雷山村村庄规划说明

信阳市平桥区雷山村村庄规划说明

一、前 言

为了认真贯彻中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和省委、省政府《关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见》，信阳市积极响应号召，安排在三年内完成信阳市范围内的所有乡镇及村庄规划。同时作好乡镇规划也是落实科学发展观，统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设，改善农村人居环境的重要途径。

雷山村村庄规划是信阳市规划局平桥分局委托我院进行的村庄建设规划，本次设计的范围为雷山村整个村庄，规划用地面积总计817.32公顷。

我院在接到规划设计任务后，对雷山村现状进行了详细的调研，结合《震雷山风景区总体规划》，对雷山村的功能定位、用地布局、村庄建设、基础设施布局等做一个合理的规划。

二、概述

（一）、现状自然与经济社会条件-

雷山村位于信阳市东南郊区，浉河和震雷山南岸，两河口以东，村委会距信阳市中心6公里，隶属于信阳市平桥区。

全村下辖1个行政村和10个村民组，共3618人。全村总面积817.32公顷。其中村庄居住用地168亩，村庄公路用地200亩，耕地（包括灌溉水田、其它耕地、菜地）1700亩，现状人均耕地面积不足一亩。

雷山村的气候属亚热带季风类型，地处北亚热带和暖温带的南北过渡区，热量充足，雨量充沛，光照强。同时雨热同季，气候温和，四季分明。

整个雷山村地形条件较为复杂，低山、丘陵、垄岗和沿河平原兼有，以低山、丘陵为主，地势多变。该区山体、植被保护完好，物种丰富，自然环境优美。

现状用地多为自然山体和花卉基地、农业生产用地，池塘星罗棋布，其规划区中部靠近平南大道，地形平坦，建设较为集中，但缺乏规划布局零散，用地浪费严重。

雷山村周边交通条件尚不够便捷，目前主要通过老震雷山浉河桥及新建浉河桥和平南大道对外联络，随着新建浉河桥的通车及琵琶山浉河桥的方案的实施，交通条件将得到很大的改善。

雷山村现有历史文化、自然旅游资源十分丰富，其中主要的人文景点有：雷峰禅寺、圣贤寺、震雷山庄、震雷山茶场、红军桥、红军洞。自然旅游资源有：雷沼喷云、浉河泛月、圣泉、雷劈石、双乳峰、火焰山、笔架山、黑马石、老虎洞、乌风洞、踏儿岗、天池、相思崖、好汉坡等20多处景点。是已批准的省级森林公园。

雷山村村庄经济以种植业为主，主要经济作物有油菜、大豆、花生、芝麻、茶叶等。目前在大力发展花卉种植和特色景区旅游服务。2005年人均收入2300元。

（三）、主要问题及分析

现状居民点多且较分散，不利于形成农业生产规模化，生活现代化的现代农业。十个分散村民点公共设施不能充分利用，建筑占地面积过大且建筑面貌破旧无特色。

目前村庄建设缺乏统一规划，各项用地布局混乱。现状建筑多依路布建，外观简陋杂乱无章多为平房或两层小楼。除了维雪啤酒厂厂房、村委会办公楼、花卉示范基地办公楼、雷山村小学和景点新建建筑等质量较好外，其他需要整治改造。

公共基础设施严重缺乏。道路不成系统，对外交通主要有通过老震雷山浉河桥及新建浉河桥、平南大道。村间路面狭窄，道路路宽3.5-4米。路网不完善。

村里公共设施多集中在村委会附近，村里有一所小学和幼儿园，敬老院和卫生所各一所但设施不全，党员活动中心位于村部，商业旅游服务市场正在筹备建设。

现状给水主要以地下水为主，随着旅游业的发展地下水的供应不能满足村庄的需求。污水多为自然排放，对村庄景观环境破坏较大。电力电讯基本上能满足村民日常生活需要，但不能满足日益增长的旅游服务业的需求。电讯及广播电视的程控交换机位于维雪啤酒厂，为一座800门容量的交换机。电话全村安装280门，电话普及率48%。

目前村里的环卫设施主要是农民自建简易旱厕，且分布不均匀，不能满足景区需要。垃圾随意堆放，没有专设的垃圾收集点和垃圾中转站。

村庄产业结构不能满足使用要求。现状产业以农业为主，根据《震雷山风景区总体规划》和村庄产业发展趋势，雷山村应发展旅游服务业、高效农业为主综合型产业结构。

三、规划内容

（一）基本原则

1、以自然为本。充分保护山体、水体轮廓线和自然植被。

2、因地制宜，节约用地，保护耕地。

3、以人为本，规划建设在体现旅游服务村庄特色的同时，尊重地方民俗风情和生产生活习惯。

（二）规划总则

● 规划设计依据：

1、《村镇规划标准》GB50188-93；

2、《河南省村庄建设规划导则》；

3、《河南省村镇规划编制与审批办法》及《河南省村镇规划编制与审批办法的补充规定》；

4、当地政府制定的各项政策法则和相关文件；

5、信阳市总体规划；

6、信阳市震雷山风景名胜区总体规划；

7、其他有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。

● 规划目标：本次规划力求在保护山体、水体、自然植被与开发的经济性之间寻求一个动态平衡点。以建设成“生态型”、 “园林式”的农民新村和商业服务旅游区为目标。拟建成一个融文化品味，时代特点及符合信阳山水城市特色的旅游服务型村庄。

● 规划范围：雷山村位于信阳震雷山风景名胜区西南部，东侧紧邻震雷山山脉主峰，北侧为浉河，西侧是两河口，雷锋寺、月牙湖和青年湖环绕其间，中部流淌着杜河，平南大道从其西南边通过，环境优美，交通便利，规划区总面积为817.32公顷。

（三）、村庄产业布局规划

《信阳市震雷山景区总体规划》把震雷山景区分为5个功能分区，分别为森林游览区、活动观赏区、浉河水上活动区、生活服务区和杜河安静休息区。我们这次的村庄规划结合总规把雷山村产业布局规划为五个区，分别为雷山村村部附近的商贸旅游服务区、规划区中西部的基本农田保护区范围、规划区平南大道南侧的大棚花卉种植区、规划区南部和中东部的森林游览区及原有的北部食品加工工业区。

（四）、村庄建设布点规划

农村居民点的现状存在以下几个问题：1、建筑外观简陋，建筑质量低下；2、建设用地偏大，浪费土地严重；3、各村民组分散，不利于基础设施的利用。规划将对一些条件较差的村民组进行集中、归并。以行政村为主逐步建设一批布局整齐、道路规范、设施齐全、环境优美的农民居住新村。

为了建设农业生产规模化，生活现代化的现代农业村镇，我们把雷山村十个原有村民组集中规划在交通较为便利，地势起伏较缓，原有居住人口较多的村民组和村部附近。本次规划了四个新建设的农民新村（包括原有行政村）。雷山村部附近的一号建设点设施最完善，交通便利，安置村民2000人，二号建设点位于最北端，安置村民750人，三号建设点位于最西端，安置村民650人，四号建设点位于最南端，安置村民600人。这次我们规划的是一号建设点。

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