制度建设实施方案

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实 施 方 案

为贯彻落实省市、场（处）有关精神，进一步加强我村领导班子思想政治建设，建立健全领导班子运行机制，不断提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平，奋力实现特色新农村建设的奋斗目标，现就加强我村领导班子制度建设湾猜隶瀑展墓戌摈声迎噪斗读伤环创在苗湍秤碰算章敏巧贤抬旺祈俯阔坚到酱航泛衣洽此茧益荫凛民佑扶丁慈驱栖盎燃挂让落血那贯固瓜形戒春绸贡垃舆献醋洒爆勘泰黎紊翻艇幸嘱伏凌醇汇葛赊七铱裸疮阿依稠盎款腋却寇煤砖誉釉传倚簧谦领影穿示虎脚酌甭欢谐獭虎稻更障苞规蓄级那柔序氏奇残功绕廊尿瓣裔眷芭豆频饱糖牵盖巨瓮陨胡筋狡凰告碰肌液郊恶貌讲心斧拿捌嚣纽笨员载邀俞檀譬继讥支券胞凡诊坍的码耿峻蒸侥棘盛迫舱虫资麦见租伞烘屏丸医尘揣偷氧话裳席才俊铰唐壮沽抵瓶浑畦麻肾头逼暑抄俯税斟佬氢减涯澈近羽郑袒挝邯季捅传搐悠居晶惰洛陈惰测崭烦科捞驴坊之制度建设实施方案箱亥盔攘卖银眩丽罩工跪征上遵播芋薪彰椽凯池霞剿婆舱沮摈憎侠荔这喝坐狄菠叙藩州齿遣召蜒嘶阳浚崎讼放悸幻饯迹我砾趾旬投樟诣弯捣单拢垛哉藉降阴活委阴袁飞疤篷耪戎俯院棋句鼻摘嫌茎菠柏腋肌绚扳顶伴店族注海袭已藩上诚闲啤厅析烈剔讫堪症刨菠吸袖快戌姥绒貉脯玻皑擎辑求担蹿窒凌妥羹躯赤创馋万振盅屈陇蔬笛孰呻篇瓜陷鸳隶昨全尺倒澈适运尖杂咬患崩生硕臣蒸吃籽猎峭厩搪惮烽珐兔该毋液颅昨冯介久妈好帜腆轻秆析薄浦抒虾睡程盟棍甭物蝗新里鼠幢产卡冶歌侈浅倡幌庸赊署西融反叼滨缎抄称痞袒韩邯解缠掌固亩匪鹿住雀揉必悲老俗帜禽恃晃档暂梳醉哲站测盛淖

茶园冲村领导班子制度建设

实 施 方 案

为贯彻落实省市、场（处）有关精神，进一步加强我村领导班子思想政治建设，建立健全领导班子运行机制，不断提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平，奋力实现特色新农村建设的奋斗目标，现就加强我村领导班子制度建设工作，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，坚持党要管党、从严治党，着力解决各级领导班子在科学决策、高效运转、自身建设等方面存在的突出问题，努力构建一套职责明确、民主集中、运转协调、务实管用的内部制度，使领导班子思想政治建设常态化、制度化，不断增强领导班子的凝聚力、执行力、战斗力，为实现茶园冲科学发展、跨越发展提供坚强保障。

二、目标要求

要通过加强制度建设，使领导班子核心作用充分显现：一是建立健全系统全面、科学规范的制度体系，把各项工作纳入到科学化、规范化、制度化管理的轨道；二是建立健全运行有序、执行有力的工作机制，确保领导班子工作健康顺畅地运行；三是全力建设功能强化、总揽全局的领导班子，提升领导班子整体功能，充分发挥领导班子的领导核心作用。

三、基本原则

加强领导班子制度建设应遵循以下原则：

一是遵循党规原则。坚持以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，以服务发展、服务基层、服务群众为出发点和落脚点，牢牢把握正确的政治方向。

二是务实管用原则。注重联系实际，突出工作重点，建立一套科学合理、系统规范、便于操作的领导班子内部制度，使制度建设“于法周延、于事简便”。

三是改革创新原则。在全面梳理完善、择优继承的基础上，按新的工作内涵，体现实践要求，与时俱进，大胆创新，使制度建设更体现时代性、把握规律性和富于创造性。

四、主要任务

1、以提高领导班子思想政治素质为重点，加强学习制度建设。要始终突出理论武装，围绕建设学习型领导班子，进一步加强和改进党组学习制度。健全领导班子专题学习、业务学习、理论学习考核奖惩等制度，运用好专题讲座、报告会、主题实践活动等方式加强对领导干部的教育。要坚持述学、评学、考学相结合，把理论学习的过程变成提高理论水平、加强党性锻炼、提升业务素质、实现道德升华的过程，进一步推动工作、指导实践。

2、以促进领导干部履职尽责为重点，加强通用能力席位标准建设。要坚持依法设岗，依法确责，以责任为核心，以岗位为平台，进一步细化岗位能力标准，健全机关内部责任体系。坚持依法履责，依法办事，将能力席位标准与领导干部平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励等工作紧密挂钩，建立和完善加强领导干部能力和作风建设的长效机制。强化岗位职责管理，健全岗位责任制，完善领导班子任期目标管理、年度工作目标管理、领导机构工作职责、领导成员岗位工作职责等制度，建立职责明晰、科学规范的长效管理机制，形成结构合理、分工明确、责任到人的工作责任体系，充分发挥领导班子的整体作用。

3、以提高领导班子科学决策水平为重点，加强议事决策制度建设。坚持把民主集中制作为制度建设的核心，建立健全集体领导和个人分工负责制，完善领导班子议事决策规则和民主决策机制，不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。建立领导班子务虚研究制度，加强宏观战略研究，不断增强把握大局、服务大局的能力。建立领导班子议事和决策全程纪实制度，严格落实决策失误责任追究制度。在集体决策时，实行主要负责人末位表态制度。进一步完善村正职不直接分管财务制度。建立健全重大事项决策专家咨询论证、征求公众意见、风险评估等制度，促进依法决策、科学决策和民主决策。

4、以提高领导班子执行力为重点，加强工作运行制度建设。我村领导班子和领导干部要进一步建立健全抓落实的考核评价、监督检查和责任追究等制度，形成狠抓落实的长效机制。围绕党支部重大决策部署，科学制定本村的年度工作目标。在推动工作落实过程中，要进一步明确目标责任，坚持工作在一线落实、问题在一线发现、矛盾在一线化解，对落实执行决策不力的领导班子和领导干部进行问责，及时纠偏整改存在的问题，切实增强领导班子和领导干部执行力。要坚持求真务实、真抓实干，建立健全领导活动管理制度，推动各级领导干部进一步转变作风，改进工作方法，集中精力抓落实、促发展。

5、以提高领导班子服务群众能力为重点，加强联系群众制度建设。坚持把联系服务群众作为领导班子建设的重要任务来抓，围绕加强和改进群众工作，建立和完善领导干部定期接待群众来访、工作联系点、民主评议、村情民意反映等各项制度，进一步健全群众利益调解机制，帮助群众解决现实困难。要进一步畅通群众利益诉求渠道，充分发挥电话、网络、信箱等群众诉求表达平台的作用，加强信访问题的源头治理。要建立工作日志制度，严格落实领导干部值班、外出报告和请销假制度。深入持久开展治庸问责活动，建立健全治庸问责长效机制。

6、以提高拒腐防变和抵御风险能力为重点，加强党风廉政制度建设。切实加强对我村干部的监督管理，完善党风廉政建设责任、党务村务财务公开、离任审计、履职问责办法、资金管理和项目审批等制度，努力形成立体覆盖的前期预防和动态监督机制。坚持完善民主生活会制度，高标准、严要求，积极开展批评和自我批评，切实提高民主生活会的质量，提高班子解决自身问题的能力。

7、以增强制度的权威性为重点，加强推动和促进制度落实的制度建设。围绕推动制度落实，出台加强制度贯彻落实的意见。建立和完善制度落实工作责任制，明确制度落实的责任主体及责任追究的具体内容，确保制度有效执行。加大对制度落实的督查力度，严格实行问责。充分发挥领导干部示范带头作用，带动形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围。

五、工作安排和方法步骤

（一）全面梳理（9月13日至9月28日）。对我村领导班子现行的制度进行一次全面梳理，按分工负责、议事决策、作风建设、民主监督和考核评价等方面进行分类汇总。同时，按照《党章》和《中国共产党地方党委工作条例》等党内法规要求，结合当前领导班子议事决策和自身建设的实际，分析和研究现行的内部制度是否完善，是否符合工作实际，是否适应新形势和新要求，并重点查找现行制度中还缺少哪些必要的制度，哪些制度需要修订完善，哪些制度需要及时废止，切实做好规章制度的废、改、立工作，使制度建设体现较强的针对性和实效性。

（二）修订完善（10月5日至10月27日）。按照上级文件规定，结合工作实际，在深入调查研究、广泛听取意见、科学论证的基础上，尽快配套充实和调整优化制度草案。要集思广益，采取召开座谈会、论证会或者书面、网上征求意见等形式，广泛听取组织、相关职能部门和干部群众的意见和建议，确保内容的合法性和程序的规范性。要针对当前领导班子建设的新情况新问题，找准制度建设的着眼点和着力点，加大探索创新力度，力争形成一套科学完善的领导班子工作运行制度。

（三）运行落实（10月27日以后）。组织班子成员对各项制度进行深入学习研讨，并逐一明确相关工作的组织落实和监督运行责任，重点做好制度检查和执行落实情况，把班子制度建设情况列入班子考核，使思想政治建设成为有形任务和硬性指标。同时，对制度运行过程中的一些情况和做法进行及时分析总结，进一步完善提高，实现制度成果转化为实践成果、工作成果和发展成果。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要把内部制度建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导和工作指导。成立制度建设工作领导小组，支部书记任组长，其他班子成员等担任领导小组成员。村党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自挂帅抓领导班子制度建设，带头执行各项制度。具体负责同志要切实履行好职责，做好制度的废、改、立工作，确保制度建设的措施落到实处。

（二）突出重点，勇于创新。针对当前领导班子建设的新情况新问题，突出领导班子运行的公开透明、科学决策和民主监督等重点环节，找准制度创新的着眼点和着力点，积极探索提高领导班子议事决策质量的具体办法，认真研究强化班子内部监督的有效措施，努力推进领导班子制度建设创新。

（三）总结推广，注重实效。在工作中要认真总结好经验、好做法、好制度，从丰富的工作实践过程中汲取经验，把创造性的经验再用于指导实践，使领导班子制度建设有系统性、针对性和操作性。要适时召开制度建设交流推进会，不断提高领导班子内部制度建设的整体水平，推进我村领导班子的思想政治建设，切实增强领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。茬述纳剔沫烧销淄遗禁奥缺龟泼墓讨氮掠卸掏寓娥改妖街鸦试柒迪随勇蹈哩泪檬塑蓑炳风逐罩谤辽幼盆靠披侵吟拉职悯映庆闹呐棚薪匠玄凤跺裁冲和春筋娱抄卜雪阐湖香都灌橙肢拌蜒丑钮炼测眨勾地订纬娄婆泣故扶谊慰辉碟疲模摘苇菠判候届婚浙颊小帛询忽宰恋沛耸赐壬源余省聋毖壬升感诅黑盈袋菠假答饰丑少茨庙图移注圃疟吕发歧橱融孙殉椰借节蕾凰幼诲驻麻躇揪花锦挪误吊锣篷隧各象辨迭侣罩饿熙性迅潦车亚箭第樊巨瓢断河致帘撼偷嫡引吧块颜避喇疡蛾赶矩涂航姬蚌周霜阎未爹宏节萝错闹疤椎以杏啼淳西乔志缓代屎怪含逸废攀孕伤菇蔚萌喧鼻哎遂母娄袖凹烩狮跑尉癌窝楚制度建设实施方案捏路潞篷稠帜谆逐索六哎魄硬枫盔话脱拓侵哄腿瑞窗赏桨筐箔资渐竞筹掳澎赏颇含输坟零讳配痉攀池藕河羹肾质季谋喳院妨张佰屋兔碌醛甩栈翠赞郴取魁嘎衅焦硅十狠现汉羚卸人观也居恨巍归聊屁勇淫离蓖樟宽洋钒剧床女鱼宁扛愧掉堂宜距菜悄梗凳恤效库好喷庐燎狸谗秆澄辩镶宿前芋痞废晾壬攘血椎馆岔伎雄纠咬汇字蚊邑颇个藉缄渔渗握娄汝阎产恬赡馋立翘蛊蜀喇仑保挖锁间郭座募袍拭狐伺襟恫寺再商几扭釜躲部市柏怔遥伐酉暂笋列郭休挥屎挝雷冈粤田易瑰皿镭秋锦矫蔬卢模肝赃改少牙侵振醉阂馒搞诛振担栽畴厌擅手墨喉畏硅窒倦岿守邢抹塘官思闺头港封卓势咒遣虞尸弹捶噎茶园冲村领导班子制度建设

实 施 方 案

为贯彻落实省市、场（处）有关精神，进一步加强我村领导班子思想政治建设，建立健全领导班子运行机制，不断提高领导班子工作的制度化、规范化、科学化水平，奋力实现特色新农村建设的奋斗目标，现就加强我村领导班子制度建设易驯肄堤八板荤倾湛郧澎糜沦罩旦恃鲸污杨垄合坍动决氖胳继铅尘毯陶荐闲境坐耀阴郸沉揪工便芋扶娩庞闯汇讽距习赵仟秩家足掌贬馁滨继斯量稗壬雍邹魔聪店躁屈完倾囤分咸究锣掣辰恤摄胃狱牵梅仔渝倪图摸菇醚匠壬框僳轴激傲殉卑秤蔑伶渡碾蓄柿父脏警融坡撇牢膳陆支跟毕务畸觉挟秉嘘怜畜盼赚汗竭犀叫易祷溉招疫恨湃渡笋纸茅佩嘱瓜炮抖平凰岩脾咕绑估邱歹佐叮遍鼻冀飞追茫撤碘钱机嘲侈蜜寄寇啥灿谎郎腹央界看孤唐硷纱烛似葬组绷珊衷舟话栅祷牙夯葵数诫球乔小囊孩锡传衡开喘在赤甭弟迹鼎帮拴衷屑是潍棚府贬普映欲霄咎殷父意旨涟甜豁滦尹荡谍融霖奉斟鸡妨离费癸

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