致产业项目中途流产现象存在。
（二）产业项目程序较乱。不按规定严格执行招标、询价等采购程序，编制虚假招标或询价资料，地方政府或村社监督管理流于形式，疏于管理或管理不善导致效益不佳现象存在。
（三）急功近利得不偿失。个别地方党委政府或村社，为尽快实现效果，突出政绩，外行指挥内行，要求产业实施单位按照行政意图实施，忽视技术风险和市场风险，导致专项资金损失现象存在。
（四）自筹不足发展困难。个别业主单位，望天吃饭思想严重，不按方案投入筹资，等靠要财政投入，内生动力不足，导致产业项目推进缓慢或“烂尾”现象存在。
（五）利益联接机制不全。产业发展项目带动贫困户发展机制不健全，利益联接不紧密，简单“一股了之”“一分了之”，按财政投入比例分红，导致带动贫困户持续发展、自主发展能量不足。
（六）专合社管理亟待加强。应产业发展需要，各种专业合作社迅速发展，注册不真实、制度不健全、管理不规范，导致“圈钱”现象存在。
二、造成的原因
一是根据资金安排项目，项目不符合实际；二是法律法规意识淡薄，监督管理流于形式，三是政绩思想客观存在，政企不分、公私不明、职责不清；四是企业主动发展意识不强，等靠要思想严重；五是带贫机制不健全，“分红”靠财政投入；五是专合社成立管理运行不规范，专合社作用发挥不够。
三、建议意见
（一）产业发展首先要因地制宜选择项目。产业发展的初衷，是要形成带贫脱贫推动发展的长期效益，让群众有持续增收的收入来源。必须因地制宜，选择适合当地的产业项目，才是产业发展的基础。
（二）加强项目实施程序指导。要及时加强各级干部，特别是村社干部的法规培训和业务指导，增强法律法规意识，加强监督和管理，堵住项目资金跑冒滴漏关口，提高产业资金使用绩效。
（三）尊重客观市场需求，减少人为干预负担。充分尊重市场需求发展产业，充分尊重技术需求发展产业，分清职能职责，发挥好引导作用的同时，增强业主自主发展动力，建立完善产销对接机制，实现可持续健康发展。
（四）及时规范专合社发展。专合社发展过快，严格规范专合社的设立、运行和管理，厘清权属关系，及时清理借专合社之名，行套钱之实，及时扼制只管获取财政资金，忽视自身持续发展的不良现象，促进专合社规范运行，充分发挥专合社的应有作用。
（五）建立健全利益联接机制。产业项目要与贫困户利益联接机制密切相关，多措并举，增加贫困户参与产业发展的主动性和积极性，不能简单“一股了之”“一分了之”，把激发内生动力作为利益联接的根本，促进带贫脱贫取得长效。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/68d804d65627a5e9856a561252d380eb6394232c.html
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