宜春市人民政府关于印发关于进一步促进县域经济加快发展的实施

宜春市人民政府关于印发《关于进一步促进县域经济加快发展的实施意见》的通知

【法规类别】宏观经济体制改革

【发文字号】宜府发[2017]1号

【发布部门】宜春市政府

【发布日期】2017.01.26

【实施日期】2017.01.26

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

宜春市人民政府关于印发《关于进一步促进县域经济加快发展的实施意见》的通知

（宜府发〔2017〕1号）

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

经市政府同意，现将《关于进一步促进县域经济加快发展的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2017年1月26日

关于进一步促进县域经济加快发展的实施意见

我市县域经济发展有特色、有优势、有潜力，在全省乃至全国有影响。加快县域经济发展，是做大全市经济总量实现赶超发展的需要，也是与全国全省同步建成全面小康社会的必由之路。为促进全市县域经济增速高于全省平均水平，续写县域经济发展新优势，现制定以下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作提出的重要要求，坚持创新、协调、开放、绿色、共享五大发展理念，全面落实省第十四次党代会和市第四次党代会战略部署，谋发展、比实干、争先进，着力做大宜春中心城区，打造东西两核双引擎，持续推进工业、农业、旅游服务业三升级，构建循环区、绿色区、生态区发展格局，促进县域经济增速高于全省平均水平，续写县域经济发展新优势，为建设美丽宜春决胜全面小康而努力奋斗。

二、工作目标

打造江西县域经济发展的引领区。进一步解放思想，创新举措，增强县域经济自主发展能力，提升发展竞争力，在创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设等方面积极探索、先行先试，引领全省县域经济发展。

--总量上台阶。到2020年，全市县域经济总量达到2700亿元，财政总收入达到430亿元，挺进全国百强市。

--赶超再进位。“十三五”期间，县市区地区生产总值、财政总收入增速力争高于全省平均水平1个百分点，县域经济总量平均每年前移1位。力争经过3-5年，丰城、樟树全国百强再进位，高安进入全省十强，上高、奉新、万载、宜丰在全省第二方阵站前列。

--质量有提升。2020年，县域经济三次产业比进一步优化为10：50：40，城乡差异、区域差异进一步缩小。全市战略性新兴产业增加值占全市工业的比重达到50%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上，科技进步贡献率提高到60%。生态文明建设取得长足进展，各项污染物达标排放，生态文明宜春样板初步建成。

三、工作举措

（一）促进产业转型升级

1．加快工业转型升级。深入实施工业强市战略，以“两化”深度融合为主线，以智能制造为方向，以改革创新为动力，推动工业制造向智能化、高端化、绿色化方向转变，培育壮大新兴产业，优先发展锂电新能源、中医药、绿色食品产业，改造升级食品、机电、建材、纺织服装鞋革、化工传统产业，继续推进省级、市级重点产业基地和重点产业集群建设，打造千亿产业、千亿园区、百亿企业，全力推进制造升级，努力把宜春建设成为全省新型工业支撑区、循环经济示范区和战略性新兴产业引领区。（牵头单位：市工信委，参与单位：相关市直部门、各县市区人民政府）

2．做大做强服务业。优化升级旅游业，强力升级电子商务、金融保险、现代物流、科技信息、节能环保等生产性服务业，转型升级旅游休闲、商贸流通、文化创意、健康养老、家庭服务、体育服务等生活性服务业，构建“一核（宜春中心城区）、一区（丰城、樟树、高安区域）、两带（320国道经济带、昌铜高速生态经济带）”发展格局，基本形成与经济社会发展相吻合、与先进制造业相融合、与现代农业相配套、与城镇化进程相协调、与城乡居民需求相适应的服务业发展体系，改变服务业发展相对滞后的局面，使之成为全市经济增长的重要支撑、就业增长的重要渠道、税收增长的重要来源。（牵头单位：市发改委、市服务业办、市旅发委，参与单位：相关市直部门、各县市区人民政府）

3．推进发展现代农业。坚持以工业化理念、产业化思维、市场化办法，深入推进农业供给侧结构性改革，在稳定粮食生产的基础上，继续发展壮大绿色有机、富硒、油茶、肉牛、中药材、休闲农业等特色产业，提升现代农业示范园区建设水平，强化绿色农产品基地建设，做强农业产业化龙头企业，实施农产品精深加工，创建名优品牌，促进农业与二三产业互动融合，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，建设全省现代农业先行区，创造一批在全省乃至全国可复制、可推广的典型经验，推动由传统农业大市向现代农业强市转变。（牵头单位：市农业局、市林业局，参与单位：相关市直部门、各县市区人民政府）

4．培育发展新经济。进一步改造提升传统优势产业，加快发展以智能制造为重点的新制造产业，重点发展新能源汽车、新型电子、智能装备、新材料等新制造经济。着力培育服务业新业态、新模式，推动生产性服务业向专业性和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，发展工业设计、现代物流、现代金融、全域旅游、文化创意等新服务经济。坚持“生态＋”理念，切实把绿色生态优势转化为新经济发展优势，发展绿色智慧农业、大健康、节能环保、新能源等绿色经济。大力发展“互联网＋”，将数据资源转化为发展新动能，发展大数据及云计算、物联网、移动互联网、数字视听等智慧经济。运用互联网等现代信息技术，整合、分享闲置资源，实现生产能力、创新资源、生活服务分享，发展分享经济。（牵头单位：市发改委，参与单位：市工信委、市金融办、市信息化办，相关市直部门、各县市区人民政府）

（二）推进三区发展

5．建设丰樟高循环经济示范区。推进丰城、樟树国家循环经济示范县和丰城国家“城市矿产”示范基地、高安建筑陶瓷国家新型工业化产业示范基地建设，建立健全循环经济产业体系、发展模式、循环型社会的管理体系、政策法规体系，实现经济发展结构优化调整、资源能源综合利用高效利用、自然生态环境明显提高、社

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