中国管理的四个历史时期

新中国成立以来，我国企业管理发展历程大致可以分为以下四个时期：计划管理时期，自由管理时期，点子策划管理时期以及模式管理时期。

中国管理的四个历史时期

计划管理时期

特征：国家统筹，按量生产，定点销售。

优点：减少市场经济资源浪费的弊端，避免经济危机。

缺点：在执行中被异化，生产效率低、物资贫乏、短缺经济。

计划经济孰是孰非？

从上个世纪50年代开始，中国学习和实施了苏联的计划经济制度。从1953年到1980年，中国制定和实施了五个五年计划，被称为计划经济时期。当时，企业属国家所有，人员由国家劳动局统一调配，依据国家下达的指标实行计划生产，企业缺乏经营自主权。

应该说，实行计划经济的初衷陧没错的，甚至是美好的。苏联的计划经济制度也是在研究马克思主义关于资本主义经济制度的种种内在矛盾和社会弊端后提出来的。

然而，社会的现实远不像人们想象得那么简单。人民当家做了主人，为自己生产，可为什么越来越失去了劳动的积极性？资源由国家通过计划直接配置，生产根据生活的需要来组织，可为什么效益越来越低、物质越来越贫乏？人们不能不对这些看似浅显的问题感到困惑不解。

当理想遭遇现实

研究前苏联以及中国八十年代之前实施计划经济的历史经验和教训，我们就会发现计划经济实际上在执行过程中被异化了，违背了人们的美好初衷。这主要表现在以下几个方面：

第一，要真正实现一个国家的国民经济“有计划、按比例”的科学平衡发展，是谁都不可能做到的事情。

“科学”的计划经济意味着：要将国家的经济资源了如指掌，对众多人口的生活习惯和消费需求都能全部掌握，对国家、企业及广大农村的生产技术和能力算得清清楚楚，还要把交通运输、仓储保存等动态可变因素、相关因素都考虑在内，在此基础上，才能制定出科学、严密、丝毫不差的经济计划，以保证国民经济和社会生产实现绝对的供求平衡。

五六十年代的中国，国家领导人和国民经济计划的制定者大多刚从山沟里走出来，从来没见识过社会化的大生产，没有全国统一的市场，工业化程度很低，信息技术不发达，这样的条件能制定出什么样的国民经济计划就可想而知了。最后的结果必然是拍脑瓜作计划，谁的脑袋大谁说了算，谁掌了权就执行谁的计划。终将造成按长官意志制定计划，人的主观意志代替了客观经济规律。，

第二，生产资料全民所有的设想是好的，但中间环节出现了纰漏，发生意想不到的问题。

把生产资料收归国有，资源配置权交给特定的少数人，换句话说，任何资源的配置、物资的供给调拨、消费品的分配发放，都必须首先经过大大小小的领导审批，这样的经济体制怎么能够防止和杜绝以权谋私的腐败现象？法理上属于人民的财产，最终会异化成为某些人以权谋私，支配人民、甚至奴役人民的特权基础。即使有再严密完善的监察制度也难杜绝吏治的腐败和权力寻租的社会问题：

第三，全民所有制企业集生产和生活两种职能于一身，毫无压力和竞争。

计划管理时代，工厂就像一个大家庭，它不仅组织生产，而且对职工衣食住行，生老病死，甚至其家庭、家属的生活也全面负责，从而给工人极强的生活保障感和心理上的安全感。

应该说，从传统社会走出来的农民劳动者，确实在所谓社会主义的国家全民所有制企业中找到了生活依靠和心理寄托。但问题恰恰就出在了这里，生活在这样的体制下，没有竞争，没有压力，人们就不求有所进取了。而且，在平均主义的分配制度下，反对经济激励和物质刺激，一昧强调行政管教和精神道德激励，除了少数人听从道德教化外，这一套对大多数人实际上是支持不了多久的。

第四，从“计划经济”到“短缺经济”。

根据马克思和列宁的设想，社会主义经济取消了市场和交换坏节，把满足人的消费需要作为社会生产的直接目的，可以避免市场经济下生产和需求脱节甚至对立的种种弊端。

但正像当时匈牙利经济学家科尔内的《短缺经济学》所分析的那样，计划经济非但没能使社会生产不断增长并“最大限度满足社会经济增长的物质和文化的需要”，反而无一例外地造成了“短缺经济”。

既然生产搞不上去，物质越来越短缺困乏，“计划”的本事就会越来越多地被运用在限制人们的消费需求上来，儒家“不患寡而患不均”的分配原则复兴了，五花八门的票证被创造了出来，用以控制和调节社会的物质和文化的需要，以适应不断萎缩下降的生产能力。

计划经济终于成为了历史。在前苏联，列宁斯大林的故乡，它终结了；在东欧，也被终结了；在中国，它几乎把国民经济带到了崩溃的边沿，多亏近三十年的改革开放，终于把中国经济的发展拖回正路上来。

《今日管理》学者：

计划经济虽然被历史终结，然而，其在社会经济制度中的深远影响、以及对于人扣

的思想影响依然没有完全消除，直到今天，我们在社会经济生活中还会时常看到它的；

子。

自由管理时期

特征：邓小平为市场经济定音，中国管理摸着石头过河。

优点：学习热情高涨，勇于尝试。

缺点：投资者缺乏经商经验，没有科学的管理指导，凭借胆识、气魄管理企业。

企业家“诞生潮”

1992年1月，邓小平南巡武昌、深圳、珠海、上海等地，发表了扭转中国命运的南巡讲话，结束-Jl意识形态的争论，为企业家的崛起提供了宽松的政治环境。春江水暖，原先囿于政治风险而噤若寒蝉的企业家们振奋起来，他们开始大胆投资发展自己的企业，很多企业因此迎来了发展的黄金期。

南巡讲话也点燃了一批年轻人的想象和期待。他们开始主动地创业，投入到企业家的大军中来。那一年，潘石屹从南巡讲话中读出了商机，同几个伙伴借贷500万元在北京买下八栋别墅，并成功地以更高的价格卖给别人。这是他房地产生涯的第一桶金，后来，他开发了四个大型物业，成为资产数亿的成功商人。像潘石屹这样由南巡讲话而萌生出创业冲动的人后来被称为“九二派”，其中包括在当今企业界有着赫赫声名的郭凡生、陈东升、冯仑等人。

大量引进各种管理学派

邓小平许多有创见性的思想为中国企业管理的进步提供了直接的借鉴。

“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”，这个朴素的方法论揭示了企业界的生存法则，也为后来流行的目标管理打开了思路；“允许一部分人先富起来”则打破了流传在企业中的“均贫富”的浪漫想法，对科学的薪酬体制的建立无疑具有指导意义。他在南巡讲话中明确提出：“多搞点‘三资’企业，不要怕”，“要吸收和借鉴世界各国，包括资本主义发达国家先进的经营方式、管理方法。”

就像一只巨手推开了历史的闸门，新鲜的潮水汹涌而来。1992年后，外资抢滩中国，松下、东芝等跨国公司开始在华进行系统化投资，中关村多了很多台湾、香港公司的办事处，国外许多大公司也开始进驻。

中国市场开始变为国际市场，国内企业得以和跨国公司同台竞技。在与外资的博弈中，张瑞敏大踏步多元化，誓将海尔做成家电业老大；柳传志下决心要大规模生产自有品牌电脑。

这一时期，中国企业界对“企业管理”这个新鲜事物显示出极大的兴趣，各种管理理论鱼龙混杂，发展迅猛：

一方面，由于市场的扩大，企业管理的内容增多、难度加大，中国企业家们深深感到“逆水行舟，不进则退”的巨大压力。另一方面，他们对国外成功企业的管理模式进行研究，并加以创造性地运用，各种西方的管理学派被大量引进中国。国内企业开始从小作坊式的原始管理逐渐走向与国际标准接轨。知识和思想重新得到重视

改革开放让整个中国企业界都听到了尊重知识的脚步声。很多企业开始重视科技创新，并纷纷加大研发投入。正是在这一年，TCL研制生产了TCL王牌彩电，并一炮走红；任正非的华为也开始研制著名的C&C80机，取得了通信设备核心技术方而的第一次突破，并以此为支点，撬动整个通信市场。时至今日，华为的发展已经让思科这样的洋对手不敢安枕。

在企业内部，科技人员也备受重视。柳传志启动“新人计划”，有计算机专业硕士学位的杨元庆出任联想电脑公司总经理，为后来联想并购IBM个人电脑业务埋下伏笔。

《今日管理》学者：

自由管理时期是中国企业现代管理制度的真正起点，一些有思想、有文化、刁的人开始给企业出点子、做策划，成为中国企业界一群活跃的身影，也直接催生了后来的点子策划管理时期。

点子策划管理时期

特征：在产品的包装、用途、广告宣传等方面进行创意求新。

优点：着眼于销售、利润，成效立竿见影。

缺点：有时代的特殊性；求奇求特造成品牌泡沫。

中国市场的特殊年代

九十年代初，随着市场竞争自日益激烈，广告宣传对产品的销售起到了积极的刺激作用，宣传策划浪潮兴起，夹杂点子般的广告创意，大肆渲染华丽的商业词语，组合高额的广告费狂轰乱炸，形成了很多品牌泡沫。

所谓点子策划管理，主要是在产品的包装、用途、广告营销等防面进行创意改造。

1句好的广告词，或者一招新鲜的做法，都能使企业走出泥障或锦上添花。1994年春节联欧晚会，冯巩、牛群表演了新相声一一《点子公司》，生动表现了“一个好点子，救活一个厂”的时代传奇。

当时整个经济市场陷入了狂热的躁动之中，凭着一个想法谋划卜番，平凡无奇的产品就可以改头换面，上市大肆捞钱了！

著名的何阳“点子”正是这个时代的缩影。“我一下子就成了一特有名的人了。”1992年7月29日，《中国青年报》头版头条报道了《何阳卖点子，赚了40万》，此后又经各大报刊连篇累牍地一轮宣传，何阳这位在20世纪90年代初因为靠点子赚钱的年轻人被炒成风云人物之后不禁对媒体感慨。

之后短短几年．中国涌现出大量策划人和策划公司，当时有媒体报道称，中国进入“点子”时代，一时间，策划热潮席卷大江南北，“点子大师”个个都仿佛能“点石成金”。

现在看来，有些可笑，作为市场发展的一个必然阶段，我们在摸索中难免有些很奇怪的想法，改革三十年，我们的经济发展是突飞猛进，对于市场的理解我们在向西方学习的同时加入了很多中国元素，以自己的方式生存发展着。

泡沫破灭的时刻

1996年，胡志标先花450万请成龙拍出“爱多VCD，好功夫”的广告片，又花8200万元投中中央电视台天气预报后的5秒广告时段，顶峰时爱多年产值达到2亿元。

1997年年底，胡志标又以2.1亿元的标价成为1998年CCTV标王。但胡本人却最终却因诈骗获罪有期徒刑20年。

1996年，王府井百货大楼请著名的咨询公司麦肯锡为其设计集团的主业连锁经营方案；同年，请安达信咨询公司开发了计算机管理信息系统；1997年，又请麦肯光明广告公司进行了市场营销和广告整体策划。最终在连续遭遇挫折之后，不得不偃旗息鼓。

1996罐12月23日，同样是在《中国青年报>，刊发了《追查“点子大王”》，一时间各方质疑和大肆渲染充斥坊间，何阳被迫浮出水面。经过长达四年的侦查审讯，2001年3月15日，何阳被银川市人民法院以诈骗罪判处有期徒刑12年，中国策划业也由此从狂热走向理性。

点子就是点子，之所以不能成为战略，是因为点子没有详细的执行过程，没有针对市场具体的分析和论证，不能复制，还有就是风险的评估系统，这些都是企业迫切需求的，因此，简单的点子只能成为企业经营的一种参考，而不能成为持续性发展的动力。

当越来越多毫无逻辑的点子成为市场或社会的笑柄，就意味着点子时代已经度过了它的辉煌时期。

走出“点石成金”的幻境，无论是进入市场营销策划还是管理咨询服务，都需要严谨的理论和科学的实践。

但我们也许要感谢曾有过这样一段狂热的日子。因为企业管理的每一点推动和每一次进步，必然需要经历一些也许今天回头来看十分荒谬的错误。经历过风雨，才能看见彩虹。

《今日管理》学者：

“点子时代”虽然远去，但其反映的真理是不可抹杀的，比如产品开发创新理念、

营销牛节的完善在那个年代都有7雏形，这些都是中国管理史不能忽视的财富。

模式管理时期之一：

泰勒管理模式

特征：效率最大化，强调执行与监督。

优点：生产效率大幅提高；真正意义上的科学管理模式。

缺点：企业文化冷漠、敌对：丧失了员工自由创造可能带来的巨大价值。

最有争议的管理学家——泰勒

美国人弗雷德里克·泰勒是世界管理思想发展史中最重要，同时也是最富有争议的人。他创造的“泰勒管理模式”改变了世界流水线的生产方式，影响了人类工业化进程，被尊称为“科学管理之父”。但同样是这个人，被工人称为野兽般残忍的人；被迫在国会上接受议员们对自己的主张怀有敌意的质询；直到今天，他仍不断地受到现代管理学者批判。

泰勒出生于一个富裕的律师家庭，曾以优异成绩考入哈佛大学。但是由于与父亲闹“独立”，再加上视力衰退，他退学当了一名机械工学徒。因为勤学肯干，泰勒被升为工长。

在当工人期间，泰勒与其他工人一起诅咒老板，一起磨洋工，一起隐瞒生产潜力、降低生产定额，以尽量轻松地完成任务，获得工资和奖励。

当了工长后，泰勒身份认同发生了变化。他想努力提高工人的工作效率，但工人却继续磨洋工，甚至用制造机器故障、摧毁机器的办法来报复。

年轻的泰勒面临一个古老的难题：如果站在工人立场上，班组的任务就不能完成，对不起老板给自己的高薪水；如果站在老板的立场上，又会对不起自己的工人兄弟。怎样找到一个两全其美的方案呢？

泰勒所在的钢铁厂无论是搬运矿石、煤粉还是炉渣，都是靠铲工。按一般人的想法，铲工的工作再简单不过，没有什么值得研究的。细心的泰勒却发现，矿石重，钢渣更重，而煤粉、石灰则轻，都用同样大小的铲，有的重有的轻，综合效率一定达不到最高。

经过多次实辁后，泰勒发现，21.5镑／铲的天总运量最大，这样，铲焦炭）用大叉子，铲铁矿石的用很小的平铲，泰勒一共准备了10种以上的铲子，每天清晨铲工调度室根据当天的活计分配给不同工人不同的铲。经过泰勒的创新，工厂工人的数量减少了近2／3，每名工人的工资则比以前多60%。

实验的成功大大鼓舞了泰勒。他由此提出一个完整的思路和操作模式，以提高工人的效，率，即工时研究。研究分两个阶段，分析阶段和建设阶段。在分析阶段，每一个操作都将被分解成若干基本动作，即细分化，例如，转身、弯腰、抬手等，去掉无用的动作，记录下有用动作的最快完成时间，记录下停顿、耽搁、延误、休息的时间。在建设阶段，要形成连贯的、没有多余动作的标准操作，即合理化。为配合标准操作，则需要相应地改进工具、机器、原料，即制度化、标准化。

1911年8月，沃特敦兵工厂由于推行泰勒制而发生罢工。事后，国会就泰勒制举行听证会，泰勒出庭作证长达12个小时。“泰勒受尽了侮辱和折磨，并且被说成像野兽一样残忍，因此在他作证结束离开证人席时几乎都站不稳了。在国会的一个委员会上，泰勒的自尊心受到了严重的损害，他毕生的工作遭到了辱骂。”

在开完听证会后，泰勒郁郁寡欢，于1915年，即59岁时死去。

泰勒制在中国

泰勒制在中国企业的推广是悄无声息的，但速度却很快。

中国餐馆服务的细分化、合理化、制度化和标准化程度事实上做得比美国、比欧洲都好。现在稍微上点档次的饭店，门口有迎宾小姐专门负责微笑，进去专门有人引位、点菜，端菜的专门负责从厨房端菜到餐桌旁，上菜的专门负责将菜安排到餐桌上。

从一定程度上说，正因为服务泰勒制化了，所以在中餐馆就餐可以不付小费。美国和欧洲的餐馆服务还没有细分化到这个程度，还在采用“店小二制”：一个人完成从引进门到点菜、端菜、上菜、结账的全过程服务，服务质量的好坏完全取决于这个人。为了得到更好的服务、更灿烂的微笑，只好支付小费。

可见，泰勒制其实超越了管理办法，它是一种思想，追求动作的细分化．合理化、制度化、标准化。但是，后世的人们没有看透这一点，认为泰勒制是“科学管理”，而美国企业已经实现了“科学管理”。

全球最大的电子产业制造商富士康，是中国生产型企业中的佼佼者。2009年，富士康跃居《财富>全球企业500强第109位。然而，自2010年1月23日至2010年l1月5日，短短不到一年的时间里，富士康己连续发生14起员工跳楼事件，引起社会各界乃至全球对中国企业管理模式的关注。

富士康是一个金字塔组织结构。从最底层的“线工”到高级管理者“师十四”，共有十九层之多。在管理上，富士康总裁郭台铭信奉“泰勒制”，在企业内制造高压氛围，人与人之间关系的漠然在富士康被发酵到极致，终于酿成惨剧。

泰勒制不适用于所有企业富士康的失败实践告诉我们，并非所有企业都适用泰勒制，泰勒制有特定的适用范围和注意事项。

一般来说，环境稳定的基层业务可以运用泰勒制思想，环境不稳定的基层业务就不适用泰勒制。大批量、重复性的操作可以运用泰勒制，小批、单件生产则不适用泰勒制。

更重要的是，要注意克服泰勒制造成的冷漠氛围，加强与工人的沟通。泰勒做实验时，他打的旗号是劳资双赢，提高效率又提高工资，所以，工人很配合他。但是，后来泰勒制推广到别的企业时，那些企业的管理层没有在工人中建立友好的形象，工人就非常抵触。

如果环境和工作都长期稳定，那么，对企业来说，泰勒制明显利大于弊。但是，如果每经过一个时期，例如，半年、一年，环境和工作就要调整，那么泰勒制的弊端就会比较明显。每次调整后，都需要有一些动作研究的专家进行动作设计和标准化训练，容易导致管理者对专家的依赖，而忽视调动工人的积极性，使组织运行调整成本加大，甚至导致组织僵化。

《今日学者》学者：

毫无疑问，泰勒制有效地提高了操作工人的效率。但它也有明显的局限性，如研究

的范围比较小，侧重于生产作业管理，对现代企业的经营管理、市场、营销、财务等都

没有涉及。更为重要的是，泰勒对人性假设的局限性，即认为人是仅受利益驱动的“经

济人”，这无疑限制了泰勒的视野和高度。

模式管理时期之二：

目标管理模式

特征：以目标为导向，以人为中心，以成果为标准。

优点：有助于改进组织结构的职责分工，提高组织绩效。

缺点：各级目标的商议和制定增加了管理成本；绩效考核很难保证公正性。

明确目标才能高效工作1954年，彼得·德鲁克提出了一个具有划时代意义的概念一一“目标管理”，它是德鲁克提出的最重要、最有影响的概念，并已成为当代管理学的重要组成部分。

德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作，所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”。管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。目标管理提出后，美国通用电气公司最先采用，并取得了明显效果，遂在美国引起风潮。当时正值第二次世界大战后，西方经济由恢复转向迅速发展的时期，企业急需采用新的方法调动员工积极性以提高竞争能力，目标管理的出现可谓应运而生，并很快为日本、西欧国家的企业所仿效，在世界管理界大行其道。

目标管理的具体形式多种多样，但其基本内容是一样的，即一种程序或过程，它使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下的责任和分目标，并把这些目标作为粗织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。

虽然并没有多少中国企业家明确表示自己受了德鲁克的深刻影响，然而，可以肯定的是，中国受到德鲁克影响的企业家实在是太多了。试问有多少家企业在实行绩效考核？可以说，有多少家企业这么做，就有多少家企业受到了德鲁克的影响，因为绩救考核正是德鲁克“目标管理，的直接结果。

彼得·德鲁克：影响了一代中国企业家

在众多的国际管理大师当中，德鲁克的思想深刻地影响了中国的管理实践。张瑞敏曾说，当年他感到迷茫的时候，是德鲁克的著作让他豁然开朗，成为指引他方向的灯塔，海尔的OEC日清管理模式正是得益于德鲁克“目标管理”的启发。

“目标管理”和绩效考核曾经是充满争议的，即使在今天，也还有大批反对的声音。以全面质量管理闻名，对日本企业影响深远的戴明博士就是“目标管理”的反对者，在上个世纪80年代，他曾说“目标管理”是“唯一对美国管理最具有破坏性的力量”。

戴明博士认为，企业就像一辆汽车，发动机和传动系统决定了它的速度，要想提高极限速度，只有改进系统，而奖罚驾驶员只会损坏汽车。

在戴明博士的影响下，日本企业就拒绝绩效考核，而实行年功序列和终身雇佣制。靠着全面质量管理的优良效果，日本企业曾一度在和美国公司的竞争中占据上风。

曾经“不问收获、只问耕耘”、“尽人事、乐天命”的中国人最终选择了“目标管理”，选择了德鲁克，而没有选择戴明。也许这个选择是对的，因为随着上世纪90年代日本经济的衰退，即使曾经抗拒绩效考核的日本人，也开始对绩效考核敞开了大门，本田、索尼等一大批公司都相继实行绩效考核。

《今日管理》学者：

随着美国公司在激烈的国际竞争中显示出巨大的力量，美国的商业管理模式影响了全世界，而“目标管理”和绩效考核正是这种管理的核心支柱，它们在大多数中国公司的管理中也正处于中心位置。

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