关于探索建立高校领导干部作风状况评价体系的思考

发布时间：2017-03-20 11:27:34 来源：文档文库

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关于探索建立高校领导干部作风状况

评价体系的思考

石家庄铁路职业技术学院调研组

（2013年10月）

作风建设是中国共产党始终强调要做好的干部队伍五大建设（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设）之一，也是其他四项建设之基础。特别是在当前，我国正处于社会转型期，政治和经济环境都发生了广泛而深刻的变化，领导干部作风建设面临着一些新的难题，呈现出新的形势。“十八大”后党中央首先强调作风建设，这也反映出在当前形势下作风建设的重要性和紧迫性。

近年来，在院党委的正确领导下，石家庄铁路职业技术学院认真贯彻中央和省委关于干部队伍建设的精神，不断加强学院领导干部队伍建设，制定了一系列关于加强领导干部队伍建设的制度，并结合干部选拔任用和党风廉政建设，认真开展对领导干部作风的考核评价工作，收到了积极成效。但是我们对加强领导干部作风评价工作的深入研究和探索还不够，还没有真正建立起一套完整的适合高校实际的领导干部作风考核评价体系。本报告结合学习落实科学发展观，就建立高校领导干部作风评价体系谈几点粗浅的认识与思考。

一、建立领导干部作风评价体系是强化干部队伍建设的一项重要举措

领导干部是党和国家大政方针的制定者和实施者，是国家大事的决策者和执行者，在社会生活中有举足轻重的、无可替代的地位和影响。不论是从全社会的角度来看还是但就高校而言，领导干部作风是社会风气的风向标，具有很强的示范性。“上梁不正下梁歪”，对广大群众而言，领导干部作风具有引导性，领导干部作风好，就会带动广大人民群众齐心协力投身于党的伟大事业，以良好的党风促进政风民风；反之，领导干部作风不好，就会影响广大群众干事创业的热情和激情，催生一些消极的社会现象。在当前的时代背景下，党中央更是把领导干部作风建设提到前所未有的高度，对领导干部作风建设做了一系列具体部署，为各级党委加强领导干部作风建设提供了非常重要的原则和依据。因此，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的领导干部作风评价体系，是深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神、加强高校领导干部队伍建设的一项非常重要的举措，对于加强高校班子建设、提高高校干部队伍素质、梳理正确的选人用人导向、推进高校民主政治建设、使高校干部队伍建设进入一个自行健康运转的良性轨道，促进学院事业科学发展具有重要意义。

二、建立领导干部作风评价体系要坚持正确的导向和原则

1、以科学发展为导向

在制定我校干部综合考核评价体系时，必须要深入贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为引领，贯穿科学发展这条主线，通过建立有效的评价机制和评价办法，科学、准确地对领导干部的工作实绩作出评价，使广大领导干部始终把学校的建设和发展、把落实国家和省中长期教育规划纲要的任务作为一切工作的中心，树立正确的政绩观，正确处理改革发展与各方面的关系，引导领导干部多做打基础、利长远的事，切实维护、落实广大师生的根本利益，全心全意为广大师生服务，不断提高科学执政的能力和水平，更好地贯彻落实高校的各项工作。

2、坚持分类分级的原则

紧贴实际, 分类分级评价。一是注重评价内容的全面性。对每个党员领导干部，不仅评价其领导作风, 还评价其思想作风、工作作风、学习作风、生活作风等多个方面。二是注重评价指标的科学性。如高层和资历老的领导干部, 突出领导作风、生活作风等内容；对年富力强的中青年领导干部，突出思想作风、工作作风、学习作风等内容的考评; 对基层党员领导干部，突出学习政策理论的思想作风和完成工作情况的工作作风内容。三是注重评价体系的可操作性。所有的评价记录在《干部作风管理卡》和《干部作风管理手册》上，党员干部人手一册, 对自己如何改进作风明明白白；一人一卡，对每个干部作风情况清清楚楚。

3、统筹兼顾、去繁从简

建立高校领导干部作风评价体系是一项比较复杂的系统工作，从以往的工作实践看，要想使这项工作顺利开展并取得比较好的效果，首先要加强领导，要在党委的统一领导下，统一思想，形成共识，组成强有力的领导机构，调动全校的相关力量，认真调研，精心筹划，积极推进。其次要统筹安排。领导干部作风评价体系涉及到方方面面，在学校工作头绪多、任务重的情况下，要统筹安排，协调一致，突出重点，对涉及的相关部门都要开展的工作能整合的就整合，避免重复和链条过长造成负担；再次就是去繁从简。领导干部作风评价体系的各项指标的建立和考核方法应努力做到简单、明晰、便于操作，这也是干部作风评价体系能否得到认可和顺利实施的一个重要方面。

三、建立领导干部作风评价体系要紧密结合高校的实际

1、充分体现学校发展理念和目标

坚持走可持续的内涵发展道路，努力实现石家庄铁路职业技术学院建设有特色、国际化、高水平的职业技术大学的发展目标。学院党委在认真学习、深入贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观的实践中，紧密结合学院实际，在经过跨越式发展取得巨大成绩的基础上，总结出了“一定要以科学发展观统领学院改革、创新、发展的全局;坚持内涵式发展，努力实现可持续发展，提升学院的管理水平和办学层次，提高教职员工队伍的素质等宝贵经验，确定了学院建设发展的指导思想和战略目标，即“高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，进一步深化教育教学改革，创新人才培养模式，努力实现整体育人水平和人才培养质量全面提升，自我发展能力和社会服务能力显著增强，以学生培养特色在全国确立知名度，以优势专业特色在行业中获得影响力，以全方位开放办学增强学院办学活力，建成特色鲜明的应用技术大学，为建设高等职业教育强省做出新贡献。”因此，领导干部作风考核评价体系要紧紧围绕学校的办学理念、指导思想和战略目标，通过对领导干部作风的考核评价，调动领导干部“真抓实干，力求实效”的精神，真正为广大师生带来实惠，促进学校的更好更快发展。

2、有利于推进高校各项制度和规定的贯彻落实

要有利于推进高校各项制度和规定的贯彻落实。院党委高度重视领导干部队伍建设，先后出台了《中共石家庄铁路职业技术学院委员会党政领导公务通报制度》、《石家庄铁路职业技术学院处级领导干部年度考核暂行办法》等一系列制度和规定，并多次召开专门会议，部署干部队伍建设工作，可以说学院干部队伍建设工作有了很大进展。但同时也存在有的干部对学校的制度和规定贯彻得不够认真，对班子建设重视不够，在班子团结、坚持民主集中制、党风廉政建设和开拓进取等各项作风方面还存在诸多差距。因此，通过建立干部作风考核评价体系，发现并认真解决当前在领导干部队伍中存在的问题，推进学校各项制度和规定的贯彻落实。

3、强化日常管理，确保考评实效

强化管理, 确保实效。一是明确责任，严格考核。将建立领导干部作风评价体系工作纳入高校干部工作年度目标责任考核，由组织部考核各基层党委落实此项工作的情况，各基层党委考核下属党支部，一级抓一级, 层层抓落实。二是做好结合, 整体推进。如干部履行承诺情况作为评价体系的一个具体指标，干部作风评价结果作为民主评议党员干部的一个主要依据。三是奖先惩后，全面提高。对于作风优良，正能量发挥较好的干部，及时予以表彰奖励；对作风一般的领导干部，给予帮扶指导，提高其转变作风的动力，和发挥正能量的能力和本领；对屡教不改、作风差造成恶劣影响的干部，予以组织处理。

经过近年来的探索与实践，建立领导干部作风评价体系工作取得了初步成效, 受到了广大师生员工的普遍欢迎。激发了干部活力, 树立了领导干部良好形象。通过建立干部作风评价体系，广大干部的责任感、光荣感和成就感明显增强。干部作风评价体系就像干部工作的日常行为规范，使得领导干部们都知道该在哪些方面如何行事，极大地发挥出正能量作用。现在干部普遍说的少了，干的多了；强调个人得失的少了，关心他人的多了，干部队伍的思想意识和整体素质有了明显提高，精神面貌也焕然一新。