辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省农业产业发展指导意见的通知

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省农业产业发展指导意见的通知

【法规类别】农业管理

【发文字号】辽政办发[2016]107号

【发布部门】辽宁省政府

【发布日期】2016.09.14

【实施日期】2016.09.14

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省农业产业发展指导意见的通知

（辽政办发〔2016〕107号）

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《辽宁省农业产业发展指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅

2016年9月14日

辽宁省农业产业发展指导意见

为贯彻落实《辽宁省人民政府关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见 》（辽政发〔2016〕41号），依据《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的决定》（国家发展改革委第21号令）、《辽宁省现代农业发展“十三五”规划》和农业部全国农业结构调整座谈会精神，结合我省实际，制定本意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央农村工作会议精神，牢固树立并自觉践行五大发展理念，以市场需求为导向，以转变农业发展方式为主线，以调结构、创品牌、增效益为主攻方向，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，加快形成结构更加合理、保障更加有力的农产品及精深加工产品供给体系，为辽宁老工业基地新一轮全面振兴提供有力支撑。

（二）发展目标。“十三五”期间持续推进农业供给侧结构性改革，使农业产业结构更加优化，农业与二三产业融合的现代产业体系基本形成，优质农产品供给能力有效提升，农业综合效益和市场竞争能力显著增强。

--有效供给明显增加。中高端农产品消费品比重增加，粮食综合生产能力稳定在2000万吨左右，高标准粮田建设面积达到2292万亩。优质蔬菜产量稳定在4200万吨以上，水果产量达到900万吨。

--创新能力明显提高。农业科技进步贡献率达到65%以上，农作物良种覆盖率达到98%以上，农业信息化整体水平达到48%以上，农业标准化覆盖率达到70%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上，现代农业取得积极进展。

--质量效益明显改善。主要农产品质量安全合格率稳定在97%以上，农业节本增效成效显著；主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到35%以上，农药化肥施用量实现零增长；农产品综合加工率达到75%以上，农产品出口额达到100亿美元以上；农村常住居民人均可支配收入增长与经济发展同步。

--培育壮大新型规模化经营主体。规模化经营达到60%左右，全省规模以上农业企业达到3000家以上，国家和省级重点龙头企业达到1000家。

--粮食仓储物流能力全面提升。到2020年，实现全省粮食物流大通道全面打通，粮油仓储设施明显改善，收储能力显著提升，粮食应急供应体系实现全覆盖，粮油质量安全监测体系和粮情监测预警全面落实，确保国家粮食安全。

二、积极推进种植业结构调整

（一）积极推进种植业结构优化升级。根据《辽宁省人民政府关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见 》精神，引导农民尊重和适应市场变化规律，在巩固2016年调减200万亩玉米种植面积基础上，进一步扩大优质水稻、专用大豆、特色杂粮、高淀粉马铃薯种植面积；做强油料、蔬菜、水果等优势品种；着力打造优质花生、设施蔬菜和名优水果生产大省；做精食用菌、中药材、小浆果、花卉苗木、柞蚕等特色产品，建设一批专业村、专业乡。实施好1000万亩水果振兴计划，提升高效精品果园建设水平。加快调整品种结构，重点发展优质、专用、特色等生产适销对路的农产品，不断提升农产品质量效益和市场竞争力。

（二）实施设施农业提质增效工程。实施1000万亩设施农业提质增效工程。稳步扩大优型节能日光温室生产规模。积极落实国家推进种植业结构调整相关政策，以辽西北等干旱地区为重点大力推进优型节能日光温室小区建设。通过采取新建一批、改造一批、提升一批的方式，提高全省优型节能日光温室小区规模化、现代化、集群化发展水平；集成推广提质增效综合生产技术和生产模式。大力推广应用高效、绿色、生态、安全的标准化生产技术，推进单一技术向集成技术转变。重点推广秸秆生物反应堆、水肥一体化、工厂化育苗、“一网一板一幕一蜂一灯”生态绿色物化等4大标准化设施蔬菜生产技术。开展园艺作物标准化创建，推进由“园”向“区”的拓展。大力推广高产高效栽培模式，实施品牌战略，提升质量效益。

（三）提高现代种业发展水平。积极引导和推进高等院校、科研院所逐步退出商业化育种，促进种子企业逐步成为商业化育种的主体。培育具有自主知识产权的突破性优良品种，率先在杂交玉米和常规水稻领域取得重大突破。支持种子企业与高等院校、科研院所联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟。鼓励“育繁推一体化”种子企业开展自育品种试验，采用先进种子加工技术及装备，提升种子质量。加强种子生产基地基础设施建设，改善生产条件，建设现代化种子加工中心和配送体系。科学制定品种审定标准，规范品种审定行为，健全品种退出机制，加快不适宜种植品种退出。加强

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/5880142568dc5022aaea998fcc22bcd127ff425e.html