xx县人才队伍存在的问题与对策

xx县人才队伍建设存在的问题与对策

一、xx县人才队伍存在的问题及原因分析。

一是人才总量不足，高层次人才短缺问题尤为突出。二是人才结构不合理，人才分布不协调。三是人才队伍整体素质不高，创新能力和创业精神不足。四是人才吸引力不强，缺乏人才引进配套政策。究其原因是多方面的，一是区位。长期以来的交通、通讯、城镇建设等基础设施建设较落后，交通不便，信息不灵，使我县的物流、人流都受到很大的限制，接受珠三角等发达地区的辐射远没有得到充分的体现。二是经济。改革开放以来，我县经济有了长足的发展，但经济总量小、水平低的状况还没有改变，由于干部职工工资水平不高，经济环境对人才的吸附力不强，我县缺乏承载人才的各类载体，缺少人才发展创业和实现自身价值的平台。三是观念。很多单位的领导对人才的重要性认识不足，没有树立“人才资源是第一资源”的思想，在人才的培养、引进和使用方面存在论资排辈，对人才求全责备，没有主动去考虑如何创造好的条件和环境吸引人才、培养人才和发挥人才的作用。

二、加强我县人才队伍建设的对策。

（一）加强领导，保证人才强县战略的顺利实施。

从建立各项制度入手，明确职责，在行动上结合本地区、本部门实际情况，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和中央、省、市人才工作会议精神，成立人才工作协调机构，指导、协调全县人才队伍建设工作，并把人才工作列入各单位政绩考核范围。

（二）正确处理好本地人才与引进人才的关系。

既要重视引进外来人才，也要重视使用好本地人才。要立足以提高本地人才的能力和素质出发，采取“走出去”、“请进来”等多种方式加强本地人才的培养和培训。大力开发农村人才资源，启动农村实用人才工程，以培养“土专家”、“田秀才”、“能工巧匠”为重点，加大科技兴农扶持力度，开发一支具有一定实用技术、适应产业化需求的农村乡土人才队伍。通过多种渠道吸纳各类人才来我县发展创业，在人才引进方式上要多样化，坚持引才、引智、引项目相结合。

（三）加强职业培训，大力培养技能人才。

完善政府、单位、个人三方分担的继续教育投入机制，建立带薪学习制度和经费保障制度。坚持培训与实践相结合、在职自学与脱产培训相结合、项目培养与高新技术研修相结合、培养与使用相结合等方式，重点加强公务员队伍建设和专业技术人员教育。充分发挥党校、电大及职校的人才培养主导作用，设立农民职业技术培训班，进一步加强对农村人才的职业技术教育，充分发挥各级农业、科委、科协、共青团、妇联等部门和单位的作用，强化“一技一训”、“一业一训”、农闲系统培训、农忙急用培训，解决生产中的实际问题。

（四）营造发展创业优良环境。

一是要对有突出贡献的人才和劳动模范进行表彰和大力宣传，形成关心人才、尊重人才、成长人才的良好舆论环境。二是要结合产业调整布局变化及干部人事制度改革的要求，在现有人才引进政策的基础上，全面系统地制定实施关于加快人才开发，人才队伍建设的政策规定，为各类人才在我县创业发展营造宽松的政策环境。三是对引进的高学历、高职称人才可以不受单位（公务员单位除外）性质、编制数额、职称结构比例及其他条件的限制，对随迁的家属及子女入托由教育部门安排就近入学，享受我县常住户口子女同等入学待遇。

（五）创新机制，着力引进高新技术人才。

一是建立以能力和业绩为导向的科学人才评价机制。从规范职位分类与职业标准入手，建立人才评价中心，形成以业绩为依据，以品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。二是要建立多元化的人才引进机制。重点引进高新技术产业、支柱产业、新兴产业和重点工程等领域所急需的高层次经营管理人才，打造人才流动“绿色通道”，逐步建立具有竞争、择优、评价功能的人才择业和流动机制，对县的急需人才，建立刚性流动机制，采取倾斜政策重点引进，建立人才引进领导责任制。

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