首页 > 政党的转型和现代化-2019年精选文档

政党的转型和现代化-2019年精选文档

发布时间：来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

政党的转型和现代化

［内容提要］政党自从产生以来，就处在不断变革的过程中以适应环境变化的需要。社会主义国家的政党也经历了或正在经历着从革命党向执政党转型的过程。政党本身特别是执政党，必须与时俱进，通过政党的改革适时进行转型和现代化，才能保持生机和活力，才能长期存续下去。
政党自从产生以来，就处在不断变革的过程中以适应环境变化的需要。西方国家特别是西欧国家以赢得选举谋取公职为目的的政党，经历了从干部党或贵族党向群众型政党和二战后向兼容型政党逐步转型的过程。
根据政党的组织结构，可以将政党划分为干部型政党、群众型政党、兼容型政党、精英型政党和信徒型政党。干部型政党（又称干部党或骨干党，cadreparty），其内部组织关系松散，不强调党内成员之间的一致性和整体性，政党组织在平时活动较少，到了选举期间则非常活跃。党务活动的重心放在议会，政党领袖和少数骨干在政党机器运转特别是竞选中发挥着主要作用。早期的一些政党和当今美国的民主党、共和党就是这样的政党。群众型政党（又称群众党，Massmembershipparty）为了赢得选举，尽可能地扩大党员数量，在强调保持党员对党的忠诚和纪律约束的同时，为党员和基层组织参与党的干部选举和党纲的制定等党内民主提供了必要的程序性保证。西欧的社会党就属于这

种类型的政党。精英型政党对党员资格有着严格的要求，注重从社会精英人物或优秀分子中吸收党员，党内实行严格的组织纪律和自上而下的层级节制，决策权集中在党内高层精英手中，普通党员在党内的发言权十分有限。印度的国大党就属于这种类型的政党。信徒型政党则是围绕领袖―信徒关系来组织政党的，领袖处于政党的核心，信徒只有追随领袖的义务。希特勒的纳粹党就是这种政党的典型。
在西方，随着普选权的实行和社会党在选举中的成功，群众型政党的模式也被“资产阶级”政党所采用，出现了群众型政党“自左向右的蔓延”。①群众型政党成为一种比较流行的政党模式。
二战后，在欧洲出现了新的政党类型。这就是美籍德国政治学家奥托?基希海默所创造的新词“兼容型政党”（又被译为“全方位政党”，catchcallparty）。它是指为了争取尽可能多的选民支持，政党寻求代表各类选民的利益和包容各种“世界观”，党内各种派别、各种观点应有尽有。德国的基督教民主联盟、英国的保守党、日本的自民党等都属于这种类型的政党。②二战以后，要想获得大选胜利就必须成为“兼容型政党”几乎成为竞争性政党政治中的一条公理。③无论是干部型政党还是群众型政党都出现了向兼容型政党转型的明显趋势。其具体表现是：政党的意识形态色彩大大减弱；上层领导集团的地位加强；单个党员的作用下降；减少对某一个具体社会阶层的重视以利于在全

体社会成员中更广泛地吸收支持者；保持和各种利益集团接近的渠道等。④
社会主义国家的政党也经历了或正在经历着从革命党向执政党转型的过程。许多发展中国家的政党则经历了从民族解放斗争时期的民族主义政党向民族独立以后的执政党的转型。那些通过政党的不断现代化成功地进行政党转型的政党得以继续发展并执掌政权，而那些不能顺利实现转型的政党则不断走向衰落以至于消亡。
迄今为止，政治学者们研究比较多的是西方国家政党的产生发展和变革问题，并提出了一系列富有启发性的理论观点。关于现代社会政党产生的原因，政治学界主要有这样几种解释：制度论认为，政党的出现是近代议会和选举制度改革的结果；历史局势论认为，在新旧制度的交替过程中以及在民族战争中，围绕着正统性、领土主权、政治参与等问题的争论导致多样性政党的产生；发展论认为，政党出现是社会现代化的结果，政治经济的发展和科学技术的发展改变了中央与地方、个人与政府的关系，从而导致政党的出现；危机论则认为，新政治秩序合法性危机是政党形成的直接原因，现代政党是解决合法性危机、整合危机和大众参与危机的惟一手段；冲突论认为，现代政党是阶级利益冲突的产物，是选举这种“民主式阶级斗争”（李普塞特语）的工具。⑤
在政党的产生方式上，法国政治社会学家迪韦尔热概括出现

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/65f5b981fe00bed5b9f3f90f76c66137ee064f98.html