公安机关警务机制改革样本解析作者：王峰 赵梁钰来源：《人民论坛》2012年第32期
【摘要】在当今社会结构分化、利益多元、民众权利意识增强、信息科技水平日新月异的大背景下，传统警务模式下的基层警力不足、管理层级过多等问题日益凸显。在新的历史条件下，只有提高公安机关队伍正规化、现代化建设水平，进行警务机制改革创新，才能有效提高警务效率，提升公安机关廉洁执法、服务人民群众的能力和水平。
【关键词】公安机关 警务机制 创新
2010年9月，河南省公安机关全面展开警务机制改革，引起了全国媒体的广泛关注。这次改革的核心是“一减一加”。“一减”，就是减机构设置，把市区原有的公安分局和派出所全部整合为派出所，市局统一进行指挥；在此基础上，把交警、巡特警、治安警、刑警整合下沉，由派出所统一进行管理，形成“四警合一”的工作格局。“一加”，就是增加民警的单警职能，使一名民警同时能够满足数个工作岗位的需要，形成“一警多能，综合执法”的工作局面。通过改革，河南省公安机关改变了传统的大机关、小基层“倒三角”警力配置模式，突出了组织结构“扁平化”、用警模式集约化、警务工作效能最大化和社区民警的专职化等特色，对于探索新时期警务工作重心下沉、警务效能提升和公安机关正规化、专业化建设具有极强的标本意义。本文结合河南省公安机关工作实际，就警务机制改革谈几点肤浅的认识。
进行警务机制改革是公安工作实现自我完善和发展的内在要求，是构建现代化警务机制的必由之路
现代警务机制有三个显著特征，即：指挥扁平化、警务专业化和高度信息化。而我国沿用60多年的公安管理体制，由于指挥层级过多、警种职责分工过细、派出所功能单一且执法权限不足，导致机关和基层警力倒挂、对社会面管控能力不强、快速反应能力不足、服务群众水平不高、基层基础工作薄弱等诸多弊端。因此，紧扣中国当代国情实际，按照现代化警务机制的特征，建立一套指挥体系扁平化、警务工作专业化、信息应用实战化、工作重心在基层的新型警务机制，势在必行。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/6571e21551e2524de518964bcf84b9d529ea2c6f.html
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